Решение от 13 апреля 2022 г. по делу № А78-12/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-12/2022
г.Чита
13 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Сюхунбин Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 503 от 20 декабря 2021 года,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2 и ФИО3,


при участии в судебном заседании (до и после перерыва) представителей:

от ООО «Олерон+»: ФИО4, по доверенности от 01 июля 2021 года (до и после перерыва);

от Управления Роспотребнадзора: ФИО5, по доверенности от 20 мая 2021 года № 01У-07/71 (после перерыва);

от третьих лиц: не было (извещены);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Олерон+» (далее – ООО «Олерон+», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 503 от 20 декабря 2021 года.

Определением суда от 14 января 2022 года (т. 1, л.д. 1-2) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3 (далее – потребители).

Определением от 10 марта 2022 года (т. 1, л.д. 77-78) суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, также были определены дата и время предварительного судебного заседания – 10 часов 30 минут 04 апреля 2022 года и рассмотрения дела по существу – 10 часов 40 минут 04 апреля 2022 года. Лицам, участвующим в деле, было предложено высказать свои возражения относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в указанное время.

О месте и времени предварительного судебного заседания и рассмотрения дела по существу административный орган и третьи лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений о принятии заявления к производству и переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного производства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно перехода к рассмотрению дела по существу не представили.

Представитель Общества относительно завершения предварительного судебного заседания не возражала.

Учитывая изложенное, арбитражный суд, признав дело подготовленным, завершил 04 апреля 2022 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в этом же судебном заседании по правилам статьи 137 АПК Российской Федерации и в соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

29 марта 2022 года в суд нарочным от третьих лиц поступило ходатайство о приобщении к материалам дела объяснений от 29 марта 2022 года и копий фотографий.

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

На основании статьи 163 АПК Российской Федерации в судебном заседании 04 апреля 2022 года объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 08 апреля 2022 года, о чем было сделано публичное объявление путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.

После перерыва в судебном заседании лицами, участвующими в деле, через систему «Мой арбитр» для приобщения к материалам дела представлены дополнительные документы:

- 04 апреля 2022 года от ООО «Олерон+» – дополнение от 04 апреля 2022 года к заявлению с приложением отчета об отправке;

- 07 апреля 2022 года от Управления Роспотребнадзора – дополнения от 07 апреля 2022 года к отзыву на заявление.

Названные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель Общества доводы заявления и дополнения к нему поддержала, указала, что нарушение Обществом сроков направления ответов потребителям на их заявления не являются действиями по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Представитель Управления Роспотребнадзора доводы Общества оспорила по мотивам, изложенным в отзыве на заявление и дополнении к нему.

Третьи лица высказали позицию согласно письменным объяснениям.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле (до и после перерыва в судебном заседании), изучив материалы дела, в том числе дополнительно представленные документы, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Согласно информационной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по состоянию 29 декабря 2021 года (т. 1, л.д. 8-9) ООО «Олерон+» зарегистрировано в качестве юридического лица 26 ноября 2013 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

30 марта 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» подписано соглашение, согласно которому Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края (далее – региональный оператор).

В связи с чем ООО «Олерон +» является единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Забайкальского края (названная услуга оказывается региональным оператором с 01.01.2020 года).

04 октября 2016 года Обществу выдана лицензия № 077 890 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В связи с поступившим обращением (жалобой) потребителей (т. 1, л.д. 29-42) Управлением Роспотребнадзора проведена предварительная проверка по вопросу оказания ООО «Олерон+» коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю ФИО2 по адресу: <...>, и потребителю ФИО3 по адресу: <...>, в рамках которой у Общества запрошена соответствующая информация.

В ходе предварительной проверки Обществом представлено письмо от 05 октября 2021 года № 4054 с приложенными документами (т. 1, л.д. 48-60), в которых заявитель указывает, что оказывает коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресам: г. Чита, ул. Пихтовая, д. 41 и д. 49.

По результатам предварительной проверки Управлением Роспотребнадзора издано решение от 08 ноября 2021 года № 75-00-07/РВП-234-2021 о проведении в отношении Общества внеплановой документарной проверки (т. 1, л.д. 43-44).

