Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А20-1279/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-1279/2021
г. Нальчик
01 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «25» января 2022 года

Полный текст решения изготовлен «01» февраля 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Г.В. Садонцевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи З.Х. Докшоковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства», г.Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик,

– Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик,

– ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»,


об установлении смежных границ земельного участка, признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47,


при участии в судебном заседании:

представителей истца: ФИО1, действующего на основании доверенности от 12.01.2022, №30–УДХ/09–22, ФИО2, действующего по доверенности №30–УДХ/09–602 от 09.06.2021,

представителя ответчика: ФИО3. по доверенности от 12.01.2022 №1,

представителя третьего лица – ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» – ФИО4, действующей на основании доверенности №271–19 от 03.12.2019,

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (ГКУ КБР «Автодор») обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит:

1) Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ КБР «Автодор» и земельным участком с кадастровым номером 07:02:30000000:127, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации по характерным точкам по указанным координатам.

2) Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ КБР «Автодор» и земельным участком с кадастровым номером 07:02:00000000:5337, принадлежащими на праве собственности Российской Федерации по характерным точкам по указанным координатам.

3) Признать недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: КБР, район Зольский. Данный земельный участок входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:6, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации под номером №07-07-09/004/2012-094 от 12.05.2021.

Определением суда от 06.07.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г.Нальчик, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике, г.Нальчик, ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».

Стороны о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с соблюдением требований статей 121 – 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем направления в из адрес копии определения суда заказным письмом с уведомлением, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационной телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который имеется в определении суда.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы, а также возражения с приложенными к нему документами размещены на официальном сайте суда в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://askb.arbitr.ru (http://kad.arbitr.ru).

Информация о принятии заявления к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте арбитражного суда в сети Интернет (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Третьи лица (Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике), надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается размещением информации на официальной сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направили в суд своих представителей, в связи с чем, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства; исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Согласно Государственного акта на право пользования землей А–1 №410656 от 01.07.1982, выданного Зольскому дорожному ремонтно–строительному управлению «Каббалкавтодор» Кабардино–Балкарской АССР исполнительным комитетом Зольского районного (городского) Совета народных депутатов, за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 202,01 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства и эксплуатации автодороги.

Государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» (далее – ГКУ КБР «Управдор», истец) на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись регистрации за № 07-07-08/003/2008-427 от 15.04.2008) принадлежит земельный участок, расположенной по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Зольский район, автомобильная дорога «Малка–Ингушли», с кадастровым номером 07:02:0000000:5033.

В границах данного участка расположена автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Малка–Ингушли» идентификационный номер 83 ОП РЗ 83К - 015 (наименование до 02.04.2019 Малка–ур.Ингушли (0–107,3); Объезд с. Сармаково), кадастровый номер 07:02:0000000:5748, что подтверждается выпиской ЕГРН от 22.03.2019.

Данная автомобильная дорога внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02 апреля 2019 года №51-ПП.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики от 30.06.2017 № 409 автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Малка–Ингушли», закреплена за ГКУ КБР «Управдор» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики 27.03.2019 № 113.

При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Малка–ур. Ингушли, выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, на полосу отвода автомобильной дороги Малка–ур. Ингушли накладываются земельные участки с кадастровыми номерами:

– 07:02:3000000:127, адрес (местоположение): Кабардино-Балкарская Республика, район Зольский, с.Кичмалка, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, регистрационная запись № 07:02:3000000:127-07/039/2019-1 от 25.12.2019, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.02.2021 № 99/2021/378035803;

– 07:02:0000000:5337, адрес (местоположение): Кабардино-Балкарская Республика, район Зольский, с/х Кичмалкинский, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, регистрационная запись № 07-07/009-07/009/050/2015-95/1 от 27.02.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2021 № 99/2021/378105045;

– 07:02:3200000:47 (единое землепользхование 07:02:0000000:6), адрес (местоположение): Кабардино-Балкарская Республика, р-н Зольский, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, регистрационная запись № 07-07-09/004/2012-094 от 12.05.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2021 №99/2021/379813092.

Данное наложение границ в сведениях Единого государственного реестра недвижимости является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, занятого полосой отвода указанной дороги.

ГКУ КБР «Управдор» письмом от 29.05.2020 исх. №30–УДХ/03–451 обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР (далее – ТУ Росимущества в КБР) с предложением исправления ошибки в сведениях ЕГРН по границе участка. Письмо оставлено без ответа и удовлетворения.

В виду того, что вопрос об исправлении реестровой ошибки до настоящего времени не решен, усматривается отказ ответчика от урегулирования спора по границам земельных участков в досудебном порядке.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в КБР возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, в частности, пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:02:3000000:127, 07:02:0000000:5337, 07:02:3200000:47 являются собственностью Российской Федерации. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Поскольку в рамках заявленного требования об установлении границ земельного участка подлежит установлению смежная граница между земельными участками, надлежащим ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. ТУ Росимущества в КБР считает, что постановка границ земельных участков в федеральной собственности произведена правомерно с учетом границ смежных земельных участков, доказательств иного истцом в материалы дела не представлено. Представленные в дело доказательства нарушения прав истца, в том числе, межевой план, ТУ Росимущества в КБР не считает достаточным доказательством. По мнению ответчика, истцом не доказано нарушение его прав и охраняемых законом интересов, в соответствии с чем, просит отказать в удовлетворении искового заявления.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Таким образом, истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца, должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений; при этом выбор способа защиты, реализуемый субъектом права, предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения (определения от 23 сентября 2010 года N 1179-О-О, от 20 февраля 2014 года N 361-О, от 27 октября 2015 года N 2412-О, от 28 января 2016 года N 140-О, от 7 июля 2016 года N 1421-О, от 21 сентября 2017 года N 1791-О, N 1792-О и от 19 декабря 2017 года N2942-О).

Выбранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление N10/22) разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Аналогичное разъяснение содержит абзац второй пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

С 01.01.2017 вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета недвижимости (в том числе, земельных участков) урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте–плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Применительно к аналогичным нормам, содержавшимся в Законе N 221-ФЗ, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 N6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости у всех его зарегистрированных правообладателей. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками – орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 61, рассматриваются в судебном порядке (часть 9 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Из постановления Президиума ВАС РФ от 03.12.2013 № 8410/13 следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, с привлечением в качестве ответчика лица, за которым зарегистрировано право или обременение на спорный земельный участок.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 – 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу пункта 15 статьи 3 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги – это земельные участки независимо от категории земель, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Как следует из материалов дела, объект «Автомобильная дорога «Малка–Ингушли» введена в эксплуатацию в 2018 году, при этом право пользования спорным участком по генеральному акту передано еще в 1982 году. Земельный участок с кадастровым номером 07:02:0000000:5033 был учтен в кадастре недвижимости 23.08.2006 согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, граница полосы отвода автодороги существовала еще до формирования и кадастрового учета участка ответчика.

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закона № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В настоящее время порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулирован статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 названной статьи воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте–плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, причиной возникновения рассматриваемого правового конфликта послужило ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 07:02:3000000:127, 07:02:0000000:5337, 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6), не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом.

Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса, рассматриваются в судебном порядке. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 постановления N 10/22). Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. Результатом разрешения спора о границах является внесение соответствующих изменений в уникальные характеристики объекта недвижимости (в правоустанавливающие документы) либо прекращение нарушения права лица на земельный участок.

Как следует из материалов дела, в рамках уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033 по заказу истца, кадастровым инженером ООО «Информсервис» ФИО5 (является членом СРО «Кадастровые инженеры Юга» (номер в реестре СРО КИ – 006 от 24.08.2016 года). Реестровый номер – НП 001252. Решение Президиума СРО «Кадастровые инженеры Юга» протокол № 27 от 14.10.2016 года. СНИЛС <***>. Номер в реестре кадастровых инженеров – 36276) подготовлен межевой план границ наложения спорных земельных участков и определены координаты характерных точек смежных границ между спорными участками.

Из заключения кадастрового инженера следует:

Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (количество контуров – 1) с кадастровым номером 07:02:0000000:5033. При обработке данных, полученных на официальном сайте «Росреестр» с помощью программного обеспечения ПКЗО «Object Land», а так же анализа документов, предоставленных заказчиком кадастровых работ, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033 были определены не верно. В связи с чем, готовится межевой план по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 007:02:0000000:5033. Фактическая площадь земельного участка составляет 1209183 кв.м. В ходе натурного обследования (натурное обследование проводилось с помощью тахеометра, GPS–оборудования и лазерного дальномера) и полученных на официальном сайте "Rosreestr" сведений, были выявлены пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами: 09:08:0020108:197, 07:02:3000000:113, 07:02:3200000:29, 07:02:3000000:127, 07:02:0000000:5337, 07:02:0700002:101, 07:02:0700005:35, 07:02:0500010:157, 07:02:0500011:157, 07:02:0500011:382, 07:02:0000000:5349, 07:02:0500017:97, 07:02:0500017:3, 07:02:0500017:104, 07:02:0500017:171, 07:02:0500017:53, 07:02:0500017:140, 07:02:0500017:105, 07:02:0500017:295, 07:02:0500017:52, 07:02:0500017:51, 07:02:0500012:131, 07:02:0500017:95, 07:02:0500019:46, 07:02:0500019:39, 07:02:0500019:38, 07:02:0500019:74, 07:02:0500019:75, 07:02:0500019:73, 07:02:0500019:33, 07:02:0500019:47, 07:02:0500019:30, 07:02:0500019:23, 07:02:0500019:27, 07:02:0000000:5437, 07:02:0500012:275, 07:02:3400000:355, 07:02:3400000:209, 07:02:1100014:206, 07:02:2400000:454, 07:02:1100001:150, 07:02:1100001:151, 07:02:0800025:45, 07:02:3100000:190, 07:02:0800025:15, 07:02:0800023:125, 07:02:0800023:10, 07:02:0800023:70, 07:02:0800023:11, 07:02:0800023:12, 07:02:0800023:13, 07:02:0800023:5, 07:02:0800023:146, 07:02:0800023:145, 07:02:0800023:73 езп 07:02:0800000:1, 07:02:0000000:5495, 07:02:0800023:26, 07:02:0800023:27, 07:02:0800023:55, 07:02:0000000:5782, 07:02:0800016:70, 07:02:0800016:33, 07:02:0800016:34, 07:02:0800016:36, 07:02:0800016:73 (ЕЗП 07:02:0800000:1), 07:02:0800016:72 (ЕЗП 07:02:0800000:1), 07:02:0800011:101, 07:02:0800011:124, 07:02:0800011:22, 07:02:0800011:119, 07:02:0000000:5375, 07:02:0800009:126, 07:02:0800005:77, 07:02:0800005:4, 07:02:0800005:88, 07:02:0800005:89, 07:02:0800005:74, 07:02:0800005:158, 07:02:0800024:132, 07:02:0800000:1615, 07:02:0800005:282, 07:02:0500011:101 (ЕЗП 07:02:0500000:1), 07:02:0000000:5304, 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6).

Сведения о местоположении границ указанных земельных участков были внесены в ЕГРН с ошибочными координатами, так как земельные участки по факту не находятся в полосе отвода фактически существующей автомобильной дороги.

Истец в исковом заявлении просит установить границу между смежными земельными участками в соответствии с предложенными координатами поворотных точек.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учётом их относимости, допустимости.

При этом суд проверяет достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд отмечает их достаточность, а также взаимную связь.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

усматривается что подтверждается схемой расположения земельного участка и межевым планом.

Поскольку в результате постановки на кадастровый учет земельных участков произошло наложение на часть земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, принадлежащего заявителю на праве оперативного управления, и как следствие, ошибочное определение в Едином государственном реестре недвижимости координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами 07:02:3000000:127, 07:02:0000000:5337, 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6), не совпадающее с существующими на местности границам данного участка и с границами полосы отвода автомобильной дороги, суд считает требования истца об установлении границ земельных участков обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:02:3200000:47, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: КБР, район Зольский. Данный земельный участок входит в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:6, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации под номером №07-07-09/004/2012-094 от 12.05.2021.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально–определенной вещи.

Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно статье 8 Федерального закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально–определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино–мест, перепланировки помещений.

Так, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, об описании местоположения объекта недвижимости.

Объектом государственного кадастрового учета является земельный участок.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка и координатах характерных точек его границ вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Закон N 218-ФЗ не содержит положений, предусматривающих исключение из ЕГРН сведений о таких основных характеристиках земельного участка.

Исключение из ЕГРН сведений об основных характеристиках земельного участка без внесения иных данных, идентифицирующих земельный участок, не отвечает целям ведения ЕГРН, поскольку в отсутствие таковых участок утрачивает признаки, определяющие его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В рассматриваемом случае истец считает, что восстановлением его прав является устранение пересечения (наложения) границ (исключение сведений о местоположении границ) земельных участков с кадастровыми номерами 07:02:3000000:127, 07:02:0000000:5337, 07:02:3200000:47 (ЕЗП 07:02:0000000:6) с земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5033. С учетом положений постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» данный иск относится к спорам о границах, который является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Иски о признании права, как и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста, о признании права отсутствующим, относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предъявленное же истцом в рамках настоящего спора требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ существующих земельных участков с кадастровым номером 07:02:3200000:47 (входящий в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 07:02:0000000:6, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации под номером №07-07-09/004/2012-094 от 12.05.2021) без установления новых границ, приведет к прекращению его существования как объекта прав.

Применение такого способа защиты как исключение из ЕГРН сведений о границах земельных участков без внесения в реестр иных данных, устанавливающих местоположение земельных участков и позволяющих определить их в качестве объекта прав, не соответствует характеру спорного правоотношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, в связи с чем в удовлетворении иска в этой части требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при принятии искового заявления к производству, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, который в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации также освобожден от уплаты госпошлины.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Заявленные исковые требования государственного казенного учреждения Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» удовлетворить частично.

2. Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» и земельным участком с кадастровым номером 07:02:30000000:127, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации по характерным точкам по указанным координатам:

Перечень координат

№
X

У
1

540908,15

211591,73

2


540907,29

211570,61

3
540902,6

211539,84

4
540896,94

211516,53

5
540877,45

211913,45

6
540878,36

211911,1

7
540888,56

211875,14

8
540894,82

211844,33

9
540899,64

211807,52

10

540900,7

211796,99

11

540889,33 V^L3C^>A^iwj«L^?

211402,07

12

540889,78

211400,87

13

540897,97

211387,05

14

540914,2

211371,55

15

540933,13

211352,13

16

540970,2

211312,08

17

541017,5

211261,27

18

541036,8

211235,07

19

541058,53

211188,59

20

541073,58

211152,08

21

541088,58

211111,02

22

541103,06

211067,55

23

541119,04

211019,43

24

541131,67

210978.41

25

541141,46 д*1"Ду*10

210946,08


2. Установить смежные границы между земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5033, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования Государственному казенному учреждению Кабардино-Балкарской Республики «Управление дорожного хозяйства» и земельным участком с кадастровым номером 07:02:0000000:5337, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, по характерным точкам со следующими координатами:

№
Х

У
1

541076,5

213656,8

2
541058,9

213659,5

3
541035

213658,6

4
540860

211905,9

5
540860,3

211905,1

6
540870,1

211870,7

7
540876,1

211841,2

8
540880,8

211805,3

9
540883,9

211774,2

10

540886,4

211743,8

11

540887,4

211716

12

540888,5

211669,7

13

540888,6

211634,1

14

540889,7

211604,2

15

540888,4

211572,4

16

540884

211543,5

17

540878,1

211519,3

I8

540867,8

211463,4

19

540863,1

211434,1

20

540865

211413,3

21

540866

211410,6

22

540721,8

212154,7

23

540729,4

212142,9

24

540751,1

212113,1

25

540775,5

212079,9

26

540799,8

212047,2

27

540825,5

212010,6

28

540847,6

211978,3

29

540865,6

211943,9

30

540875,8

211917,7

31

L
541003,8

213644,6

32

540998,9

213641,5

33

540986,6

213622,8

34

540978,5

213599,3

35

540971,8

213567,3

36

540967,3

213530,2

37

540968,1

213495,9

38

540976,8

213434,7

39

540978,1

213402,5

40

540978,6

213367,2

41

540979,5

213334,8

42

540980,2

213303,5

43

540980,4

213265,5

44

540980,3

213222,4

45

540978,2

213183,7

46

540972,6

213153

47

540964,6

213130

48

540953

213106,2

49

540936,5

213077

50

540917,1

213046,4

51

540896,3

213015,9

52

540875,6

212986,3

53

540855,3

212957,4

54

540834,7

212927,7

55

540809,6

212888,9

56

540784,6

212850,5

57



540768,4


212802,9






58

540762

212763,4

59

540756

212725,2

60

540751,7

212694,4

61

540746,7

212658.3

62

540742,2

212628,4

63

540737

212593,2

64

540732,8

212563,8

65

540728,2

212532,4

66

540724

212506,4

67

540720,4

212480,6

68

540716,3

212449,4

69

540712,1

212418,3

70

540706,6

212377,8

71

540701,8

212343

72

540696,8

212306,9

73

540692,2

212274,4

74

540688

212242,7

75

540684,6

212204,4

76

540685,9

212189,3

77

540689,5

212174

78

540695,5

212160,2

79

540707,4

212141,9

80

541127,5

214152,3

81

541132,4

214142,4

82

541147,5

214110,1

83

541160,7

214082,5

84

541174

214051,6

85

541186

214026

86

541193,1

214009,7

87

541204,9

213982,7

88

541215,7

213959,1

89

541230,1

213928,3

90

541240,3

213905,9

91

541253,7

213877,5

92

541267,5

213848,7

93

541278,1

213828,3

94

541286

213807,6

95

541292,9

213778,7

96

541297,8

213745,5

97

541299,5

213723,3

98

541300,7

213702,1

99

541301,6

213676,9

100

541299,9

213658,4

101

541296

213645,6

102

541288,2

213631,3

103

541280

213620,7

104

541275

213616,4

105

541269,8

213613,3

106

541264,5

213611

107

541257,2

213609,8

108

541247

213610,1

109

541232,3

213613

110

541197,7

213622,1

111

541166,7

213631,3

112

541146,9

213637,7

113

541127,9

213643,3

114

541110

213648,5

115

541102,4

213650,5

116

540973,7

214411,5

117

540974,5

214410,4

118

540995,2

214383,4

119

541014,5

214359,5

120

541035,2

214333,7

121

541057,1

214305,7

122

541077,4

214278,6

123

541094,6

214251,6

124

541110,7

214224,9

125

541127,5

214195,1

126

541144,5

214160,7

127

539610,7

217222,1

128

539619,6

217207,3

129

539637,5

217173,6

130

539652,7

217145,1

131

539653,7

217143,4

132

539335,2

217608

133

539345,3

217592,3

134

539359,8

217570,6

135

539379,5

217541,8

136

539394,6

217519,2

137

539412,7

217492,8

138

539421

217480,6

139

539060,8

218126,5

140

539063,6

218122,2

141

539073,1

218104,9

142

539087

218074,4

143

539105,2

218033,2

144

539130,2

217976,4

145

539145,5

217942,4

146

539170,1

217886,5

147

539192,2

217837,1

148

539203,5

217811,2

149

539216,9

217781,6

150

539233,2

217748,8

151

539249,4

217718,7

152

539266,4

217687,4

153

539276

217670,1

154

539291,3

217643,2

155

539309,5

217612,7

156

539319,2

217597,7

157

539003,6

218234,9

158

539026,6

218205,4

159

539048,3

218177,5

160

539065,9

218153,6

161

539076,7

218136,8

162

538550,2

218827,1

163

538559

218818,4

164

538597,9

218779,7

165

538626,9

218751,2

166

538649,5

218728,5

167

538669,7

218707,2

168

538687,9

218684,9

169

538707,6

218656,7

170

538730,8

218621,6

171

538755,9

218583,7

172

538785,2

218539,3

173

538814,4

218495,6

174

538843,4

218452,5

175

538866,8

218418,5

176

538890,3

218385,1

177

538920

218344,8

178

538946,3

218309,3

179

538973,9

218273,5

180

539001,2

218238

181

539002,9

218235,9


3. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

4. Настоящее решение является основанием для внесения в государственный земельный кадастр сведений об уникальных характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами 07:02:0000000:5033, 07:02:30000000:127, 07:02:0000000:5337.

5. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

6. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Г.В. Садонцева