Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А10-5818/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5818/2019
25 декабря 2019 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ниникиной В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Траст» к Бурятской таможне о признании незаконным решения от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, о признании незаконным решения № 10602000/210/280519/Т000003 от 28.05.2019,

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Траст» - генерального директора ФИО2 (паспорт), представителя ФИО3 (доверенность от 21.10.2019 № 9, удостоверение адвоката), представителя ФИО4 (доверенность от 21.10.2019 № 9, удостоверение адвоката),

от ответчика - Бурятской таможни – представителя ФИО5 (доверенность от 27.12.2018 № 06-53/15927, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Траст» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, общество, ООО «Траст») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Бурятской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (дело № А10-5818/25019).

ООО «Траст» также обратилось в арбитражный суд с заявлением к Бурятской таможне о признании незаконным решения № 10602000/210/280519/Т000003 от 28.05.2019 (дело № А10-5819/2019).

Определением от 20.11.2019 дела № А10-5818/2019 и № А10-5819/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А10-5818/2019.

В обоснование требований ООО «Траст» указано, что из оспариваемого решения от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары следует, что оно было принято на основании акта таможенной проверки от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А0000003. На акт таможенного контроля обществом были представлены возражения, в которых были приведены доводы, обосновывающие его незаконность и необоснованность. На возражения по акту таможенной проверки Бурятской таможней было составлено заключение. Согласно пункту 2.1 обжалуемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, оно было принято на основании акта таможенной проверки. В соответствии с частью 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) решение по результатам таможенного контроля принимается на основании акта таможенного контроля, в силу чего выводы решения и доводы, приведенные в нём, не могут отличаться от выводов, содержащихся в акте, и доводов, приведенных в нём. Кроме того, из текста заключения усматривается, что выводы, содержащиеся в нем, явились основаниями выводов, отраженных в решении. Однако выводы, изложенные в решении и доводы, приведенные в обоснование этих выводов в нём, не только не совпадают с выводами акта и заключения, доводами, содержащимися в них, но и имеют существенные отличия. Актом (страницы 8-11) устанавливалось, что 26.05.2017 обществом была подана декларация на товар № 10602050/260517/0006185. На основании экспортной лицензии Министерства промышленности и торговли РФ (далее - Минпромторг России) № 284RU16002001158 от 15.12.2016 (далее - экспортная лицензия) вывозная таможенная пошлина за товар, вывезенный по данной декларации, была исчислена по ставке 15% от таможенной стоимости товара. В учредительные документы ООО «Траст» были внесены изменения, касающиеся его места нахождения, в силу которых исчисление вывозной таможенной пошлины по ставке 15%, по мнению Бурятской таможни, является неправомерным. Однако в решении (стр. 2) устанавливается не внесение изменений в учредительные документы общества относительно места его нахождения, а изменение юридического адреса общества и изменение сведений о юридическом адресе в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Таким образом, в акте таможенной проверки, на основании которого принимались обжалуемые решения, содержались совершенно иные выводы.

В обоснование своих выводов в оспариваемых решениях Бурятская таможня сослалась на пункт 18 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (приложение к Протоколу о мерах тарифного регулирования к Договору о ЕАЭС от 29.05.2014, далее - Правила выдачи лицензии). Пунктом 18 упомянутых правил установлено, что в случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения. Таким образом, обязанность оформления новой лицензии обусловлена внесением изменений в учредительные документы юридического лица. Как следует из самого наименования ООО «Траст» оно образовано и действует в форме общества с ограниченной ответственностью. Исходя из части 1 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», единственным учредительным документом такой организационно-правовой формы юридического лица как общество с ограниченной ответственностью является устав общества. В соответствии с частью 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в его уставе. Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путём указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Иных положений, регламентирующих определение места нахождения юридического лица в гражданском законодательстве РФ, не содержится. Следовательно, местом нахождения юридического лица следует считать место его государственной регистрации на территории РФ, содержащее указание на наименование населенного пункта (муниципальное образование), в котором оно расположено. Например, в случае с ООО «Траст» таким населенным пунктом является г. Улан-Удэ. В пункте 1.19 Устава ООО «Траст» (новая редакция, имеется в материалах таможенной проверки) указано, что местом его нахождения является Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, что полностью соответствует указанным положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Иных сведений о месте нахождения общества устав не содержит. С момента принятия устава изменения, касающиеся места нахождения общества, в устав не вносились. Факт подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРЮЛ. Следовательно, обязанность получения новой лицензии у общества не возникла. Понятие «место нахождения юридического лица» имеет более широкое значение и охватывает понятие «адрес юридического лица». Понятие «адрес юридического лица» идентично с почтовым адресом юридического лица и полностью с ним совпадает. Согласно данным ЕГРЮЛ в момент принятия устава в новой редакции (ноябрь 2014 года, имеется в материалах таможенной проверки) ООО «Траст» в пределах места своего нахождения имело адрес: <...>. В мае 2016 года оно изменило свой адрес на следующий: <...>. Следовательно, место нахождения ООО «Траст» не изменилось, изменился лишь его адрес. Таким образом, на период действия лицензии изменения в учредительные документы ООО «Траст» не вносились, место его нахождения не менялось.

