Решение от 17 сентября 2019 г. по делу № А55-9690/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-9690/2019
г.Самара
17 сентября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 сентября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Некрасовой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кремневой А.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании 03-10.09.2019 дело по заявлению

ФИО2, г.Самара,

к Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г.Самара,

Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары, г.Самара,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Монтэк», общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-Н», Министерство строительства Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФИО3,

об оспаривании решения,

при участии в заседании:

от ФИО2 и ФИО3 - ФИО4, ФИО5 (доверенности от 06.02.2019, 22.03.2019),

от УФНС России по Самарской области – ФИО6 (доверенность от 27.05.2019), ФИО7 (доверенность от 09.01.2019),

от ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары – ФИО8 (доверенность от 11.06.2019),

ФИО3 (лично; паспорт),

от иных лиц – не явились, извещены,

установил:

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения заявленных требований) о признании незаконным решения Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее – Управление) от 01.03.2019 №20-15/07038@ об отмене решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары (далее – регистрирующий орган) от 20.02.2019 №10167Б о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; об обязании регистрирующего органа произвести государственную регистрацию юридического лица ООО «Монтэк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009 о завершении конкурсного производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Монтэк», общество с ограниченной ответственностью «Прогресс-Н», Министерство строительства Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФИО3.

ФИО2 представила дополнительные письменные пояснения по делу.

Управление и регистрирующий орган представили отзыв, письменные пояснения.

ФИО3 в отзыве поддержала требования ФИО2

Иные участвующие в деле лица отзывы не представили, что не препятствует рассмотрению настоящего дела по имеющимся в нем доказательствам.

На основании ст.163 АПК РФ в судебном заседании 03.09.2019 объявлялся перерыв до 10.09.2019. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет. После перерыва заседание было продолжено.

В судебном заседании представители ФИО2, ФИО3 и ФИО3 (лично) заявленные требования поддержали.

Представители Управления и регистрирующего органа просили в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

На основании ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, письменных пояснениях, в выступлении представителей участвующих в деле лиц в судебном заседании, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2014 по делу №А55-19659/2009 ООО «Монтэк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009 конкурсное производство в отношении ООО «Монтэк» было завершено.

20.02.2019 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись №2196313252111 о ликвидации ООО «Монтэк» в связи с завершением конкурсного производства (решение от 20.02.2019 №10167Б).

Решением от 01.03.2019 №20-15/07038@ Управление отменило решение регистрирующего органа от 20.02.2019 №10167Б, а также признало недействительными записи от 20.02.2019 №2196313252111 и 2196313252133.

Изложенное послужило основанием для обращения ФИО2 в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ч.1 ст.198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ст.1 Закона №129-ФЗ).

В соответствии со ст.149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Арбитражный суд по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты вынесения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства направляет указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заказным письмом с уведомлением о вручении. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п.2 ст.21 Закона №129-ФЗ государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Таким образом, государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда.

Из материалов дела видно, что запись от 20.02.2019 №2196313252111 о ликвидации ООО «Монтэк» в связи с завершением конкурсного производства (решение от 20.02.2019 №10167Б) внесена регистрирующим органом на основании копии определения Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009, поступившей в регистрирующий орган от ООО «Прогресс-Н», а не из арбитражного суда.

Доказательств поступления в регистрирующий орган копии определения Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009 из арбитражного суда суду не представлено.

Между тем возможность государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица на основании копии определения арбитражного суда, поступившей в регистрирующий орган от каких-либо иных лиц, а не арбитражного суда, законом не предусмотрена.

Таким образом, государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица произведена регистрирующим органом в нарушение п.2 ст.21 Закона №129-ФЗ.

Кроме того, п.3 ст.149 Закона №127-ФЗ установлено, что определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Из материалов дела и пояснений участвующих в деле лиц следует, что на момент внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «Монтэк» на определение Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009 о завершении в отношении ООО «Монтэк» процедуры конкурсного производства была подана апелляционная жалоба, рассматривался вопрос о принятии ее к производству суда.

В связи с изложенным регистрирующий орган обратился в Управление с заявлением об отмене решения от 20.02.2019 №10167Б и признании недействительными записей №№2196313252111 и 2196313252133.

При таких обстоятельствах Управление, руководствуясь ст.25.6 Закона №129-ФЗ, правомерно отменило решение регистрирующего органа от 20.02.2019 №10167Б и признало недействительными записи №№2196313252111 и 2196313252133.

Доводы, приведенные ФИО2 и ФИО3, о незаконности решения Управления не свидетельствуют.

Кроме того, судом установлено, что 05.09.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись №6196313172225 о прекращении деятельности ООО «Монтэк» в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2018 по делу №А55-19659/2009 о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда 02.09.2019.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ требование о признании недействительным ненормативного акта, незаконным решения и действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые ненормативный акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие (недоказанность) хотя бы одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Поскольку по настоящему делу совокупность указанных обстоятельств не установлена, заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

ФИО2 освобождена от уплаты государственной пошлины на основании пп.2 п.2 ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

Е.Н. Некрасова