Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А38-8537/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«27» мая 2020 годаДело № А38-8537/2019г. Йошкар-Ола

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Фурзиковой Е.Г.

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-8» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании выполнить определенные действия

с участием представителей:

от истца – ФИО2, ФИО3, не допущены,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец, муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с уточненным исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-8», об обязании выполнить предусмотренные проектной документацией работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в пределах земельного участка этого многоквартирного дома, а именно: заасфальтировать покрытия проезда, стоянки для автомобилей и тротуара у подъездов, выполнить мероприятия по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком инвалид), устройство пешеходной дорожки, устройство детской игровой площадки, площадки для занятия физкультурой, площадки для чистки и сушки белья, обеспечить посадку деревьев и озеленение территории в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу, но не позднее 31 мая 2020 года.

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о нарушении должником как застройщиком жилого дома принятого на себя обязательства по устройству придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии проектной документацией и гарантийными письмами. Требование обосновано правовыми ссылками на статьи 309, 310 ГК РФ, Федеральный закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», статью 55 Градостроительного кодекса РФ (т.1, л.д. 4-5, 7-8, 68, 71, 78, 125, 138, 145-146, т.2, л.д. 10-11).

В судебное заседание уполномоченные представители истца не явились. Ответчик в судебное заседание также не явился, письменный отзыв на иск и документальные доказательства по существу спора по предложению арбитражного суда не представил.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебных заседаний была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети «Интернет». Кроме того, копии судебных актов направлялись арбитражным судом по последнему известному и зарегистрированному в едином государственном реестре адресу, однако не были вручены ответчику в связи с истечением срока хранения. Тем самым ответчик признается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела (статьи 121 и 123 АПК РФ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 АПК РФ спор разрешен без участия сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 03.03.2015 обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-8» (застройщиком) и администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск», действующей от имени муниципального образования, (заказчиком) заключен муниципальный контракт № 0108300014615000003-0153543-01 долевого участия в строительстве жилых помещений для муниципальных нужд в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренные договором сроки своими силами и (или) с привлечением финансовых средств заказчика построить (создать) многоквартирный жилой дом № 2 в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл на земельном участке с кадастровым номером 12:17:0108001:85, расположенном по адресу: ул. Молодежная в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл и после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию передать заказчику обусловленную квартиру, а заказчик обязался принят объект строительства и уплатить обусловленную цену (л.д. 21-32).

Заключенное соглашение по существенным условиям является договором участия в долевом строительстве, по которому в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор оформлен путем составления одного документа с приложением и дополнительным соглашением, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, чем соблюден пункт 2 статьи 434 ГК РФ, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМЭ 22.12.2015 (т.1, л.д. 30). Договор содержит все существенные условия, установленные законом для договоров участия в долевом строительстве.

Таким образом, договор участия в долевом строительстве признается арбитражным судом заключенным, поскольку соответствует требованиям гражданского законодательства и Закона № 214-ФЗ о форме, предмете, сроке, цене и порядке оплаты. О недействительности или незаключенности договора стороны в судебном порядке не заявляли.

Из договора по правилам пункта 2 статьи 307 ГК РФ возникли взаимные обязательства сторон. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307 ГК РФ).

Из представленных документов следует, что первоначальный проект предполагал строительство многоквартирного жилого дома, состоящего из трех блок-секций, данный объект построен и введен в эксплуатацию на основании разрешения от 30.09.2015 (т.1, л.д. 108-117, 119). Впоследствии объект реконструирован путем пристройки четвертой блок-секции, 18.04.2019 администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» выдано разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию (т.1, л.д. 9-20, 46-51, 79-107, 118, 126-131, 139-144, 146-153, т.2, л.д. 12-25).

09.12.2015 администрации была передана квартира № 21 в жилом доме № 2 в городе Козьмодемьянске Республики Марий Эл, о чем составлен передаточный акт № 3/3 (т.1, л.д. 33). Право собственности муниципального образования на объект зарегистрировано 22.12.2015 (т.1, л.д. 34).