Кроме того, как следует из материалов таможенной проверки, для ее проведения Бурятской таможней от налоговой инспекции были запрошены все документы, касающиеся внесения изменений в ЕГРЮЛ. В материалах таможенной проверки имеется заявление общества о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р14001, адресованное в Межрайонную налоговую инспекцию № 9 по Республике Бурятия. Из него следует, что способом получения подтверждающих внесение изменений в ЕГРЮЛ документов или решения об отказе в государственной регистрации изменений, выбранным обществом, является получение почтовым отправлением по своему адресу (стр. 6, копия в материалах имеется). Следовательно, только после доставки обществу указанных документов почтовым органом, государственная услуга могла считаться выполненной полностью, а общество - лицом, которому услуга была полностью оказана. Однако документы, подтверждающие факт внесения указанной записи в ЕГРЮЛ, обществу не вручались, в связи с чем на момент представления декларации оно не располагало сведениями о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Материалов, подтверждающих получение обществом документов о внесении изменений в ЕГРЮЛ, направление их ему по почте, в материалах таможенной проверки не имеется, из чего можно сделать вывод о том, что документы, подтверждающие внесение изменений в ЕГРЮЛ, налоговой инспекцией в адрес общества вообще не направлялись. Таким образом, ответственность за то, что в момент представления таможенной декларации общество не располагало сведениями о внесении изменений в ЕГРЮЛ, лежит полностью на Межрайонной налоговой инспекции № 9 по Республике Бурятия. Изменения в ЕГРЮЛ в части касающихся сведений об адресе общества были внесены 23.05.2017, лист записи в ЕГРЮЛ был оформлен 24.05.2017, а декларация на товар была представлена 26.05.2017, т. е. с момента внесения изменений и до подачи декларации прошло всего 3 дня, а с момента оформления листа записи до подачи декларации всего 2 дня. На момент представления декларации на товар экспортная лицензия продолжала действовать.

Также непоследовательна, полагает заявитель, позиция Бурятской таможни в вопросе ссылок на сложившуюся судебную практику. В акте таможенного контроля в обоснование своей позиции она сослалась на пример из судебной практики (стр. 12). После того, как обществом были приведены обоснованные доводы о несостоятельности этих ее доводов, Бурятская таможня в своем заключении уже указывает на невозможность приведения ссылок на сложившуюся судебную практику в обоснование своей позиции (стр. 5).

Противоречие между нормами таможенного законодательства Таможенного Союза и гражданского законодательства РФ, на которое ссылается заключение, в действительности, по мнению общества, отсутствует. Для определения правового смысла таких, используемых в таможенном законодательстве терминов гражданского законодательства Российской федерации, как «место нахождения юридического лица» и «адрес юридического лица» следует руководствоваться положениями гражданского законодательства Российской Федерации.

Неправомерной считает общество ссылку Бурятской таможни на Инструкцию об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденную Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199 (далее - Инструкция об оформлении заявления на выдачу лицензии), поскольку данный документ является техническим, определяющим порядок оформления заявления на выдачу лицензии, но никак документом, определяющим порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт, случаи, когда требуется переоформление лицензии.

Кроме того, согласно подпункту 5 пункта 6 упомянутой инструкции в графе 5 заявления указываются следующие сведения о заявителе: для юридических лиц - полное официальное наименование и юридический адрес. Однако нормы права, устанавливающей обязанность общества по переоформлению лицензии в случае изменения его адреса, подпункт 5 пункта 6 Инструкции не содержит, в силу чего ссылка на него является несостоятельной.

ООО «Траст» также отмечает, что получение обществом новой экспортной лицензии под номером 284RU17002005513 от 20.06.2017 не связано с переоформлением старой лицензии, новая лицензия была получена на совершенно другой товар.

Бурятской таможней представлен отзыв на заявление, в котором указано на необоснованность заявленных требований. Как указал ответчик, при осуществлении таможенных операций по выпуску лицензируемых товаров, в том числе товаров, в отношении которых установлены тарифные квоты, таможенные органы проверяют соответствие сведений, содержащихся в ДТ, сведениям, указанным в лицензии, в том числе о заявителе (графа 5 лицензии) и экспортере, декларанте (графы 2,14 ДТ). При несоответствии таких сведений, предоставленная лицензия не может быть принята в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий выпуска товаров и правильность применения ставок таможенных пошлин по товарам, в отношении которых введены тарифные квоты.

Пункт 18 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, являющихся приложением к протоколу о мерах нетарифного регулирования предусматривает, что в случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения. В свою очередь, в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 19 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющихся приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования, уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении или приостановлении действия лицензии в следующих случаях: 1)обращение заявителя, представленное в письменной форме или в форме электронного документа, если это предусмотрено законодательством государства-члена; 2)внесение изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом.

Как следует из материалов, ООО «Траст» в Улан-Удэнский таможенный пост (центр электронного декларирования) Бурятской таможни подана ДТ № 10602050/260517/0006185, в графе 47 которой сумма вывозной таможенной пошлины исчислена декларантом по ставке 15%, то есть по ставке, применяемой к товарам, в отношении которых установлена тарифная квота и предоставлена лицензия, выданная уполномоченным органом. В качестве документа, подтверждающего исчисление суммы ввозной таможенной пошлины по указанной ставке, обществом представлена лицензия от 15.12.2016 № 284RU16002001158. В графе 5 «Заявитель» лицензии указано: общество с ограниченной ответственностью «Траст», 670042, <...> а. При этом в графах 2 «Отправитель / Экспортер», 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», 14 «Декларант» ДТ № 10602050/260517/0006185 заявлены следующие сведения: ООО «Траст», Россия, 670042, <...> а. Как установлено Бурятской таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки, решением от 02.05.2017 изменен адрес ООО «Траст» с прежнего - <...> а, на новый - <...> а, кв. 52. Соответствующие изменения внесены в ЕГРЮЛ 23.05.2017 по заявлению общества. Таким образом, с 23.05.2017 адресом ООО «Траст» является <...> а, кв. 52. Учитывая, что ДТ № 10602050/260517/0006185 подана в Улан-Удэнский таможенный пост (центр электронного декларирования) Бурятской таможни 26.05.2017, то есть после внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении адреса ООО «Траст», в графах 2, 9, 14 данной ДТ декларантом должен быть указан адрес: Россия, 670024, <...> а, кв. 52. Поскольку сведения о заявителе, указанные в графе 5 лицензии от 15.12.2016 № 284RU16002001158, не соответствуют сведениям о декларанте, экспортере, подлежащим указанию в графах 2, 14 ДТ № 10602050/260517/0006185, данная лицензия не могла быть принята таможенным постом в качестве документа, подтверждающего применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В ходе камеральной таможенной проверки Бурятской таможней также установлено, что в период с 26.05.2017 (дата подачи ДТ № 10602050/260517/0006185) по 02.06.2017 (дата выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта) новая лицензия на вывоз в рамках тарифной квоты бревен из сосны обыкновенной «Pinus Silvestrius» диаметром более 24 см, длиной не менее 1 м, классифицируемых кодом 4403 20 310 2 (с 01.01.2017 - 4403 21 110 О ТН ВЭД ЕАЭС), с указанием в графе 5 адреса ООО «Траст» <...> а, кв. 52, в распоряжении общества отсутствовала. Следовательно, в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10602050/260517/0006185, не могла быть применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15%, ввиду несоблюдения условий применения данной ставки, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

По факту отличия выводов, содержащихся в акте и решении, Бурятской таможней отмечено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона от 03,08,2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки (далее - акт таможенной проверки) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. Акт таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр акта таможенной проверки в виде документа на бумажном носителе приобщается к материалам таможенной проверки, второй экземпляр акта таможенной проверки не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись или направляется в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (часть 6 статьи 237 указанного Федерального закона). Согласно части 16 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проверяемое лицо не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки вправе представить в письменном виде возражения по его содержанию в таможенный орган. Обоснованность доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, изучается должностным лицом таможенного органа, проводившим таможенную проверку (руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки), по ним составляется письменное заключение, которое утверждается начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, и не позднее десяти рабочих дней со дня поступления возражений по акту таможенной проверки направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись (часть 16 статьи 237 данного Федерального закона). Положениями части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и (или) статьей 218 указанного Федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Как следует из материалов камеральной таможенной проверки, проведенной Бурятской таможней, таможенным органом, в частности, был установлен факт изменения ООО «Траст» адреса общества путем принятия решения от 02.05.2017 и внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. При этом данные изменения не связаны с изменением учредительных документов общества: в уставе ООО «Траст» указано только место нахождения общества - г. Улан-Удэ. Приведенные обстоятельства описаны в акте камеральной таможенной проверки от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А0000003 на страницах 8-11. Однако в абзаце 3 на странице 11 акта Бурятской таможней указано, что «в данном случае ООО «Траст» инициировало внесение изменений в свои учредительные документы в части адреса места нахождения общества,..». При этом данное утверждение является ошибочным, так как не соответствует установленным в ходе камеральной проверки обстоятельствам и выводам, приведенным в данном акте о внесении изменений только в ЕГРЮЛ.

Впоследствии, после получения возражений ООО «Траст» на акт камеральной таможенной проверки от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А0000003 и составления заключения по данным возражениям Бурятской таможней принято решение от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 по результатам таможенного контроля, в котором отсутствуют указания на внесение ООО «Траст» изменений в учредительные документы.

Таким образом. Бурятской таможней в соответствии с положениями части 28 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 по результатам таможенного контроля принято с учетом заключения, составленного по возражениям декларанта на акт от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А000003.

Следовательно, в данном случае факт ошибочного указания в акте от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А0000003 на внесение обществом изменений в учредительные документы не влияет на правомерность принятого решения от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 по результатам таможенного контроля.

Как верно указывает ООО «Траст» в жалобах, при принятии обществом решения от 02.05.2017 о смене адреса место нахождения ООО «ТРАСТ» в терминологии части 2 статьи 54 ГК РФ не изменилось - город Улан-Удэ.

Учитывая, что пунктом 18 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющихся приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования, в качестве обстоятельств, при которых заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии, указаны случаи внесения изменения в учредительные документы заявителя, то изменение адреса общества без изменения его места нахождения не является основанием для применения положений пункта 18 указанных Правил.

В то же время, данное обстоятельство не устраняет факт выявления несоответствий между сведениями о заявителе, указанными в лицензии от 15.12.2016 № 284RU16002001158, и сведениям о декларанте, экспортере, подлежащим указанию в графах 2, 14 ДТ № 10602050/260517/0006185.

Исходя из положений пункта 17 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющихся приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования, внесение изменений в выданные лицензии не осуществляется. В этой связи устранить выявленные таможенным органом несоответствия возможно только путем направления в уполномоченный орган заявления о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии, право заявителя на подачу которого предусмотрено подпунктом 1 пункта 19 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющихся приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования.

Согласно пункту 3 статьи 4 ТК ТС термины гражданского и других отраслей законодательства, используемые в данном Кодексе, применяются в каждом из государств - членов Таможенного союза в том значении, в каком они используются в соответствующих отраслях законодательства этих государств - членов Таможенного союза, если иное не предусмотрено данным Кодексом. При этом приведенными положениями не определены правила применения терминов гражданского законодательства в иных международных договорах, актах, регулирующих правоотношения в области таможенного дела, например, таких как решения Комиссии Таможенного союза. Коллегии Евразийской экономической комиссии.

Положениями Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, а также Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, определен состав сведений, подлежащих указанию в ДТ (в качестве места нахождения указывается полный адрес: краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса) и в лицензии (указывается юридический адрес).

Согласно Современному экономическому словарю (6-е издание, переработанное и дополненное - М., ИНФРА-М, 2011, ФИО6, ФИО7, ФИО8) юридический адрес - это официально зафиксированный, зарегистрированный адрес юридического лица, занесенный в государственный реестр.

Таким образом, ссылка ООО «Траст» на пункт 3 статьи 4 ТК ТС в рассматриваемом случае несостоятельна, так как в акте камеральной таможенной проверки от 28.05.2019 № 10602000/210/220419/А0000003 по результатам таможенного контроля и в решении от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т0000003 по результатам таможенного контроля Бурятской таможней не применялись положения ТК ТС, а содержащие термины гражданского законодательства, в частности термин «место нахождения юридического лица».

Кроме того, довод ООО «Траст» о необоснованности применения Бурятской таможней положений Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, не может быть принят во внимание судом, так как данной инструкцией определены сведения, подлежащие указанию в лицензии и проверяемые таможенным органом.

Относительно доводов декларанта о том, что на момент подачи ДТ № 10602050/260517/0006185 общество не располагало сведениями о внесении в ЕГРЮЛ изменений относительно его адреса, так как на тот момент не получило документов, подтверждающих результаты рассмотрения его заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, от Межрайонной налоговой инспекции № 9, а также о том, что на момент подачи ДТ № 10602050/260517/0006185 лицензия от 15.12.2016 № 284RU1600200И58 продолжала действовать, так как ее действие прекращено только 14.06.2017 в связи с предоставлением справки об исполнении лицензии, ответчик отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 и пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Решение о смене адреса ООО «Траст» принято 02.05.2017. Впоследствии обществом в Межрайонную инспекцию ФНС России № 9 по Республике Бурятия в электронной форме подано заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ с документами. Запись об изменении адреса общества внесена в ЕГРЮЛ 23.05.2017, то есть до подачи ДТ № 10602050/260517/0006185.

Учитывая, что декларант на момент подачи ДТ № 10602050/260517/0006185 располагал сведениями о смене адреса ООО «ТРАСТ», о подаче заявления на внесение изменений об адресе общества в ЕГРЮЛ, а также о сроках рассмотрения таких заявлений налоговыми органами, у общества имелась возможность установить факт внесения записи в ЕГРЮЛ с измененным адресом до подачи ДТ № 10602050/260517/0006185.

Тот факт, что на момент подачи ДТ № 10602050/260517/0006185 лицензия от 15.12.2016 № 284RU16002001158 продолжала действовать и действие ее прекращено только 14.06.2017, также не свидетельствует о том, что такая лицензия могла быть принята таможенным постом в качестве документа, подтверждающего применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, так как сведения в графе 5 данной лицензии не соответствовали сведениям, подлежащим указанию в графах 2, 14 ДТ№ 10602050/260517/0006185.

Таким образом. Бурятской таможней в ходе таможенной проверки и при рассмотрении ее результатов в отношении проверяемого лица соблюдены все права, установленные законодательством о таможенном деле.

Заявителем были представлены также дополнительные пояснения на отзыв ответчика, в которых указано, что каждая из перечисленных в отзыве норм права исполнена заявителем и таможенным органом. Приведенные нормы права носят процедурный характер, не предусматривают положений о последствиях некорректного заполнения отдельных граф, не регулируют отношения, связанные с применением лицензии. Ни в одном из указанных таможенным органом актах не прописаны условия, при которых представленная лицензия не может быть применена. Некорректное указание прежнего адреса общества в декларации является лишь технической ошибкой, не влекущей юридических последствий.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, представил дополнительные пояснения по хронологической последовательности внесении изменений в ЕГРЮЛ об адресе.

Ответчик в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, также представил дополнительные возражения, указал, что в спорных правоотношениях приоритет имеют нормы международного права и соответственно, подлежат применению положения Инструкции, утвержденной Решением Коллегии ЕАЭК от 06.11.2014 №199.

Заслушав доводы заявителя и ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 26.05.2017 ООО «Траст» в Улан-Удэнский таможенный пост (центр электронного декларирования) Бурятской таможни подана ДТ № 10602050/260517/0006185, в которой заявлены сведения о товаре «пиловочник хвойных пород из сосны обыкновенной (pinus silvestris), неокоренный, бревна без черновой обработки, необработанные консервантом», вывозимом во исполнение контракта от 25.08.2016 № QDRY-0099, заключенного обществом с Эрляньской торгово-экономической компанией «Чжун Шэн». Товар, задекларированный в ДТ № 10602050/260517/0006185, помещен под таможенную процедуру экспорта.

В графе 33 «Код товара» ДТ № 10602050/260517/0006185 указан классификационный код 4403 21 110 0 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТНВЭД ЕАЭС).

В графе 39 «Квота» ДТ № 10602050/260517/0006185 общество указало остаток выделенной квоты по лицензии - 1844,99 м.куб.; в графе 44 «Дополнительная информация / Представленные документы» - сведения о выданной Минпромторгом России лицензии от 15.12.2016 № 284RU16002001158. Согласно сведениям, заявленным в графе 47 «Исчисление платежей» № 10602050/260517/0006185 сумма вывозной таможенной пошлины исчислена декларантом по ставке 15%.

30.05.2017 таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных в ДТ № 10602050/260517/0006185, в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В период с 05.02.2019 до 22.04.2019 Бурятской таможней в отношении ООО «Траст» проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ № 10602050/260517/0006185 и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в данной ДТ.

По результатам проведенной проверки таможней сделан вывод, что предоставленная в целях подтверждения применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% лицензия от 15.12.2016 № 284RU16002001158 не могла применяться ООО «Траст» в связи с тем, что сведения об адресе местонахождения общества, указанные в данной лицензии, не соответствовали сведениям о месте нахождения общества, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц (акт от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А0000003, направлен в адрес ООО «Траст» письмом Бурятской таможни от 22.04.2019 № 07-23/05117).

24.05.2019 в Бурятскую таможню поступили возражения ООО «Траст» по акту камеральной таможенной проверки, согласно которым декларант полагал ошибочными выводы таможенного органа об изменении места нахождения общества и возникновения у него обязанности переоформить лицензию от 15.12.2016 №284RU16002001158, так как место нахождения ООО «Траст» не менялось (г. Улан-Удэ), а изменился лишь адрес общества. По возражениям ООО «Траст» от 24.05.2019 Бурятской таможней составлено заключение от 28.05.2019, согласно которому выводы, содержащиеся в акте камеральной таможенной проверки от 22.04.2019 № 10602000/210/220419/А000003, признаны правомерными.

28.05.2019 Бурятской таможней принято решение по результатам таможенного контроля № 10602000/210/280519/Т000003 которым признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено решение Улан-Удэнского таможенного поста (центра электронного декларирования) Бурятской таможни о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10602050/260517/0006185. Также решением Бурятской таможни от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 в отношении указанного товара применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м.

В этот же день таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/260517/0006185, в графы 2, 9, 14, 44, 47, В, D в соответствии с решением от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003.

Решения Бурятской таможни от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 по результатам таможенного контроля и от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/260517/0006185, направлены в адрес декларанта письмом от 28.05.2019 № 07-23/06470.

17.07.2019 в Дальневосточное таможенное управление поступили жалобы ООО «Траст» от 04.07.2019 на решение Бурятской таможни от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/260517/0006185, на решение Бурятской таможни от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 по результатам таможенного контроля.

Решением Дальневосточного таможенного управления от 15.08.2019 №16-02-16/57 вышеуказанные решения Бурятской таможни признаны правомерными, в удовлетворении жалоб отказано.

Не согласившись с решением Бурятской таможни, вынесенным по результатам камеральной таможенной проверки № 10602000/210/280519/Т000003 от 28.05.2019 и решением от 28.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/260517/0006185, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с рассматриваемыми заявлениями.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статей 197, 198, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в том числе, в виде возложения каких-либо обязанностей).

