Постановление от 19 ноября 2018 г. по делу № А41-28146/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

20.11.2018

Дело № А41-28146/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2018

Полный текст постановления изготовлен 20.11.2018

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Акколада Лэнд» – ФИО1 (представителя по доверенности от 24.07.2018);

от Министерства имущественных отношений Московской области – ФИО2 (представителя по доверенности от 09.01.2018);

рассмотрев 13.11.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 04.06.2018,

принятое судьей Семеновой А.Б.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 28.08.2018,

принятое судьями Семушкиной В.Н., Бархатовым В.Ю., Пивоваровой Л.В.,

по делу № А41-28146/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Акколада Лэнд»

к Министерству имущественных отношений Московской области

об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Акколада Лэнд» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Московской области (далее – министерство), в котором просило обязать министерство в течение 30 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу:

– произвести расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 35 837 кв. м. с кадастровым номером 50:12:0080504:232, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Бородино с «для производственной деятельности, для размещения складской базы металлоконструкций» на вид разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» из расчета его кадастровой стоимости (с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования), равной 196 955 000 рублей.

– подготовить и направить в адрес общества уведомление о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 35 837 кв. м с кадастровым номером 50:12:0080504:232, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, д. Бородино с «для производственной деятельности, для размещения складской базы металлоконструкций» на вид разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» из расчета его кадастровой стоимости (с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования), равной 196 955 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.06.2018, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе министерство просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель министерства в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы, просил приобщить к материалам дела оригинал кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей министерства и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080504:232.

На основании заявления собственника постановлением Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее – администрация) от 21.12.2016 № 5337 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080504:232 с «для производственной деятельности, для размещения складской базы металлоконструкций» на вид разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)», установлена новая кадастровая стоимость земельного участка – 343 227 075,63 рублей.

На основании постановления администрации от 21.12.2016 № 5337 в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) 23.12.2016 внесены сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка, определенной исходя из вида разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)» в размере 343 227 075,65 рублей.

Исходя из норм пунктов 4, 11, 16 статьи 5.1, статьи 5 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» министерство определило размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, который составил 139 131 060,21 рублей и направило в адрес общества соответствующее уведомление.

Решением Московского областного суда от 28.09.2017 (с учетом определения об исправлении технической ошибки от 20.12.2017) принятым по делу № 3а-524/17, иск общества об оспаривании размера кадастровой стоимости участка удовлетворен, кадастровая стоимость земельного участка установлена равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 23.12.2016, в размере 196 955 000 рублей. Решением суда установлено, что оно является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменения кадастровой стоимости земельного участка, включая дату подачи соответствующего заявления.

Кадастровая стоимость земельного участка 50:12:0080504:232 в установленном судом размере – 196 955 000 рублей внесена в ЕГРН.

Следовательно, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Московского областного суда от 28.09.2017, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 23.12.2016 (даты внесения сведений об увеличении кадастровой стоимости земельного участка до 343 227 075,65 рублей).

Заявление общества поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области 29.12.2016.

Общество 26.12.2017 обратилось к министерству с заявлением о перерасчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка из расчета его кадастровой стоимости, установленной решением Московского областного суда от 28.09.2017 равной 196 955 000 рублей.

Ввиду того, что размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с действительной кадастровой стоимостью министерством изменен не был, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 4 АПК РФ, статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», указаниями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (пункт 3), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 28), установили, что плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежала определению из расчета его кадастровой стоимости на основании решения Московского областного суда от 28.09.2017, равной 196 955 000 рублей, приняв во внимание, что кадастровая стоимость, указанная в этом решении суда общей юрисдикции, применяется с 23.12.2016, в связи с чем пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления общества.

Вопреки доводам кассационной жалобы министерства, судами первой и апелляционной инстанций спор разрешен правильно.

Что касается ошибочной ссылки судов на статью 29 АПК РФ и статьи, составляющие главу 24 АПК РФ (как правильно отмечает министерство, общество не заявляло требование об оспаривании бездействия министерства), то она не привела к неправильному разрешению спора: арбитражные суды первой и апелляционной инстанций верно признали, что министерство на основании решения Московского областного суда от 28.09.2017 должно произвести расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 35 837 кв. м. с кадастровым номером 50:12:0080504:232, равной 196 955 000 рублей, и направить его обществу.

Из доводов министерства, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.06.2018 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2018 по делу № А41-28146/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судьяШевченко Е.Е.

Судья Ананьина Е.А.

Судья Григорьева И.Ю.