В ходе проведения в период с 11 по 15 ноября 2021 года проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора установлено нарушение положений подпункта «ж» пункта 148(22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а именно: ООО «Олерон+» нарушены сроки направления ответов на заявления потребителей ФИО2 и ФИО3:

по заявлениям ФИО2:

- от 20 июля 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 28.04.2021 по 20.07.2021 (т. 1, л.д. 38) ответ должен быть направлен до 26 июля 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 31 августа 2021 года № 5278 (т. 1, л.д. 53);

- от 26 августа 2021 о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 20.07.2021 по 26.08.2021 года (т. 1, л.д. 33) ответ должен быть направлен до 01 сентября 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5599 (т. 1, л.д. 52);

по заявлениям ФИО3:

- от 20 июля 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 28.04.2021 по 20.07.2021 года (т. 1, л.д. 36) ответ должен быть направлен до 26 июля 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5598 (т. 1, л.д. 51);

- от 26 августа 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 20.07.2021 по 26.08.2021 года (т. 1, л.д. 34) ответ должен быть направлен до 01 сентября 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5598 (т. 1, л.д. 51).

Результаты проверки отражены в акте от 15 ноября 2021 года № 75-00-07/РВП-234-2021 (т. 1, л.д. 45-47).

Усмотрев в действиях Общества оказание услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг (подпункту «ж» пункта 148(22) Правил № 354), Управление Роспотребнадзора пришло к выводу о необходимости возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, о чем 17 ноября 2021 года составлен соответствующий протокол (т. 1, л.д. 62-63).

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года № 503 (т. 1, л.д. 12-14, 70-72) ООО «Олерон+» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со статьей 210 АПК Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4).

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела (часть 6).

Арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7).

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава такого правонарушения, в структуру которого входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона административного правонарушения.

При отсутствии хотя бы одного из указанных элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.4 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса.

Частью 2 названной статьи установлена ответственность за повторное совершение указанного административного правонарушения.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства в области предпринимательской деятельности, связанной с торговлей, оказанием различного рода услуг и выполнением определенного вида работ.

Субъектом правонарушения является лицо, оказывающее населению соответствующую услугу.

Объективная сторона административного правонарушения предполагает повторное совершение действий, в частности по оказанию услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) их оказания.

То есть для привлечения к ответственности по данной статье КоАП Российской Федерации необходимо установить как факт оказания услуги, так и нарушение при этом конкретных требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг

Условия о правилах предоставления коммунальных услуг определяются в соответствии с законодательством, регулирующим их предоставление, в том числе Правилами № 354.

Названные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; коммунальными услугами – осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

При этом понятие «региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» употребляется в настоящих Правилах в значении, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления».

В свою очередь, статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В силу подпункта «ж» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по обращению с ТКО, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах.

Ранее уже отмечалось, что 30 марта 2018 года между Министерством природных ресурсов Забайкальского края и ООО «Олерон+» подписано соглашение, согласно которому Обществу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края.

В связи с чем ООО «Олерон +» является единственной организацией, имеющей право на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Забайкальского края (названная услуга оказывается региональным оператором с 01.01.2020 года).

04 октября 2016 года Обществу выдана лицензия № 077 890 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Следовательно, как организация, оказывающая коммунальную услугу по обращению с ТКО, Общество является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.

В ходе проведения в период с 11 по 15 ноября 2021 года проверки должностным лицом Управления Роспотребнадзора установлено нарушение ООО «Олерон+» сроков направления ответов на заявления потребителей ФИО2 и ФИО3:

1) по заявлениям ФИО2:

- от 20 июля 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 28.04.2021 по 20.07.2021 (т. 1, л.д. 38) ответ должен быть направлен до 26 июля 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 31 августа 2021 года № 5278 (т. 1, л.д. 53);

- от 26 августа 2021 о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 20.07.2021 по 26.08.2021 года (т. 1, л.д. 33) ответ должен быть направлен до 01 сентября 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5599 (т. 1, л.д. 52);

2) по заявлениям ФИО3:

- от 20 июля 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 28.04.2021 по 20.07.2021 года (т. 1, л.д. 36) ответ должен быть направлен до 26 июля 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5598 (т. 1, л.д. 51);

- от 26 августа 2021 года о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги в период с 20.07.2021 по 26.08.2021 года (т. 1, л.д. 34) ответ должен быть направлен до 01 сентября 2021 года, фактически направлен 09 сентября 2021 года согласно письму исх. от 09 сентября 2021 года № 5598 (т. 1, л.д. 51).

Результаты проверки отражены в акте от 15 ноября 2021 года № 75-00-07/РВП-234-2021 (т. 1, л.д. 45-47).

