Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А50-31825/2019

Арбитражный суд Пермского края

ул.Екатерининская, д.177, г.Пермь, 614068, http://www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-31825/2019
18 декабря 2019 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 11 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб., пени в общей сумме 15 552,59 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

соответчики: 1) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в заседании приняли участие представители:

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 17.09.2019, № 09/2, предъявлен паспорт, предъявлен диплом юриста;

от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края – ФИО4, по доверенности от 09.01.2019, № 14/9, предъявлено служебное удостоверение, предъявлен диплом юриста;

от соответчика 1) - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю – не явились, извещен надлежащим образом;

от соответчика 2) - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонного) – не явились, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явились, извещено надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2(далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (далее также - заинтересованное лицо, Управление ПФР в г. Кунгуре) об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб., пени в общей сумме 15 552,59 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в порядке статьи 46 АПК РФ в статусе соответчиков привлечены: 1) Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее - Отделение ПФР, Отделение фонда, соответчик 1)), 2) Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонное) (далее - Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми, соответчик 2)).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2018 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в статусе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (далее также - третье лицо, Инспекция).

В обоснование заявленных требований ИП ФИО2 приводятся доводы о наличии оснований для возврата страховых взносов с учетом фактических обязательств предпринимателя по уплате взносов за 2014 и 2015 годы, исходя из сумм полученного им налогооблагаемого дохода, уменьшенного на произведенные расходы. С позиции заявителя, отказ в возврате страховых взносов является незаконным, противоречит нормативным требованиям и сформированной правоприменительной практике.

Управление ПФР в г. Кунгуре в письменном отзыве на заявление требования заявителя отклонило, полагало их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. С позиции Управления ПФР в г. Кунгуре, исходя из приведенных в отзыве доводов, требования заявителя удовлетворению не подлежат, поскольку правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации не применяется к правоотношениям, возникшим до издания (опубликования) его Постановления от 30.11.2016 № 27-П, оснований для перерасчета ранее исчисленных страховых взносов, суммы которых за спорные расчетные периоды перечислены в бюджет внебюджетного фонда, не имеется.

Отделением ПФР представлен и приобщен к делу письменный отзыв на заявление, в котором отражены доводы об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных предпринимателем требований. В частности, Отделением фонда указывается на отсутствие оснований для возврата ранее исчисленных и уплаченных страхователем страховых взносов, несоблюдение срока обращения с заявлением о возвраты переплаты страховых взносов за 2014 год. В отзыве Отделения ПФР отражено ходатайство о рассмотрении дело отсутствие его представителя.

Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми представило отзыв на заявление, в котором приведены аргументы о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. Также от указанного лица поступило ходатайство о рассмотрении дело отсутствие его представителя.

От третьего лица поступили отзыв на заявление, отражающий пояснения по обстоятельствам спора и документы по обстоятельствам спора, которые приобщены судом к делу.

Представленные сторонами и третьим лицом в ходе рассмотрения дела процессуальные документы и доказательства приобщены судом к материалам настоящего судебного дела.

В связи с тем, что лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции, в том числе при их неявке в предварительное судебное заседание, и стороны и третье лицо (их представители) против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом 11.12.2019 вынесено протокольное определение о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65).

В рамках рассмотрения дела заявителям (его представителем) представлено в судебном заседании 11.12.2019 заявление об уточнении заявленных требований. Уточнение предпринимателем заявленных требований, с учетом мнения представителя заинтересованного лица, принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Неявка в судебное заседание 11.12.2019 представителей Отделения ПФР, Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми, Инспекции, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом положений частей 2, 3, 5 статьи 156 АПК РФ, не препятствовала проведению судебного заседания и рассмотрению дела в отсутствие представителей Отделения ПФР, Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми, Инспекции.

От Инспекции представлено и приобщено к делу ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя, Управления ПФР в г. Кунгуре, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.1999, впоследствии прошел 23.09.2004 перерегистрацию в регистрирующем (налоговом) органе по месту учета и, исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в спорный период до 01.07.2017 (далее – Закон № 212-ФЗ), пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» имел статус страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

С целью реализации правомочия на возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 113 194,36 руб., страховых взносов за 2015 год в сумме 121 827,39 руб., за спорные расчетные периоды предприниматель представил в Управление ПФР в г. Кунгуре 13.08.2019 заявление от 12.08.2019 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, с учетом определения обязательств по уплате страховых взносов исходя из фактически полученного налогооблагаемого дохода за вычетом расходов.

