Решение от 18 сентября 2020 г. по делу № А03-3112/2020

А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й С У Д А Л Т А Й С К О Г О К Р А Я

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-3112/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 сентября 2020 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола помощником судьи Семилуцкой Е.А., с использованием средств видео и аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Барнаул (ОГРНИП 306222201800029, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий по начислению платы за тепловую энергию в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, исходя из общей площади нежилого помещения 1036,5 кв. м, без учета данных технического паспорта, а именно за минусом 530,5 кв. м. не отапливаемого подвала; об обязании произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию исходя из фактически отапливаемой площади в 506 кв.м за период с сентября 2019 года по март 2020 года,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Энтузиаст», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерного общества «Барнаульская генерация», г. Барнаул (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 24.01.2020;

от ответчика - ФИО3, доверенность от 19.02.2020;

от третьего лица (акционерного общества «Барнаульская генерация») - ФИО4, доверенность № 501 от 13.11.2017;


У С Т А Н О В И Л

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - предприниматель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ПЖЭТ-2» (далее - общество «Фирма ПЖЭТ-2») о признании незаконными действий по начислению платы за тепловую энергию в нежилом помещении, расположенном по адресу: <...>, исходя из общей площади нежилого помещения 1036,5 кв. м, без учета данных технического паспорта, а именно за минусом 530,5 кв. м. не отапливаемого подвала; об обязании произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию исходя из фактически отапливаемой площади в 506 кв.м за период с сентября 2019 года по март 2020 года.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле привлечены акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - общество «Барнаульская генерация») и общество с ограниченной ответственностью «Энтузиаст» (далее - общество «Энтузиаст»).

Требование обосновано отсутствием обязанности оплачивать тепловую энергию на отопление ввиду того, что нежилое помещение, расположенное в подвале многоквартирного дома (далее - МКД), расположенного в <...>, не имеет отопительных приборов, проходящие внутри помещения трубопроводы отопления и горячей воды заизолированы, следовательно, услуга по отоплению фактически не оказывается.

Возражая против доводов предпринимателя, ответчик, со ссылкой на положения ГОСТ Р 56501-2015, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), считает, что отсутствие отопительных приборов, равно как и неучастие их в потреблении тепловой энергии, само по себе не исключает обязанность ответчика по оплате тепловой энергии на отопление и не свидетельствует о том, что нежилое помещение не участвует в потреблении тепловой энергии от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения. По мнению общества, режим потребления тепловой энергии ответчиком не является индивидуальным, подчинен единому общедомовому механизму потребления энергоресурсов и обусловлен наличием технологического присоединения к общедомовым инженерным коммуникациям. Кроме того, площадь принадлежащего истцу нежилого помещения, согласно техническому паспорту на МКД, включена в состав отапливаемой площади МКД, следовательно оснований для вывод о том, что подвал не является отапливаемым не имеется.

Третьим лицом (обществом «Барнаульская генерация») возражения ответчика поддержаны полностью, а также указано на то, что освобождение истца от оплаты тепловой энергии на отопление принадлежащего ему помещения нарушает права других собственников, увеличивая для них стоимость ресурса, в объеме, приходящимся на спорное помещение.

Производство по делу приостанавливалось для проведения судебной экспертизы для выяснения обстоятельств, связанных с оборудованием помещения истца устройствами для его отопления, качества изоляции трубопроводов. Данная экспертиза была проведена экспертом общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр оценки и экспертизы ФИО5, заключение № 96-20-08-07 от 31.08.2020 представлено в материалах дела.

Заслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Общество «Барнаульская генерация», являющееся ресурсоснабжающей организацией, осуществляет отпуск тепловой энергии потребителям г. Барнаула, в том числе для отопления жилых и нежилых помещений МКД, расположенного по адресу: <...>, в котором ответчику на основании договора аренды, заключенным с обществом «Энтузиаст», принадлежат нежилые помещения общей площадью 1036,5 кв.м, из которых помещение площадью 536 кв.м расположено в подвале дома.

Управляющей организацией рассматриваемого МКД является общество «Фирма ПЖЭТ-2», с которым у предпринимателя заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воды № 132 от 01.08.2011, действующий с учетом дополнительного соглашения от 01.09.2012.

Исходя из условия пункта 4.2 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.09.2012 количество отпускаемой тепловой энергии абоненту определяется по отоплению в соответствии с процентным соотношением от общего потребления тепловой энергии по общедомовому прибору учета за расчетный период, согласно общей площади. Как указал истец в исковом заявлении с момента заключения договора на снабжение тепловой энергией в горячей воды № 132 от 01.08.2011 до 01.09.2019 объем отпуска тепловой энергии на отопление определялся из фактически отапливаемой площади 506 кв.м, площадь подвала в расчете платы за отопление не участвовала. С 01.09.2019 плату за отопление ответчик начал исчислять исходя из общей площади всех находящихся в пользовании предпринимателя помещений 1036,5 кв.м, без учета того, обстоятельства, что помещения, расположенные в подвале являются неотапливаемыми, поскольку не имеют отопительных приборов, а проходящие через них трубы отопления, горячего водоснабжения находятся в теплоизоляции.

Исходя из финансового лицевого счета, содержащего данные об объемах коммунальных услуг, предъявленных потребителю, истцу за период с октября 2019 года по март 2020 года за отопление начислено 194 109 руб. 54 коп. При этом, как следует из платежных квитанций, начисление производилось с учетом площади помещений 1036,5 кв.м.

Неурегулированные разногласия по поводу обязанности истца оплачивать коммунальную услугу по отоплению нежилых помещений площадью 530,5 кв.м, расположенных в подвале, послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закона о теплоснабжении) предусмотрено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Порядок расчета за коммунальную услугу по отоплению между собственниками нежилых помещений и ресурсоснабжающими организациями установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу абзаца 3 пункта 6 Правил № 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме») поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно выписке технического паспорта на жилое здание (строение) принадлежащее истцу нежилое помещение площадью 536 кв.м в подвале МКД имеет назначение для использования под склад. С учетом указанного назначения в состав помещения входят раздевалка, подъемники, подсобное помещение, складские помещения.

Из составленного участниками настоящего спора акта от 25.03.2020 визуального осмотра подвала следует, что помещение не оборудовано отопительными приборами, через помещение проходит магистраль горячего водоснабжения, которая теплоизолирована, теплопринимающие устройства отсутствуют, подвальное помещение не отапливается.

В отсутствие в помещении отопительных приборов и при наличии изоляции проходящих через него трубопроводов истец считает, что услуга по отоплению ему не оказывается, в связи с чем, начисление обществом «Фирма ПЖЭТ-2» спорной платы за данную коммунальную услугу не имеет правовых оснований.

Подпунктом «е» пункта 4 Правил № 354 предусмотрено, что потребителю может быть предоставлен такой вид коммунальных услуг как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота («ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (вопрос 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019).

С учетом вышеуказанных положений законодательства факт потребления тепловой энергии помещением, расположенным в МКД, как и отапливаемый характер соответствующего помещения презюмируется.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

При этом изоляция элементов системы отопления не может нарушать теплового баланса здания, что подразумевает ее соответствие иным техническим характеристикам МКД, определенным изначально при его проектировании, или измененным в результате реконструкции системы отопления.

По результатам проведенной экспертизы в заключении экспертом изложено мнение о том, что при строительстве МКД не предусматривалось отапливаемых подвалов. При этом, данный вывод ничем не обоснован кроме как отсутствием отопительных приборов и изоляцией имеющихся в помещениях трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения. Также ни на чем не основана ссылка эксперта о том, что дома такого типа не предполагали отапливаемых подвалов и административных помещений в подвальных помещениях.

