Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А05-14823/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14823/2024
г. Архангельск
04 сентября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Быстрова И.В. при ведении протокола секретарём судебного заседания Савельевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 12.08.2025 с использованием системы веб-конференции, 21.08.2025 без использования системы веб-конференции дело по иску муниципального предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 165300, <...>) к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Котласский электромеханический техникум» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 165300, <...>) о взыскании 833 288 руб. 09 коп.

В судебном заседании 12.08.2025 путём использования системы веб-конференции участвовал представитель государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Котласский электромеханический техникум» ФИО1 (по доверенности от 03.03.2025).

Суд установил:

муниципальное предприятие «Горводоканал» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Архангельской области «Котласский электромеханический техникум» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 872 857 руб. 32 коп. долга по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды с октября 2021 года по октябрь 2024 года. Одновременно с этим истец просил взыскать с ответчика 86 руб. 40 коп. в возмещение судебных издержек в виде почтовых расходов и возместить за счёт ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Ответчик представил отзыв и дополнения к отзыву, в которых возражал против удовлетворения иска.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Предприятие в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), неоднократно уменьшало размер исковых требований и окончательно просило взыскать с ответчика 833 288 руб. 09 коп. долга по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды с декабря 2021 года по октябрь 2024 года.

В судебном заседании, начатом 12.08.2025, представитель ответчика поддержал возражения, приведённые в отзыве и в дополнениях к отзыву.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, в связи с этим судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 12.08.2025 был объявлен перерыв до 08 ч 40 мин 21.08.2025. Информация об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания доведена до сведения представителя ответчика в судебном заседании и опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156, 163 АПК РФ 21.08.2025 после перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом об объявленном перерыве и о времени и месте продолжения судебного заседания.

Оценив доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации муниципального образования «Котлас» от 03.09.2013 № 2803 Предприятие является гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории г. Котлас Архангельской области.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Учреждением (абонент) были заключены следующие единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения: от 08.02.2021 № 233 (на период с 01.01.2021 по 31.12.2021), от 25.01.2022 № 233 (на период с 01.01.2022 по 31.12.2022), от 11.01.2023 № 233 (на период с 01.01.2023 по 31.12.2023), от 13.02.2024 № 233 (на период с 01.01.2024 по 31.12.2024). В соответствии с этими договорами организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и в порядке, которые определены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Согласно пункту 1.1 каждого из названых договоров водоснабжение осуществляется в отношении учебного здания техникума, расположенного по адресу: <...>, а водоснабжение и водоотведение осуществляются в отношении здания электромеханического техникума, расположенного по адресу: <...>, в отношении жилых помещений в здании общежития № 2, расположенного по адресу: <...>, и в отношении здания общежития, расположенного по адресу: <...>.

На основании означенных договоров Предприятие в 2021 – 2024 годах поставило на объекты ответчика холодную воду и осуществило отведение от объектов ответчика сточных вод.

Ссылаясь на то, что Учреждение не внесло плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды с декабря 2021 года по октябрь 2024 года в общей сумме 833 288 руб. 09 коп. и оставило без удовлетворения претензию от 11.11.2024            № 19/1975-1, Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 49 АПК РФ, о взыскании указанной суммы долга.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, указал на истечение срока действия договоров холодного водоснабжения и водоотведения: от 11.03.2021 № 147, от 14.03.2022 № 147, от 26.01.2023 № 147, действовавших в 2021 – 2023 годах, утверждал, что по истечении сроков действия названных договоров у него отсутствует обязанность по внесению Предприятию каких-либо платежей. В свою очередь, по мнению ответчика, договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.01.2024 № 147, действующий в 2024 году, не предусматривает необходимость внесения платежей за предшествующие годы.

Как указал ответчик, о необходимости внесения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды, относящиеся к 2021 – 2023 годам, Предприятие уведомило его 19.11.2024, спустя значительный период времени после прекращения действия договоров холодного водоснабжения и водоотведения: от 08.02.2021 № 233, от 25.01.2022 № 233, от 11.01.2023 № 233. По мнению ответчика, такое поведение истца нельзя признать добросовестным.

Также ответчик полагал, что при расчёте платы необходимо учитывать только объём водоотведения по столовой.

Суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме, при этом руководствуется следующим.

Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять приём сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и данными Правилами, нормативы по объёму отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х этих Правил) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объёму сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объёму и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод) определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведённой в пункте 197 Правил № 644.

По общему правилу, в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, устанавливаются нормативы состава сточных вод  (абзац первый пункта 167 Правил № 644).

При этом положение абзаца первого пункта 167 Правил № 644 не распространяется на объекты абонентов, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 данных Правил (за исключением объектов абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов).

Как следует из материалов дела, истец осуществлял водоотведение от объекта ответчика – здания электромеханического техникума, расположенного по адресу: <...>, среднесуточный объём водоотведения от которого не превышал 30 куб. метров.

Согласно акту обследования объекта абонента от 19.11.2024, в здании электромеханического техникума, расположенном по адресу: <...>, осуществляется деятельность по приготовлению продуктов питания для студентов учебного заведения. В помещении столовой приготовление пищи производится на варочных плитах, в раковинах осуществляется мойка посуды. Такая деятельность в названных объектах осуществляется с начала деятельности организации по настоящее время.

При этих обстоятельствах в силу абзаца третьего пункта 167 Правил № 644 на означенный объект Учреждения распространяются нормативы состава сточных вод, устанавливаемые в порядке главы XIII этих Правил. Следовательно, на основании подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644 Учреждение обязано вносить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определяются в соответствии с названными Правилами.