Управление ПФР в г. Кунгуре письмом от 16.08.2019 № 07/5818 возвратило заявление предпринимателя по мотиву его снятие как страхователя с регистрационного учета в этом территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Аналогичное заявление от 12.08.2019 о возврате страховых взносов за 2014 и 2015 годы представлено заявителем 20.08.2019 в Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми.

Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми в адрес заявителя направлено письмо от 27.08.2019 № 10/18030, в котором отражено, что основания для перерасчета и возврата страховых взносов за 2014 и 2015 годы без соответствующего судебного решения отсутствуют.

Решением Отделения ПФР о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 17.09.2019 № 3280/О предпринимателю отказано в возврате перечисленных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб. в связи с отсутствием переплаты.

Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми в адрес заявителя направлено уведомление от 24.09.2019 № 10/21705 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

Предприниматель, полагая, что Управлением ПФР в г. Кунгуре допущено нарушение его прав и законных интересов в сфере экономический деятельности, в частности на возврат излишне перечисленных страховых взносов, обратился в Арбитражный суд Пермского края, с рассматриваемым заявлением к Управлению ПФР в г. Кунгуре об обязании возвратить излишне перечисленные страховые взносы и пени, уточнив заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее также – ВАС РФ) от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении исков налогоплательщиков, в том числе о возврате (возмещении) сумм налогов, пеней, штрафа, судам необходимо исходить из того, что положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) не содержат специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования таких споров.

Поскольку заявителем соблюден предусмотренный статьями 26, 27 Закона № 212-ФЗ внесудебный порядок урегулирования спора по вопросу возврата страховых взносов, его требования, подлежат рассмотрению судом по существу.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ полагает, что требования заявителя к Отделению фонда подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в спорный период до 01.01.2017, этим Федеральным законом регулировались отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Как определялось пунктами 3, 9 статьи 2 Закона № 212-ФЗ, в целях его применения: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств; недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный этим Федеральным законом срок.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ, органом, осуществляющим контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), являлся Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

На основании положений статьи 5 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являлись плательщиками страховых взносов.

Подпунктами 2 и 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3, 4, 5 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов были обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Как предусматривалось статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Законом № 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 14 Закона № 212-ФЗ определялся алгоритм определения размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В частности, согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 этой статьи.

Согласно части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в следующем порядке, если иное не предусматривалось этой статьей: - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Применительно к части 1.2 статьи 14 Закона № 212-ФЗ фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносовв Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как закреплялось частью 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

В соответствии с частью 11 статьи 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности; за неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определялся пропорционально количеству календарных дней этого месяца (часть 3 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

В целях применения положений части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ доход для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ).

Исходя из пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), при определении объекта налогообложения налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учитываются доходы, определяемые в порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 этого Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 346.14 НК РФ, объектом налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения признаются: - доходы; - доходы, уменьшенные на величину расходов.

Порядок определения расходов при налогообложении налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, закреплен статьей 346.16 НК РФ.

Как установлено пунктом 2 статьи 346.18 НК РФ, в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, уменьшенные на величину расходов, налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов. При определении налоговой базы доходы и расходы определяются нарастающим итогом с начала налогового периода (пункт 5 статьи 346.18 НК РФ).

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ устанавливалось, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производили исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивал страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежал уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходился на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считался ближайший следующий за ним рабочий день (части 3, 4, 5 статьи 15 Закона № 212 -ФЗ).

Частью 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, определявшей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, закреплялось, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 этого Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивались плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчислялась плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (часть 3 статьи 16 Закона № 212 -ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона 212-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов являлся год, а отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Исходя из положений статьи 25 Закона № 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки страхователь должен уплатить пени, начисляемые за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 2 статьи 25 Закона 212-ФЗ).

Частью 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, регламентировавшей процедуру зачета или возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, определялось, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

Как предусматривалось частью 2 статьи 26 Закона № 212-ФЗ, зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено этой статьей.

Порядок возврата излишне взысканных страховых взносов и пеней регламентировался статьей 27 Закона № 212-ФЗ.

В силу статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ определено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (часть 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ).

Частью 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами и третьим лицом, что заявитель является индивидуальным предпринимателем, применяющим в спорный период специальный налоговый режим - упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения 2доходы, уменьшенные на величину расходов», и в соответствии с требованиями статей 19, 23, 52, 54, 80, 346.12, 346.18, 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан как налогоплательщик исчислить подлежащую уплате сумму налога и представить в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по налогу, подлежащему уплате в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда», взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и статьи 227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными НК РФ правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Корреспондирующая правовая позиция, исходя из которой при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода, изложена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Приведенное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении от 30.11.2016 № 27-П толкование нормативных установлений является обязательным, и для судов, в частности, при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого Постановления (поскольку этим Постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи и в соответствии с выявленным конституционно-правовым смыслом).