Подача таможенной декларации, в соответствии с пунктом 1 статьи 183 Таможенного Кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент таможенного декларирования, далее - ТК ТС), должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. Среди прочих, предоставляются документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» утвержден единый Перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Перечень).

Товары «древесина», «лесоматериалы» в зависимости от вида, сорта и кода то вара по ТН ВЭД ЕАЭС могут подпадать под действие Раздела 2.28 Перечня «Товары, в отношении которых государствами - членами ЕАЭС применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации (далее - ВТО)».

Так, при экспорте, в том числе сосны обыкновенной вида «Pinus sylvestris» (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 и 4403 22 100 0) применяются ограничения в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к ВТО, а именно, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее - Постановление Правительства № 779) установлена ежегодная тарифная квота на экспорт указанных товаров.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ставка вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 1100 составляет: 15 % при наличии лицензии, выданной компетентным органом и 80 %, но не менее 55,2 евро за м.куб. без предоставления лицензии.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ № 779 использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России).

Порядок выдачи лицензий на экспорт лесоматериалов в рамках тарифных квот регламентирован Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе) (далее - Правила).

Согласно пункту 17 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014)) внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускаются

При этом согласно пункту 18 Правил в случае, если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно - правовой формы, наименования, либо места его нахождения), заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

Порядок выдачи лицензий на экспорт лесоматериалов в рамках тарифных квот регламентирован положениями Правил выдачи лицензий и раз решений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе, подписанному 29.05.2014) (далее - Правила), с учетом особенностей, предусмотренных Правилами распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779).

В соответствии с пунктом 17 Правил внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается.

При этом согласно пункту 18 Правил в случае, если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения. Основания для принятия уполномоченным органом решения о прекращении действия лицензии установлены пунктом 19 Правил.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 12-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесение изменений в сведения о юридическом лице, указанные в ЕГРЮЛ, вносятся в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Из положений пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса России следует, что место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Место нахождения юридического лица указывается в его учредительном документе, утвержденном учредителями (участниками) юридического лица, и в ЕГРЮЛ (пункт 4 статьи 52, пункт 5 статьи 54 Гражданского кодекса России).

При этом согласно положениям пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса России, подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Учитывая изложенное, Гражданский кодекс Российской Федерации различает понятия «место нахождения» и «адрес юридического лица».

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 10 Постановления от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» изменение сведений в ЕГРЮЛ в части адреса юридического лица в рамках его места нахождения, указанного в учредительных документах, не требует внесения изменений в учредительные документы независимо от того, был ли в них ранее указан такой адрес.

Однако, согласно пункту 19 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, направленных на реализацию Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕАЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденной приказом ФТС России от 29 декабря 2011 № 2652, в процессе осуществления таможенных операций, связанных с выпуском лицензируемых товаров, должностные лица таможенного органа (структурного подразделения) проверяют соответствие сведений, указанных в декларации на товары, сведениям, указанным в заверенной копии лицензии, а также соответствующем листе исполнения (письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02.11.2018 № 71619/03).

Согласно пункту 7 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, (далее - Инструкция) лицензия оформляется уполномоченным органом по формам 4 и 5, предусмотренным приложением к настоящей Инструкции, на специальной, защищенной от подделок бумаге с использованием соответствующих информационных технологий.

В силу подпункта 5 пункта 6 Инструкции в графе 5 заявления указываются следующие сведения о заявителе: для юридических лиц - полное официальное наименование и юридический адрес.

Подпунктом 3 пункта 8 Инструкции установлено, что графы 2 - 14, 16, 17 лицензии заполняются в соответствии с порядком заполнения соответствующих граф заявления.

Таким образом, графа 5 лицензии должна содержать полное официальное наименование и юридический адрес заявителя.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент таможенного декларирования, далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров осуществляется путем подачи в таможенный орган таможенной декларации, в том числе декларации на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о декларанте.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС).

Аналогичные требования сохранены и законодательно закреплены пунктом 8 статьи 111, статьей 106, пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных декларациях».