По смыслу части 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для арбитражного суда заранее установленной силы и подлежит оценке наравне со всеми иными доказательствами по делу с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

В материалах дела представлен технический паспорт на МКД, согласно которому общая площадь жилых и нежилых помещений, в том числе мест общего пользования, составляет 4456,1 кв.м; отапливаемая площадь МКД составляет 4122,4 кв.м, в том числе 2693,0 кв.м жилых помещений и 1429,4 кв.м нежилых помещений (раздел 12 «Элементы инженерного благоустройства многоквартирного дома»). Таким образом, спорные помещения ответчика, находящиеся в подвале, включены в отапливаемую площадь.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, теплоизоляция находящихся в подвальном помещении трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения была проведена в целях исключения теплоснабжения помещения по причине отсутствия необходимости в спорной коммунальной услуге. Однако, если помещение в МКД по своим техническим характеристикам конструктивно является отапливаемым, его исключение из таковых должно производится по установленным правилам.В противном случае такое изменение является самовольным и все риски, с этим связанные, несет собственник помещения.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что устройство изоляции трубопроводов отопления в помещении ответчика, выполненное в целях его исключения из числа отапливаемых от общедомовой системы отопления, было соответствующим образом согласовано, суду не представлено. Кроме того, наличие изоляции не исключает поступление тепла в помещения через другие конструктивные элементы дома.

Порядок легитимации переустройства и (или) перепланировки помещения многоквартирного дома закреплен в пункте 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в соответствии с которым собственник помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Таким образом, переоборудование нежилого помещения в том числе путем изоляции трубопроводов без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка нарушает прямой запрет действующего законодательства.

Подобные действия свидетельствуют о недобросовестном осуществлении гражданских прав лицом, осуществившим такое переоборудование, либо лицом, использующим незаконно переоборудованное помещение и не предпринимающим действий для узаконивания внесенных в него изменений, поскольку приводят к возможности извлечения преимуществ из незаконного поведения в виде освобождения от обязанности оплатить стоимость ресурса, поставленного в МКД и приходящегося на долю соответствующего помещения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В этой связи отсутствие в подвальном помещении МКД отопительных приборов (радиаторов), равно как и наличие изоляции общедомового трубопровода отопления и горячего водоснабжения, само по себе не исключает обязанности по оплате стоимости ресурса, объем которого может быть определен в соответствии с законодательством с учетом применимых формул и (или) нормативов.

В соответствии с пунктом 3.18 ГОСТ Р 56501-2015 «Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов», отоплением признается искусственный, равномерный нагрев воздуха, в холодный период года, в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления, или нагрева поступающего воздуха в такие помещения воздухонагревателями приточной вентиляции, которые подобраны расчетным методом для компенсации тепловых потерь, поддержания на заданном уровне нормативных параметров воздухообмена, температуры воздуха в помещениях и комфортных условий проживания.

Согласно примечанию к названному пункту, по отношению к отдельному помещению расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов, к элементам отопления относятся - разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через помещения, а также ограждающие конструкции, плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в помещение поступает теплота.

С учетом этого, даже в отсутствие приборов отопления - батарей, отопление помещения может осуществляться путем передачи излучения от нагреваемых поверхностей строительных конструкций соседних помещений и незаизолированных трубопроводов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее предпринимателю нежилое помещения, расположенное в подвале МКД, с учетом его назначения технологически является отапливаемым за счет элементов системы отопления, находящихся в помещении, и теплоотдачи от нагреваемых конструкций самого здания. При таком положении сама по себе изоляция трубопроводов не является основанием для перевода помещения в категорию не отапливаемых.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подпункте «в» пункта 35 Правил № 354 установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 07.05.2015 № АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

В этой связи отсутствие в подвальном помещении МКД отопительных приборов (радиаторов), равно как и наличие изоляции общедомового трубопровода отопления и горячего водоснабжения, само по себе не исключает обязанности по оплате стоимости ресурса, объем которого может быть определен в соответствии с законодательством с учетом применимых формул и (или) нормативов.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

На основании изложенного, суд не усматривает оснований, освобождающих ответчика от оплаты тепловой энергии на отопление принадлежащего ему помещения, расположенного в подвале МКД, в связи с чем начисление обществом «Фирма ПЖЭТ-2» платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из общей площади принадлежащих истцу помещений 1036,5 кв.м является правомерным.

Таким образом, иск не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины и судебной экспертизе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Хворов