При таких обстоятельствах, аргументы Управлений ПФР и Отделения фонда о том, что правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации не применяется к правоотношениям, возникшим до издания этого Постановления от 30.11.2016 № 27-П, судом признаны безосновательными и отклоняются.

Исходя из правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2013 № 3589/13, к однородным с экономической точки зрения отношениям при отсутствии специальных нормативных указаний в законодательстве должны применяться единые публичные последствия.

Как следует из обстоятельств спора, в связи с наличием у заявителя, имеющего статус индивидуального предпринимателя и страхователя, обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 год, ИП ФИО2 уплачены исчисленные страховые взносы в фиксированном размере: за 2014 год - 17 328,48 руб. (11.03.2015), за 2015 год - 18 610,80 руб. (19.04.2016), что подтверждается представленными заявителем платежными поручениями и представленным Управлением ПФР в Кунгуре и Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми сведениями об исполнении обязательств по уплате страховых взносов, а также заявителем со ссылкой на представленные документы указывается, и не опровергается в Кунгуре, Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми и Отделением ПФР, на факты уплаты заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы с дохода, превышающего нормативно установленный показатель - 300 000 руб., по ставке 1% - за 2014 год - 121 299,36 руб., за 2015 год - 130 275,60 руб. (размер платежей определен без учета расходов), что подтверждено также платежными документами, представленными дело и расчетами Управления в Кунгуре и Управления ПФР в Индустриальном районе г. Перми.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, в редакции, действовавшей в спорный период, для целей уплаты страховых взносов применялись следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в соответствующих редакциях, определялось, что в 2014 году минимальный размер оплаты труда составлял 5 554 руб. в месяц, в 2015 году - 5 965 руб. в месяц.

Исходя из представленных заявителем и Инспекцией в материалы судебного дела налоговых деклараций заявителя по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, сумма полученных и налогооблагаемых этим налогом доходов заявителя за 2014 год составила - 14 407 508 руб., размер расходов - 13 297 008 руб., за 2015 год - сумма доходов - 17 153 155 руб., размер расходов - 16 008 334 рубля.

В подтверждение этих обстоятельств заявителем в материалы судебного дела представлены копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2014 и 2015 годы, показатели которых соответствует налоговым декларациям заявителя, представленных в суд Инспекцией, а также копии книг учета доходов и расходов за 2014 и 2015 годы и соответчиками эти сведения не оспорены (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Соответственно, доводы заявителя о суммах доходов и расходов за 2014 и 2015 годы, подтверждены допустимыми доказательствами, в частности налоговыми декларациями по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 и 2015 годы, книгами учета доходов и расходов за 2014 и 2015 годы, сведениями Инспекции.

Применительно к статье 12, части 1, пункту 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ, с учетом доходов и расходов заявителя как налогоплательщика, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в его Постановлении от 30.11.2016 № 27-П, с учетом сумм доходов и расходов для целей уплаты налога, объем обязательств предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составит за 2014 год - 25 443,48 руб. (= 17 328,48 руб. (5 554 руб. × 26% × 12) (фиксированный размер страхового взноса)) + 8 105 руб. ((14 407 508 руб. – 13 297 008 руб. – 300 000 руб.) × 1%)); объем обязательств предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 год - 27 059,01 руб. (=18 610,80 руб. (5 965 руб. × 26% × 12) (фиксированный размер страхового взноса)) + 8 448,21 руб. ((17 153 155 руб. – 16 008 334 руб. – 300 000 руб.) × 1%)).

Исходя из фактически перечисленной суммы страховых взносов в счет исполнения исчисленных обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, с учетом фактического объема обязательств по уплате взносов за 2014 и 2015 годы, заявителем по приведенным расчетам указано на наличие переплаты страховых взносов в общей сумме 235 021,75 руб., в том числе за 2014 год - 113 194,36 руб., за 2015 год - 121 827,39 руб., наличие которой, с учетом фактического объема обязательств для целей уплаты страховых взносов за 2014 и 2015 года (52 502,49 руб., в том числе с дохода, превышающего нормативный показатель 300 000 руб. - 16 553,21 руб.), исходя из платежных документов (платежные ордера от 22.03.2016 № 50859, платежные ордера от 15.09.2016 № 1 и от 23.09.2016 № 2), показателей налоговых деклараций, подтверждается материалами дела.

