Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А08-13097/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13097/2022
г. Белгород
03 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

заинтересованное лицо (должник): ИП ФИО4

об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

при участии представителей:

от заявителя до и после перерыва: ИП ФИО2, паспорт; ФИО5, представитель по доверенности, паспорт, удостоверение адвоката;

от заинтересованного лица до и после перерыва: судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3: паспорт;

от заинтересованного лица УФССП России по Белгородской области до перерыва: ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2023, паспорт; после перерыва: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица ИП ФИО4 до и после перерыва: ФИО7, представитель по доверенности от 23.03.2022, паспорт, диплом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель, Заявитель) обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 (далее - Судебный пристав), УФССП России по Белгородской области, просил признать незаконным бездействие Судебного пристава по не совершению исполнительных действий в месте нахождения имущества должника по адресу: <...> а, не составлении описи имущества должника, не осуществления мероприятий по оценке имущества должника, по не осуществлению мероприятий по передаче имущества должника на реализацию в рамках исполнительного производства 324278/22/31022-ИП от 07.10.2022.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал требования.

Судебный пристав в отзыве, в судебном заседании не признал требования, считая, что им не было допущено бездействие, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не обеспечило явку представителя, ходатайствовало о проведении заседания в его отсутствие.

Привлеченный в качестве третьего лица по делу ИП ФИО4 (должник по исполнительному производству производства 324278/22/31022-ИП) в судебном заседании указал, что осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: <...> а. В расположенном по данному адресу ремонтном боксе у него имеется подъемник, инструменты и иное оборудование. Возражает против обращения на них взыскания в рамках исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, третьего лица, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 122 Федерального законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как усматривается из материалов дела, 07.10.2022 Судебным приставом на основании исполнительного документа исполнительный лист ФС 038524292, выдан Арбитражным судом Белгородской области, возбуждено исполнительное производство 324278/22/31022-ИП, в отношении должника: ФИО4, в пользу взыскателя: ФИО2, с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 187 597,00 руб.

В рамках исполнительного производства судебным приставом — исполнителем совершены следующие исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения: с целью поучения информации о самоходной технике и других видах машин, зарегистрированных за физическим лицом, являющимся должником по исполнительному производству, направлен запрос в Гостехнадзор (согласно предоставленных сведений установлено, что должнику на праве собственности самоходная техника не принадлежит).

Направлен запрос в Управление Росреестра по Белгородской области (согласно сведений Росреестр должнику принадлежат объекты недвижимого имущества, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

С целью получения информации о наличии автомототранспорта (модель, гос. номер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин; наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником, направлен запрос в ГИБДД (согласно сведений, установлено, что должнику на праве собственности принадлежат: прицеп 2291, 2004 года выпуска, г/н <***> VIN <***>; 3A38101, 1993 года выпуска, г/н АС091831. 31.10.2022 в отношении транспортных средств вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Направлен запрос в ФНС (согласно ответу, указанных сведений о должнике нет).

С целью получения информации о наличии у должника-физического лица, счетов в банках, направлен запрос о счетах должника - физического лица (согласно предоставленных сведений установлено, что на имя должника открыты счета в ПАО «Сбербанк»). 07.11.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. В результате применения данной меры принудительного исполнения, во временное распоряжение на депозитный счет Отделения от должника поступили денежные средства в размере 47 398, 14 руб., которые в последующем перечислены взыскателю.

В рамках исполнительного производства, с целью проверки имущественного положения должника, неоднократно осуществлялся выход по адресу фактического места проживания должника (<...>, что подтверждено актами совершения исполнительных действий от 14.11.2022 и 27.01.2023. На момент совершения исполнительных действий должник по указанному адресу отсутствовал. Проверить имущественное положение не представлялось возможным.

14.02.2023 в отношении имущества должника-прицеп к легковым автомобилям с гос. номером <***> 2004 года выпуска, составлен акт описи ареста. Оценка указанного имущества составила 45000 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении оценщика.

В соответствии со ст. 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229), судебный пристав-исполнитель запрашивает сведения о наличии у должника имущества в регистрирующих органах (Росреестр, ГИБДД, Гостехнадзор). Кроме того, взыскатель, обладая информацией об ином имуществе, принадлежащем должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, вправе сообщить дополнительную информацию, так как стороны исполнительного производства наделены определенной совокупностью прав, в частности представлять дополнительные материалы.

Обращение взыскания на имущество должника физического лица, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, в случае исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном судом, в связи с предпринимательской деятельностью указанного гражданина, производится в порядке, предусмотренном для обращения взыскания на имущество должника-организации.

В соответствии со ст. 94 Закона № 229, в случае отсутствия у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Согласно ответу Росреестра, должнику принадлежат объекты недвижимого имущества: доля земельного участка с кадастровым номером 31:18:0602006:34. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> "а"; доля нежилого здания с кадастровым номером 31:18:0602006:131, адрес: <...>.

В своем заявлении Предприниматель указывает, что должник осуществляет предпринимательскую деятельность по ремонту транспортных средств по адресу: <...> а, используя специальный инструмент – подъемник, пресс и иное. По мнению Судебного пристава, заявитель не принял во внимание, что для обращения взыскания на указанное имущество (непосредственно используемое в предпринимательской деятельности) отсутствуют предусмотренные законом условия.

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства 324278/22/31022-ИП от 07.10.2022 усматривается, что Судебный пристав был уведомлен самим должником ИП ФИО4, который дал объяснения об осуществлении предпринимательской деятельности по ремонту и обслуживанию автомобилей по адресу: <...> а и у него имеется там движимое имущество.

Таким образом, Судебный пристав обязан был выйти по указанному адресу с целью осуществления по нему исполнительных действий - составлении акта описи имущества должника.

В связи с изложенным, требования Предпринимателя в данной части подлежат удовлетворению. Требования ИП ФИО2 в части оспаривания бездействия Судебного пристава, выразившихся в не осуществлении мероприятий по оценке имущества должника, по не осуществлению мероприятий по передаче имущества должника на реализацию удовлетворены быть не могут, так как судебный акт не может основываться на предположениях и допущениях о возможности обращения взыскания на имущество должника.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

Государственная пошлина взысканию не подлежит.

По делу был объявлен перерыв.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3, допущенное по исполнительному производству № 324278/22/31022-ИП от 07.10.2022 и выразившееся в неосуществлении исполнительных действий в месте нахождения имущества должника ИП ФИО4, не составлении акта описи имущества должника.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.



Судья

Е.В.Бутылин