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Отношения между застройщиком и участником долевого строительства регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (далее - Закон № 214-ФЗ).

Статья 7 Закона № 214-ФЗ направлена на защиту прав участников долевого строительства в случаях существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства или не устранения выявленных недостатков в установленный участником долевого строительства разумный срок.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям. В случае если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Участник долевого строительства вправе предъявить застройщику требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства при условии, если такое качество выявлено в течение гарантийного срока (часть 6 статьи 7 Закона № 214-ФЗ).

В части 7 статьи 7 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами.

Многоквартирный жилой дом в составе из трех блок-секций введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.09.2015, реконструированный объект после строительства четвертой блок-секции введен в эксплуатацию 18.04.2019. При этом благоустройство прилегающей территории при вводе объекта в эксплуатацию застройщиком осуществлено не было.

В силу пунктов 5.6, 5.9 СП 68.13330.2017. Свод правил. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 3.01.04-87, утв. Приказом Минстроя России от 27.07.2017 № 1033/пр) при приемке законченных строительством объектов в зимнее время допускается переносить сроки выполнения работ по устройству верхнего покрытия внутриквартальных дорог и тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, по установке малых архитектурных форм, озеленению на ближайший благоприятный период. Возможность переноса сроков выполнения работ по благоустройству в случае долевого строительства многоквартирных жилых зданий, строящихся с привлечением средств граждан и юридических лиц и подлежащих передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, должна быть отражена в договоре участия в долевом строительстве с указанием видов работ, объемов и сроков их выполнения.

В соответствии с пунктом 2.11 контракта долевого строительства на момент передачи квартиры благоустройство прилегающей должно быть выполнено или оформлено гарантийными обязательствами.

В ответ на повторную претензию администрации городского округа об устранении недостатков от 01.11.2016, содержащую в том числе требование о полном благоустройстве придомовой территории, ООО «СМУ-8» дан ответ № 82 от 02.11.2016 с сообщением о задержке выполнения данных работ и их осуществлении в соответствии с гарантийным письмом до 27.07.2017, при этом гарантийным письмом № 83 от 02.11.2016 ответчик гарантировал проведение работ по благоустройству придомовой территории до 27.07.2017 при наступлении благоприятных погодных условий для выполнения уличных работ и завершении реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: РМЭ, <...>, путем строительства 4-й 6-ти квартирной блок-секции (т.1, л.д. 120-122). Кроме того, заявляя о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта – жилого дома в составе четырех блок-секций (т.1, л.д. 14) письмом № 10 от 25.03.2019 ООО «СМУ-8» гарантировало выполнение работ по благоустройству территории объекта «Реконструкция многоквартирного жилого дома по адресу: РМЭ, <...>, путем строительства 4-й 5-ти квартирной блок-секции» при наступлении благоприятных погодных условий для выполнения уличных работ, а именно до 30.06.2019 (т.1, л.д. 16).

Однако по утверждению истца в указанные сроки благоустройство не произведено. 28.06.2019 администрацией составлено письмо о необходимости выполнения обязательства по благоустройству территории (т.1, л.д. 38-39).

01.07.2019 комиссией администрации осуществлен осмотр и составлен акт осмотра территории многоквартирного дома с приложением фотографий, в котором указано, что в результате визуального осмотра территории выявлено отсутствие асфальтированного покрытия проезда, стоянки автомобилей и тротуара у подъездов; отсутствие площадки для занятия физической культурой; отсутствие озеленения территории и посаженных деревьев; не выполнены мероприятия по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком «Инвалид») (т.1, л.д. 40-42).

29.07.2019 истец направил ответчику требование об устранении выявленных недостатков по благоустройству придомовой территории (т.1, л.д. 43-45).

Ссылаясь на то, что ответчик в добровольном порядке от устранения выявленных строительных недостатков уклоняется, истец обратился в суд с настоящим иском.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 2 статьи 722 ГК РФ).

Пунктом 6.4 контракта гарантийный срок на объект долевого строительства составляет 5 лет со дня передачи объекта долевого строительства заказчику.