Реализуя правомочие на возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в сумме 113 194,36 руб., страховых взносов за 2015 год в сумме 121 827,39 руб., предприниматель представил Управление ПФР в г. Кунгуре заявление от 12.08.2019 о возврате излишне уплаченных страховых взносов, а впоследствии аналогичное заявление в Управление ПФР в Индустриальном районе г. Перми

Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми в адрес ИП ФИО2 направлено письмо от 27.08.2019 № 10/18030, в котором отражено, что основания для перерасчета и возврата страховых взносов за 2014 и 2015 годы без соответствующего судебного решения отсутствуют.

Решением Отделения ПФР о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 17.09.2019 № 3280/О предпринимателю отказано в возврате перечисленных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб. в связи с отсутствием переплаты.

В адрес заявителя Управлением ПФР в Индустриальном районе г. Перми направлено уведомление от 24.09.2019 № 10/21705 о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств.

Законом № 212-ФЗ, исходя из порядка расчета обязательств страхователя по страховым взносам, предусматривалось определение публичных обязательств перед внебюджетным фондом именно от величины фактического дохода за истекший расчетный период, что соответствует принципу экономической обоснованности налога и страховых взносов как публичных платежей в бюджетную систему и отражено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, исходя из правовой позиции которого, для цели использования в расчетах дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, доход такого индивидуального предпринимателя подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц. Корреспондирующая правовая позиция, исходя из которой при определении размера дохода для расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с объектом налогообложения в виде дохода, уменьшенного на величину расходов, необходимо учитывать величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода, изложена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Таким образом, вопреки позиции Инспекции, с учетом принципа экономического обоснования публичных платежей (пункт 3 статьи 3 НК РФ), нормативно установленного порядка формирования налоговых обязательств налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов»), приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации (в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П) и Верховного Суда Российской Федерации (в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017), арбитражный суд находит обоснованным доводы заявителя о том, что при определении его обязательств по уплате страховых взносов, наряду с налогооблагаемыми налогом, исчисляемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, доходами подлежат учету расходы.

Неверное определение обязательств заявителя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в части рассчитанной от дохода, превышающего 300 000 руб., за 2014 и 2015 годы, и исполнение, в том числе принудительно (в связи с реализацией мер по принудительному взысканию недоимки и пеней) обязательств по уплате взносов сверх размера, подлежащего исчислению на основании законных предписаний, и пеней повлияли на образования переплаты как излишне отчужденного для исполнения предусмотренной статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанности по уплате страховых взносов имущества заявителя.

Как отражено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1277-О, в случае образования у налогоплательщика переплаты суммы налога на нее распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания.

Статьей 1 Протокола 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 установлено: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.».

Как неоднократно указывали Конституционного Суда Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации при администрировании и взимании публичных платежей недопустимо создание условий для взимания налогов (взносов) сверх того, что требуется по закону.

Таким образом, нижеизложенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и ВАС РФ по вопросам реализации процедур возврата излишне уплаченных налогов подлежат применению и к сходным в правовом регулировании отношениям по возврату публичных платежей - страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О разъяснил, что статья 78 НК РФ не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога в порядке арбитражного судопроизводства; в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом положения статьи 78 Кодекса, адресованные налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

В соответствии с правовой позицией Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 79 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм.

В силу правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 № 6219/06, вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к статье НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Общий срок исковой давности в силу статьей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен в пределах трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Применительно к правовому подходу, выраженному в постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 № 17372/09, моментом, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.

Исходя из части 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачивались плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (календарным годом - статья 10 Закона № 212-ФЗ).

Поскольку предприниматель мог узнать о возникшей переплате не ранее официального опубликования Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, срок обращения в арбитражный суд с заявленными имущественными требованиями им не пропущен.

С учетом изложенного, аргументы Отделения ПФР о пропуске предпринимателем срока обращения с заявлением о возврате страховых взносов за 2014 год судом отклоняются.

Наряду с возвратом переплаты по страховым взносам за 2014 и 2015 годы, заявитель, уточнив заявленные требования, просил обязать возвратить излишне перечисленные пени, начисленные и взысканные в связи с неисполнением в установленный срок обязательств по уплате страховых взносов, исчисленных с дохода, превышающего 300 000 руб.: за 2014 год - 9 440,19 руб., за 2015 год - 6 122,40 рубля.

Как следует из материалов дела, заявителю начислены и взысканы пени в связи с неисполнением в установленный срок обязательств по уплате страховых взносов с дохода, превышающего 300 000 руб.: за 2014 год в сумме 10 296,30 руб. (инкассовое поручение от 21.03.2016 № 50858), за 2015 год в сумме 6 678,79 руб. (инкассовое поручение от 15.09.2016 № 219055).