Усмотрев в действиях Общества оказание услуг, не соответствующих требованиям подпункта «ж» пункта 148(22) Правил № 354, Управление Роспотребнадзора пришло к выводу о необходимости возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.4 КоАП Российской Федерации, о чем 17 ноября 2021 года составлен соответствующий протокол (т. 1, л.д. 62-63).

Согласно подпункту «ж» пункта 148(22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Факт нарушения установленного подпунктом «ж» пункта 148(22) Правил № 354 срока для направления потребителям ответов на их заявления подтвержден материалами внеплановой документарной проверки и Обществом по существу не оспаривается.

В тоже время административным органом не учтено, что объективная сторона вменяемого Обществу правонарушения (по статье 14.4 КоАП Российской Федерации) должна быть всегда связана с непосредственным оказанием региональным оператором (исполнителем) услуг по обращению с ТКО, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) их оказания (в данном случае – положениям Правил № 354).

В свою очередь, самими же Правилами № 354 определено, что в состав коммунальной услуги по обращению с ТКО входит транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (подпункт «ж» пункта 4 Правил № 354).

Пунктом 148(22) Правил № 354 предусмотрены лишь обязанности исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО, однако, вопреки доводам административного органа, из положений названного пункта вовсе не следует, что все перечисленные обязанности исполнителя являются непосредственным оказанием коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В частности, действия лица по расчету платы за услуги (для исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО такая обязанность установлена в подпункте «г» пункта 148(22) Правил № 354) не касаются непосредственно порядка (правил) оказания коммунальных услуг, а являются иными действиями.

Схожие выводы отражены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31 июля 2017 года № 307-АД17-9287.

О разграничении понятий «оказание (предоставление) коммунальной услуги» и «выполнение исполнителем иных действий» также свидетельствует закрепленная в подпункте «а» пункта 148(22) Правил № 354 отдельная обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Системное толкование приведенных выше норм свидетельствует о том, что потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО, помимо получения соответствующей услуги, также имеет право на получение информации о качестве предоставления коммунальных услуг, то есть информации об услуге, путем направления в адрес исполнителя жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий), вследствие чего Общество обязано как исполнитель предоставить такую информацию потребителю в виде направления ответов об удовлетворении поступивших обращений (заявлений) либо об отказе в их удовлетворении с указанием причин отказа.

Действия или бездействие, в том числе исполнителя коммунальных услуг, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации в отношении уже оказанной коммунальной услуги путем направления ответов об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении поступивших обращений с указанием причин отказа охватываются диспозицией части 1 статьи 14.5 КоАП Российской Федерации, поскольку нарушают права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой им услуге.

Таким образом, нарушение ООО «Олерон+» срока направления в адрес ФИО2 и ФИО3 ответов на их заявления о перерасчете начислений в связи с отклонением качества коммунальной услуги не образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.4 КоАП Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 января 2016 года по делу № А69-2453/2015 и от 30 июня 2021 года по делу № А33-35517/2020.

Следовательно, административный орган произвел неверную квалификацию вменяемого Обществу правонарушения.

Ссылка Управления Роспотребнадзора на противоположную судебно-арбитражную практику, сложившуюся в отношении оказания услуг по энергоснабжению (№№ А78-3114/2018, А78-7579/2018, А78-15230/2018 и А50-6242/2014), не может быть принята во внимание судом, поскольку приведенные судебные акты не имеют преюдициального значения для настоящего дела и приняты по иным обстоятельствам, связанным с непосредственным оказанием коммунальной услуги потребителю.

В рамках же настоящего дела административным органом не доказано, что нарушение Обществом сроков направления ответов на заявления потребителей (сроков доведения информации) допущено в ходе непосредственных транспортирования, обезвреживания, захоронения ТКО, образующихся в многоквартирных домах.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», указано, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности суд установит, что оспариваемое постановление содержит неправильную квалификацию правонарушения, суд в соответствии с частью 2 статьи 211 АПК Российской Федерации принимает решение о признании незаконным оспариваемого постановления и о его отмене.

На невозможность переквалификации правонарушения при оспаривании постановления административного органа по правилам пункта 8 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 мая 2018 года № 310-АД18-236.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая положения части 2 статьи 211 АПК Российской Федерации, постановление Управления Роспотребнадзора по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года № 503, содержащее неверную квалификацию вменяемого Обществу правонарушения, подлежит признанию незаконным и отмене полностью.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года № 503 признать незаконным и отменить полностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья Е.С. Сюхунбин