Постановление от 3 июня 2019 г. по делу № А73-16337/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-2579/2019
03 июня 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 03 июня 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Вертопраховой Е.В., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7: ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2019 № 3;

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: ФИО3 представитель по доверенности от 27.11.2018; ФИО4, представитель по доверенности от 02.09.2016;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7

на решение от 31.01.2019

по делу № А73-16337/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Гавриш О.А.

по заявлению государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»

о взыскании задолженности по страховым взносам.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №7 (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - ОАО «РЖД») о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2015 год в размере 1 824 240 руб. 32 коп.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2019 в удовлетворении заявленных учреждением требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 31.01.2019 по делу № А73-16337/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы учреждение ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ОАО «РЖД» против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве Просили решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2019 по делу № А73-16337/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страховщик (фонд) вправе устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Пунктом 3 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила № 524), предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком.

Приказом Минтруд России от 01.08.2012 № 39н утверждена Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Методика).

Согласно пункту 2 Методики скидки и надбавки к страховым тарифам рассчитываются Фондом социального страхования в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 524 условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов; отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки.

Решение страховщика об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимается при отсутствии упомянутых нарушений со стороны страхователя.

08.09.2014 ОАО «РЖД» обратилось в учреждение с заявлением на установление скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год.

На основании приказа от 15.09.2014 скидка была установлена в размере 40%.

В результате проверки учреждением в 2017 году был составлен акт от 20.07.2017, согласно которого страхователю на 2015 год установлена скидка к страховому тарифу в нарушение подпункта «б» пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в связи с тем, что страхователем были несвоевременно перечислены страховые взносы за июнь 2014 года, платеж, который следовал к перечислению 15.07.2014 включительно, был произведен 18.07.2014.

Учреждением 31.08.2017 был издан приказ об отмене приказа от 15.09.2014 № 6-С. Письмом от 31.08.2017 учреждение предложило ОАО «РЖД» в течение 10 рабочих дней внести изменения в расчеты по форме 4-ФСС, осуществить доначисление и уплату страховых взносов 1 823 955 руб. 17 коп. (пересчитанная с 01.01.2015 сумма начислений страховых взносов без учета скидки на 2015 год в размере 40%).

В связи с тем, что от ОАО «РДЖ» в установленный срок сумма страховых взносов не поступила, учреждение о взыскании задолженности обратилось в арбитражный суд, который обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Основанием для отмены приказа от 15.09.2014 об установленной скидке на 2015 год явилась несвоевременная оплата ОАО «РЖД» текущих страховых взносов в 2014 году (за июнь), выявленная в связи с проведением в 2017 году мероприятий по внутреннему контролю.

Как верно указал суд первой инстанции, законодательством не установлен порядок и основания отмены ранее предоставленных скидок, и в связи с этим доначисления страховых взносов. Пункт 10 Правил № 524 содержит запрет на какое-либо изменение скидки к страховому тарифу в текущем году, и по истечении финансового года. Учреждение, ссылаясь в приказе от 31.08.2017 на пункт 8 Правил, не принято во внимание, что в нем указано основания установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, а не основания отмены уже установленных.

Учреждение при рассмотрении заявления о предоставлении скидки должно было дать оценку представленным страхователем сведениям. При этом, на дату предоставления ОАО «РЖД» скидки 15.09.2014 учреждение не могло не знать о просрочке уплаты страховых взносов за июнь 2014 года (3 дня). Задолженность по страховым взносам на дату обращения отсутствовала. Нарушение самостоятельно выявлено и устранено ОАО «РЖД».

При проведении проверки страхователя какие-либо новые обстоятельства, которые не были известны страховщику ранее, установлены не были, также как и недостоверность сведений.

На момент отменены учреждением приказа от 15.09.2014 о предоставлении льготы по уплате страховых взносов уже истек период времени, на который распространялось его действие (2015 год), и приказ от 15.09.2014 в 2017 году являлся недействующим.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 31.01.2019 по делу № А73-16337/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Вертопрахова

Е.А. Швец