В соответствии с пунктами 17, 18 Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графах 2 «Отправитель/Экспортер», 9 «Лицо, ответственное за финансовое урегулирование», 14 «Декларант» декларации на товары для организации указываются сведения: краткое наименование организации и место ее нахождения (краткое название страны в соответствии с классификатором стран мира, административно-территориальная единица, населенный пункт, улица, номер дома (корпуса, строения), квартиры (комнаты, офиса)).

Таким образом, в графах 2, 9, 14 ДТ, подлежат указанию сведения об адресе юридического лица.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Следовательно, сведения об адресе юридического лица, заявленные декларантом в графах 2, 9, 14 ДТ, должны соответствовать сведения, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС.

Проведенный в ходе внеплановой выездной таможенной проверки анализ сведений об адресе ООО «Траст» показал, что по состоянию на 26.05.2017, то есть на дату подачи ДТ № 10602050/260517/0006185 в ЕГРЮЛ содержались следующие сведения об адресе ООО «Траст»: <...> а, кв. 52.

При этом в графе 5 лицензий от 15.12.2016 № 284RU16002001158, а также в графах 2. 9, 14 ДТ № 10602050/260517/0006185 указан адрес заявителя: <...> а.

Таким образом, на дату подачи ДТ адрес юридического лица ООО «Траст», указанный в графе 5 лицензий и в графах 2, 9, 14 ДТ, не соответствует сведениям об адресе юридического лица, содержащимся в ЕГРЮЛ, а, следовательно, представленная лицензия не может подтверждать право применения обществом вывозной таможенной пошлины по ставке 15% от таможенной стоимости товара.

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается. Если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения, согласно пункту 18 Правил.

Обращения ООО «Траст» с просьбой о прекращении действия лицензий от 15.12.2016 и оформлении новый лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения, в Минпромторг России не поступали.

Таким образом, лицензия от 15.12.2016 № 284RU16002001158 в нарушение подпункта 5 пункта 6 Инструкции № 199 содержит недостоверные сведения в графе 5 об адресе ООО «Траст», следовательно, она не может быть принята в качестве документа, подтверждающего возможность применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, сведения о которой заявлены в графе 47 ДТ, что влечет необходимость исчисления и уплаты таможенных платежей по ставке 80%, но не менее 55,2 евро за м.куб.

Сведения об адресе юридического лица, заявленные декларантом в графах 2, 9, 14 ДТ № 10602050/260517/0006185, также являются недостоверными и подлежащими изменению.

28.05.2019 Бурятской таможней принято решение № 10602000/210/280519/Т000003, которым признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено решение Улан-Удэнского таможенного поста (центра электронного декларирования) Бурятской таможни о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара, задекларированного в ДТ № 10602050/260517/0006185. Также решением Бурятской таможни от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003 в отношении указанного товара применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости товара, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м.

В связи с необходимостью корректировки вышеуказанных сведений Бурятской таможней 28.05.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10602050/260517/0006185, в графы 2, 9, 14, 44, 47, В, D в соответствии с решением от 28.05.2019 № 10602000/210/280519/Т000003.

В соответствии с пунктом 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее - Порядок № 289).

Пунктом 11 Порядка № 289 предусмотрены случаи изменения (дополнения) сведений, заявленных в ДТ. Одним из таких случаев согласно абзацу 2 подпункта «б» пункта 11 Порядка № 289 является несоответствие сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Бурятская таможня правомерно и обоснованно вынесла оспариваемые решения от 28.05.2019.

Аналогичных подходов придерживаются суды при рассмотрении подобных споров (дела № А19-20369/2019, № А43-34283/2019, № А26-4336/2017).

Доводы ООО «Траст» судом рассмотрены и отклонены как не соответствующие обстоятельствам дела и основанные на неверном толковании норм права.

Несвоевременное получение обществом информации об изменении сведений в ЕГРЮЛ от налогового органа, в том числе в результате несоблюдения налоговым органом порядка уведомления, не влияет на выводы суда, поскольку ООО «Траст» является профессиональным участником коммерческого оборота, поэтому действуя разумно и осмотрительно должно было самостоятельно предпринять все возможные меры для получения необходимых сведений из ЕГРЮЛ до подачи декларации в таможенный орган.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствует совокупность двух условий, необходимая для признания оспариваемых решений незаконными, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья В.С. Ниникина