При просрочке исполнения фактических обязательств (8 105 руб.) по уплате страховых взносов за 2014 год, с дохода, превышающего 300 000 руб., сумма подлежащей начислению и взысканию пени в порядке статьи 25 Закона № 212-ФЗ составит 856,11 руб., а исполнение обязательств по уплате страховых взносов за 2014 год в излишнем размере (переплата в сумме 113 194,36 руб.) исключает начисление пеней за нарушение срока исполнения обязательств за 2015 год с дохода, превышающего 300 000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, излишне взысканные пени за неисполнение в установленный срок обязательств за 2014 и 2015 годы также подлежат возврату заявителю в общей сумме 15 552 руб., в том числе по обязательствам: за 2014 год - 9 440,19 руб., за 2015 год - 6 112,40 руб., в пределах заявленных требований, за объем которых арбитражный суд не вправе выходить.

Определяя в связи с заявленными требованиями надлежащего ответчика, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган ПФР направляет его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Таким образом, полномочными органами по принятию решений о возврате излишне уплаченных страховых взносов за периоды, истекшие до 1 января 2017 года, являются органы ПФР.

Совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы № НП-30-26/15844, № ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017 направлен для использования в работе алгоритм взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Согласно указанному письму решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается Отделениями ПФР.

Таким образом, органом, ответственным за принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пени и штрафов, является Отделение ПФР.

Кроме того, из материалов дела следует, что именно решением Отделения ПФР о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 17.09.2019 № 3280/О предпринимателю отказано в возврате перечисленных страховых взносов за 2014 и 2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб. в связи с отсутствием переплаты.

При изложенных обстоятельствах, несмотря на обоснованные доводы заявителя о том, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации составляют единую централизованную систему, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, следует признать именно Отделение ПФР.

Таким образом, уточненные имущественные требование заявителя о возврате излишне перечисленных страховых взносов и пенейк Отделению фонда, суд (в пределах заявленных требований) находит подлежащим удовлетворению.

Следует обязать Отделение ПФР возвратить в нормативно установленном порядке ИП ФИО2 излишне перечисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы в общей сумме 235 021,75 руб. и пени в общей сумме 15 552,59 рубля.

Поскольку надлежащим ответчиком по спору следует признать именно Отделение ПФР, имеющие компетенцию на принятие решений о возврате страховых взносов, за периоды истекшие до 01.01.2017, при этом арбитражный суд должен разрешить требования к каждому из соответчиков (часть 1 статьи 168, часть 5 статьи 170, часть 2 статьи 175 АПК РФ), оснований для удовлетворения требований к Управлению ПФР в г. Кунгуре и Управлению ПФР в Индустриальном районе г. Перми не имеется. В любом случае, как полагает суд, удовлетворение требований к Отделению фонда обеспечит надлежащий механизм защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов предпринимателя компетентным органом, исключит спорные вопросы, дополнительные временные интервалы и технические аспекты взаимодействия Управлений ПФР и Отделения ПФР, и права заявителя не ущемляет.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, судом исследованы, и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что законодательством не предусмотрен возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов (органов местного самоуправления) от возмещения судебных расходов, в связи с этим, если судебный акт принят не в пользу указанных органов, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этими органами в составе судебных расходов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Поскольку требования предпринимателя к Отделению фонда о возврате страховых взносов, признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, расходы заявителя по уплате государственной пошлины - 8 011 руб., уплаченной чеками-ордерами от 24.09.2019 операция № 123, от 02.12.2019 операция № 299, с учетом статьи 110 АПК РФ, в сумме 8 011 руб. подлежат отнесению на Отделение ПФР. Остальная сумма государственной пошлины - 29 руб., перечисленная в составе чека-ордера от 02.12.2019 операция № 299 как излишне уплаченная подлежит возврату заявителю из федерального бюджета (статья 104 АПК РФ, подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

Руководствуясь статьями 104, 110, 112, 167-170, 176, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

1. Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

2. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить в нормативно установленном порядке индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>) излишне перечисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 и 2015 годы в общей сумме 235 021 (двести тридцать пять тысяч двадцать один) рубль 75 копеек и пени в общей сумме 15 552 (пятнадцать тысяч пятьсот пятьдесят два) рубля 59 копеек.

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>) в счет возмещения затрат по уплате государственной пошлины 8 011 (восемь тысяч одиннадцать) рублей.

4. Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (межрайонному) (ОГРН <***>, ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

5. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304591726700010, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 29 (двадцать девять) рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья В.В. Самаркин