Порядок взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод урегулирован в главе XV Правил № 644.

По общему правилу, расчёт платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации о составе и свойствах сточных вод, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации – на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В этих случаях плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм.сост.) исчисляется в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 и представляет собой произведение массы сбросов загрязняющих веществ по каждому загрязняющему веществу (Мбаз) на ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) (Н) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы (k1, k2, k3, k4), к которой прибавляется компенсация абонентом расходов организации, осуществляющей водоотведение, на возмещение вреда, причинённого водному объекту (Уаб).

Наряду с общим порядком, пунктом 203 Правил № 644 предусматривается исчисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в упрощённом порядке – без осуществления контроля и применения результатов анализа контрольных проб сточных вод. В этом случае плата (Пнорм.сост.) определяется как произведение коэффициента компенсации, равного 2, тарифа на водоотведение (Т) и объёма сточных вод, отведённых (сброшенных) с объекта абонента (Qпр1). Указанный упрощённый порядок исчисления платы применяется для объектов абонентов при наличии любого из перечисленных в абзацах втором – пятом пункта 203 Правил № 644 условий.

В соответствии с абзацем вторым пункта 203 Правил № 644 к указанным объектам относятся объекты, среднесуточный объём сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров, используемые (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или ЕГРЮЛ) в целях осуществления, в частности, деятельности предприятий общественного питания, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий.

Поскольку объект Учреждения соответствует условию, предусмотренному абзацем вторым пункта 203 Правил № 644, Предприятие правомерно предъявило Учреждению требование о внесении платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитав её размер в упрощённом порядке.

Расчёты платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды с декабря 2021 года по октябрь 2024 года и учтённые в расчётах платы показатели тарифа на водоотведение и объёма сточных вод, отведённых (сброшенных) с объекта абонента, проверены судом и признаются обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела, не противоречащими пункту 203 Правил № 644, арифметически верными.

Доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по внесению платы за расчётные периоды, относящиеся к 2021 – 2023 годам, мотивированные истечением сроков действия договоров холодного водоснабжения и водоотведения: от 11.03.2021 № 147, от 14.03.2022 № 147, от 26.01.2023 № 147, суд находит ошибочными. Истечение сроков действия названных договоров не освобождает ответчика от обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Вопреки мнению ответчика, предъявление Предприятием в 2024 году требования о взыскании платы за расчётные периоды, относящиеся к 2021 – 2023 годам, не свидетельствует о недобросовестном поведении истца, не является злоупотреблением правом.

Приложенная ответчиком в материалы дела переписка с истцом не свидетельствует ни о недобросовестном поведении истца, ни о введении ответчика истцом в заблуждение относительного обязательств по внесению спорной платы.

Доводы ответчика о необходимости определения объёма водоотведения только в отношении столовой отклоняются судом, поскольку отсутствует возможность достоверно определить точный объём водоотведения от этого объекта за весь спорный период, применение ответчиком расчётных методов определения такого объёма не основано на нормах права. Расчёты, предложенные ответчиком, являются ориентировочными, не позволяют установить точный объём принятых сточных вод по столовой отдельно за каждый расчётный период. Более того, сточные воды отводятся от здания в целом, при отведении сточных вод от спорного здания ответчика сточные воды столовой смешиваются с остальными сточными водами этого здания, что, очевидно, приводит к загрязнению всего объёма сточных вод, отводимых от указанного здания. Следовательно, истец правомерно учёл достоверно определённый во взаимоотношениях сторон весь объём водоотведения от указанного здания в расчётах платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Доказательства, опровергающие правомерность требований истца о взыскании 833 288 руб. 09 коп. основного долга по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды с декабря 2021 года по октябрь 2024 года, Учреждение не представило. Доказательства уплаты основного долга, его отсутствия или наличия в ином размере ответчиком также не представлены. В связи с этим суд признаёт обоснованными по праву и по размеру требования истца о взыскании с ответчика 833 288 руб. 09 коп. основного долга.

Рассмотрев вопрос о распределении судебных расходов, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьёй 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Следовательно, почтовые расходы истца в сумме 86 руб. 40 коп., понесённые истцом при направлении ответчику заказным письмом претензии, связаны с рассматриваемым делом и являются судебными издержками.

При обращении в арбитражный суд с иском о взыскании 872 857 руб. 32 коп. основного долга Предприятие уплатило государственную пошлину в размере 48 643 руб., то есть в размере, определённом по правилам, установленным пунктом 6 статьи 52 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации            (далее – НК РФ).

В дальнейшем истец неоднократно уменьшал размер исковых требований и окончательно просил взыскать с ответчика 833 288 руб. 09 коп. долга. При этой цене иска размер государственной пошлины, определяемый в соответствии с пунктом 6 статьи 52 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, составляет 46 664 руб. Уменьшение размера исковых требований не связано с уплатой ответчиком предъявленных к взысканию сумм.

Поскольку иск удовлетворён полностью, с ответчика в пользу истца следует взыскать 46 664 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 86 руб. 40 коп. в возмещение судебных издержек.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ истцу из федерального бюджета следует возвратить 1979 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения Архангельской области «Котласский электромеханический техникум» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу муниципального предприятия «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 833 288 руб. 09 коп. долга, а, кроме того, 46 664 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и 86 руб. 40 коп. в возмещение судебных издержек.

Возвратить муниципальному предприятию «Горводоканал» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1979 руб. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 04.12.2024 № 4551.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                                            И.В. Быстров