Последствия передачи объекта долевого строительства ненадлежащего качества предусмотрены в пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, к числу которых относится обращение к застройщику с требованием безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В проектной документации, представленной в материалы дела («Общая пояснительная записка», «Схема планировочной организации земельного участка», «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»), содержатся требования к благоустройству жилой территории спорного многоквартирного жилого дома (т.1, л.д. 46-51, 117-118, 126-131, 139-144, 147-153, т.2, л.д. 12-25).

Из материалов дела следует, что благоустройство прилегающей территории многоквартирного жилого дома застройщиком не выполнено. В гарантийном письме от 25.03.2019 ответчик факт наличия неисполненных обязательств по благоустройству прилегающих территорий признал, доказательств того, что благоустройство прилегающей к многоквартирному дому территории не произведено не по его вине, не представил.

Истцом заявлено уточненное требование об обязании ответчика выполнить следующие работы по благоустройству придомовой территории: заасфальтировать покрытия проезда, стоянки для автомобилей и тротуара у подъездов, выполнить мероприятия по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком инвалид), устройство пешеходной дорожки, устройство детской игровой площадки, площадки для занятия физкультурой, площадки для чистки и сушки белья, обеспечить посадку деревьев и озеленение территории.

Между тем из материалов дела следует, что не все указанные работы предусмотрены окончательным проектом. Заявленные истцом требования основаны на проекте, составленном для строительства трехсекционного жилого дома (т.1, л.д. 117). Истцом отмечено, что площадка для занятий физкультурой подразумевает под собой площадку для игр детей в связи со стесненностью и ограниченностью земельного участка для размещения объектов (т.1, л.д. 125, 138). Однако впоследствии проект был изменен, была построена четвертая секция, в связи с чем схема благоустройства прилегающей территории была изменена и составлена новая схема планировочной организации земельного участка (т.1, л.д. 118), которая предусматривает выполнение асфальтированных покрытий проезда, стоянки для автомобилей и тротуаров пешеходных, выполнение мероприятий по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком «инвалид»), выполнение устройства площадки для игр детей, площадки для сушки белья и озеленение территории. Площадка для занятия физкультурой на измененной схеме не предусмотрена, посадка деревьев на схеме не обозначена. Кроме того, содержание работ по устройству пешеходной дорожки и асфальтированию тротуара совпадает.

Таким образом, застройщику на прилегающей к жилому дому территории необходимо выполнить следующие мероприятия в пределах земельного участка дома: заасфальтировать покрытия проезда, стоянки для автомобилей и тротуары пешеходные, выполнить мероприятия по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком «инвалид»), выполнить устройство площадки для игр детей, площадки для сушки белья, озеленение территории.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений; согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не участвовал при разрешении спора в суде первой инстанции, иск не оспорил, отзыва на исковое заявление истца, а также доказательств, опровергающих требования последнего, не представил, и поэтому в силу статьи 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий. Ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось, сведений об устранении недостатков не представлено.

Свои обязательства ответчик не исполнил, что является нарушением требований статьи 309 ГК РФ, которая устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств благоустройства прилегающей территории многоквартирного жилого дома, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства. Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункты 22, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Истцом в качестве срока устранения недостатков указано 14 дней с даты вступления решения в законную силу, но не позднее 31.05.2020. Между тем предлагаемый истцом срок исполнения не соответствует сроку обжалования судебного акта. С учетом характера работ, установленного процессуальным законом срока на обжалование судебного акта, арбитражный суд полагает, что месячный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу является разумным сроком для исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ размер государственной пошлины по иску составляет 6000 руб. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333. 37 НК РФ. Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением иска государственная пошлина в сумме 6000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 мая 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 27 мая 2020 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-8» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу выполнить предусмотренные проектной документацией работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного жилого дома по адресу: <...> в пределах земельного участка дома, а именно: заасфальтировать покрытия проезда, стоянки для автомобилей и тротуары пешеходные, выполнить мероприятия по доступности маломобильных групп населения (разметка со знаком «инвалид»), выполнить устройство площадки для игр детей, площадки для сушки белья, озеленение территории.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление-8» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Е.Г. Фурзикова