Решение от 6 марта 2023 г. по делу № А64-9433/2022

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-9433/2022
06 марта 2023 г.
г.Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании –28.02.2023.;

дата изготовления решения в полном объеме - 06.03.2023.;.( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: Администрация Мучкапского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

ответчик: Комитет по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании суда :

от истца – ФИО1, доверенность от 01.11.2022.

установил:

Администрация Мучкапского района Тамбовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованием :

«Признать право собственности администрации Мучкапского района Тамбовской области на нежилое одноэтажное здание площадью 154,2кв.м., назначение нежилое здание, наименование: гараж 2, кадастровый номер 68:10:1000017:174, адрес: Тамбовская область, Мучкапский район, <...>».

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Тамбовской области.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился, в отзыве на иск от 24.01.2023. возражений по требованиям истца не заявил, поскольку спорный объект недвижимого имущества в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо в заседание суда не явилось, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в отзыве на исковое заявление заявило, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 12.01.2023. имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:10:1000017:14, расположенном по адресу: Российская Федерация, Тамбовская область, Мучкапский муниципальный район, городское поселение Мучкапский поссовет, <...>, площадью 13604 кв.м.. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 28.04.2005 на основании Постановления главы администрации Мучкапского п/с о предоставлении земельного участка №92 от 30.03.2005, разрешенное использование - под зданиями для производственных целей. Правообладателем является Мучкапский район Тамбовской области (номер регистрационной записи 68:10:1000017:14-68/111/2021-2 от 22.04.2021) на основании Постановления Администрации Тамбовской области № 852 от 21.10.2020.

Согласно данным на 12.01.2023 в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 68:10:1000017:74, расположенном по адресу: Тамбовская область, <...>, площадью 154.2 кв. м., назначение здания - нежилое, наименование здания - гараж 2. Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости отсутствуют.

В соответствии с ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом сроков рассмотрения дела предусмотренных ст.152 АПК РФ и в соответствии с ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела , заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.10.2004. №241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции от 09.11.2009.), постановлением Администрации Тамбовской области №850 от 16.07.2010 г. из государственной собственности Тамбовской области в муниципальную собственность Мучкапского района Тамбовской области переданы объекты недвижимого имущества, в том числе:

- нежилое одноэтажное здание , назначение нежилое здание, наименование: гараж 2, расположенное по адресу: Тамбовская область, Мучкапский район, <...>».

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением администрации Мучкапского района Тамбовской области №618 от 08.09.2010 г. указанные объекты недвижимости приняты в казну района и на основании актов приема-передачи от 20.08.2010 г . включены в перечень муниципального имущества Мучкапского района Тамбовской области с присвоением инвентарных номеров 1101020003, 1101020004, 1101020005.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.11.2022. №КУВИ-001/2022-206456622 филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области 30.06.2012. присвоен кадастровый номер 68:10:1000017:74 нежилому зданию гаража 2, площадью 154,2кв.м., расположенному по адресу: Тамбовская область, <...>.

Спорный объект недвижимости нежилое здание гаража 2, площадью 154,2кв.м., расположен на земельном участке площадью 13604 кв.м,, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями для производственных целей; кадастровый номер 68:10:1000017:14; расположенный по адресу, <...>.


Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Администрации Мучкапского района Тамбовской области , согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 22.04.2021 г., запись о регистрации права собственности 68:10:1000017:14-68/111/2021-2 от 22.04.2021г.

Согласно техническому паспорту, составленным Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Центр определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» по состоянию на 15.02.2023. объект недвижимости имеет следующие технические данные: нежилое одноэтажное здание площадью 154,2кв.м., назначение нежилое здание, наименование: гараж лит.2, кадастровый номер 68:10:1000017:174, адрес: Тамбовская область, Мучкапский район, <...>».

По данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 27.01.2022. спорный объект поставлен на кадастровый учет 30.06.2021. на основании постановления Администрации Тамбовской области №852 от 21.10.2020.

Истцом представлен Акт обследования спорного объекта - здания гаража (кадастровый номер 68:10:1000017:74) от 08.02.2023., согласно которому здание гаража, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 68:10:1000017:74 соответствует пожарным, строительным и санитарным нормам.

По сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорный объект не числится в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области .

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п. 15 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ).

По условиям п. 2. ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые, приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом , предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд признал иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства согласно заявленных оснований , предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу .

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Мучкапский район Тамбовской области на объект недвижимости:

- «нежилое одноэтажное здание площадью 154,2кв.м., назначение нежилое здание, наименование: гараж лит.2, кадастровый номер 68:10:1000017:174, адрес: Тамбовская область, Мучкапский район, <...>».


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов