Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А82-991/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-991/2020
г. Ярославль
28 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 июля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Овечкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарапун Л.П.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании ввести полное ограничение режима потребления, обязании обеспечить доступ, обязании соблюдения режима полного ограничения,

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2020 № Юр/20-1,

от ответчика – не явился,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – истец, Общество, ПАО «ТНС энерго Ярославль») обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к открытому акционерному обществу «Стройконструкция» (далее – ответчик, Акционерное общество. ОАО «Стройконструкция»), в котором просит:

обязать ОАО «Стройконструкция» в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с соблюдением мероприятий, исключающих необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления путем отключения коммутационных аппаратов (извлечение плавких вставок) в РУ-6/0,4кВ, ТП-1, ТП-2, ТП-3, ТП-6 линий, обеспечивающих энергоснабжение энергопринимающих устройств ОАО «Стройконструкция», за исключением коммутационных аппаратов (плавких вставок) линий, обеспечивающих энергоснабжение энергопринимающих устройств опосредовано присоединенных иных лиц:

- яч. № 2, № 5, № 10, № 11, РУ-0,4кВ ТП-1;

- гр. № 1 РП-1 РУ-0,4кВ ТП-3;

- АВ № 2, № 3, № 9 РУ-0,4 кВ ТП-6;

обязать обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей истца к электроустановкам для фиксации и контроля введения ограничения;

обязать соблюдать режим введенного полного ограничения согласно уведомлению от 09.10.2019 № 7611001900752 до полной оплаты задолженности;

взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Исковые требования основаны на положениях договора снабжения электрической энергией от 01.05.2011 № 165 (далее – договор), статей 12, 309, 310, 539, 544, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 4, 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), абзаца 2 подпункта «б» пункта 2, пунктов 3, 8, 8.1 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Правила № 442) и пункта 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения № 442) и мотивированы ответчиком денежных обязательств по договору.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось судом в порядке статьи 158 АПК РФ для возможности урегулирования спора мирным путем.

Представитель истца в судебном заседании, состоявшемся 22.07.2020, исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела ОАО «Стройконструкция» извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

01.05.2011 между ПАО «ТНС энерго Ярославль» (до переименования – ОАО «Ярославская сбытовая компания») (поставщик) и ОАО «Стройконструкция» (покупатель) заключен договор, в соответствии с которым поставщик обязуется подавать электрическую энергию и мощность до точек поставки, указанных в Приложении № 4 к договору, в соответствии с договорными объемами потребления, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором. Договорные объемы потребления электрической энергии и мощности устанавливаются ежегодно в Приложении № 2 к договору в соответствии с заявкой покупателя. В случае отсутствия заявки договорные объемы потребления считаются установленными, исходя из фактического потребления предыдущего года (пункты 1.1, 1.2 договора).

Из пунктов 2.1.4, 2.3.4 договора следует, что поставщик обязан предоставлять покупателю счета и счета-фактуры в сроки, установленные действующим законодательством, а также акты приема-передачи энергии и акты сверки для подписания. Покупатель, в свою очередь, обязуется рассматривать и подписывать полученные от поставщика акты приема-передачи и акты сверки, возвращать один экземпляр поставщику до конца месяца, следующего за расчетным; в случае отказа от подписания либо наличии разногласий сообщать поставщику до конца месяца, следующего за расчетным, о мотивах отказа (разногласий) в письменной форме.

В пункте 4.1 договора закреплено, что фактически принятое заказчиком количество электроэнергии (мощности) определяется на основании показаний средств учета, указанных в приложении № 4, в порядке, установленном разделом 3 договора.

В силу пункта 5.6 договора оплата производится в следующем порядке: 30 процентов стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электроэнергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты электроэнергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электроэнергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В пункте 5.7 договора отражено, что оплата электроэнергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика или с применением иной формы расчетов, предусмотренной действующим законодательством. При перечислении денежных средств оплата считается произведенной в день их поступления на расчетный счет поставщика.

Как указано в пункте 8.1 договора, он заключен по 31.12.2011, вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.05.2011. Договор считается ежегодно продленным на один календарный год на тех же условиях за исключением условий о количестве потребления электроэнергии и мощности, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об изменении либо отказе от настоящего договора.

Во исполнение условий договора Общество с февраля по сентябрь 2019 года поставило в адрес ответчика электрическую энергию что подтверждается актами приема-передачи электроэнергии. Предъявленные истцом счета-фактуры на оплату электрической энергии со стороны ответчика исполнены не в полном объеме, в связи с чем за ответчиком перед истцом образовалась задолженность в размере на сумму 7 152 327 рублей 43 копейки. До настоящего времени долг остается ОАО «Стройконструкция» непогашенным.

В пункте 2.2.1 договора поставщику представлено право полностью или частично прекращать (огранивать) поставку энергии покупателю в случаях и порядке, предусмотренных договором и (или) действующим законодательством.

Разделом 3 договора сторонами предусмотрен порядок ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.4, 3.2.5 полное или частичное ограничение режима потребления энергии применяется в случаях и порядке, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актам, в том числе: неисполнения покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и возникновения задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа.

Введение ограничения режима потребления в случае неисполнения покупателем своих обязательств производится любым из перечисленных в пункте 3.2. договора в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2017 способов.

Дата введения частичного и полного ограничения, при необходимости – объектов, на которых водится ограничение, способ введения ограничения. Полное ограничение в случаях неисполнения покупателем своих обязательств производится путем переключений на объектах сетевой организации, иных лиц и (или) покупателя, а также путем отсоединения энергопринимающих устройств покупателя от электрической сети. Если в соответствии с уведомлением ограничение производится путем переключений на объектах покупателя, покупатель не позднее указанного в уведомлении срока обязан обеспечить доступ, предоставлять схему электроснабжения объекта. Обеспечить выполнение переключений (отключений) силами персонала покупателя. В случае не предоставления квалифицированного персонала со стороны покупателя переключения могут быть выполнены представителями сетевой организации с последующей компенсацией затрат со стороны покупателя. В случае невыполнения покупателем обязанностей, определенных в договоре, поставщик имеет право на введение ограничения потребления электрической энергии покупателю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. В этом случае покупатель несет ответственность за последствия, связанные с ограничением поставки электрической энергии, в том числе за ответственность за последствия, возникшие при ограничении поставки электрической энергии потребителям, надлежащим образом исполняющим обязательства по оплате электрической энергии. Отмена ограничения производится после исполнения покупателем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, и компенсации затрат поставщика, понесенных в связи введением ограничения и в связи с восстановлением режима потребления, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

09.10.2019 истец вручил в адрес ответчику уведомление о введении ограничения ОАО «Стройконструкция» было необходимо в срок до 21.10.2019 в полнимо объеме погасить задолженность, а в случае неисполнения данного требования ответчику было необходимо: принять меры для безаварийного прекращения технологических процессов, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования; до 12 часов дня введения ограничения самостоятельно произвести ограничение режима потребления электрической энергии до требуемого уровня независимо от действий сетевой организации, иных лиц, обязанных осуществлять действия по введению ограничения; обеспечить в день введения ограничения доступ представителей исполнителя, субисполнителей, ПАО «ТНС энерго Ярославль» для контроля действий по ведению ограничения; обеспечить переток электрической энергии опосредованно присоединенным потребителям в объеме их потребления.

Датой введения полного ограничения режима потребления электрической энергии согласно уведомлению о введении ограничения режима потребления электрической энергии было определено 22.10.2019. Точками поставки, в отношении которых должно было быть введено ограничение режима потребления электрической энергии, являются производственные объекты по адресу: Ярославский район, п/о Ивняки. База Нечерноземья, д. 1.

22.10.2019 до 12 часов дня введение режима потребления электрической энергии в точке поставки ОАО «Стройконструкция» самостоятельно не было произведено. В этот же день был составлен акт о необеспечении доступа представителей ПАО «ТНС энерго Ярославль», которые должны были присутствовать при осуществлении действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих потребителю энергопринимающих устройствах.

Поскольку требования ПАО «ТНС энерго Ярославль» к ответчику произвести самостоятельное ограничение режима потребления электрической энергии, не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ. При этом способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ, одним из которых является присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Пункт 48 Основных положений № 442 наделяет гарантирующего поставщика правом инициировать введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Пункты 1(1), 2, 5, 10, 19 Правил № 442 предусматривают, что к основаниям для ограничения режима потребления относится неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В этом случае не требуется введение ограничение режима потребления до уровня аварийной брони, если потребитель не относится к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. В целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления. Возобновление подачи электрической энергии осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. В случае если ограничение режима потребления введено в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электрической энергии (мощности), под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения.

Ответчик не входит в перечни потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, утвержденные указом Губернатора Ярославской области от 07.05.2013 № 235 «Об утверждении перечней потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям».

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ, закон об электроэнергетике), при введении ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии должны обеспечиваться предварительное (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждение о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащее информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию и предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии.

Как судом установлено и следует из материалов дела, сроки уведомления ответчика о введении ограничения режима потребления электрической энергии истцом соблюдены.

В соответствии с пунктом 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления предполагает осуществление полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем самостоятельно в его энергопринимающих устройствах и (или) на его объектах электроэнергетики любым способом. Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Пункт 12(1) Правил № 442 предусматривает, что контроль соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления осуществляется путем проверки показаний прибора учета, которым оснащены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя и который расположен в границах балансовой принадлежности этого потребителя.

Доказательств самостоятельного введения ограничения режима потребления электрической энергии ответчик не представил.

При таких обстоятельствах ответчик обязан самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии и обеспечить истцу доступ к электроустановкам для фиксации и контроля введения ограничения.

Техническая возможность введения полного ограничения режима потребления электрической энергии подтверждается представленным истцом техническим заключением. Техническое заключение содержит описание объектов электросетевого хозяйства ответчика и четкие, мотивированные способы введения полного ограничения режима потребления ответчика при сохранении энергоснабжения третьих лиц. Безопасное отключение транзитных потребителей обеспечит коммутационная аппаратура. Энергопринимающие устройства, которые подключены отдельными питающими линиями, отключение не затронет.

Содержание заключения ответчиком не оспорено, оснований не доверять заключению у суда не имеется.

Учитывая состав энергопринимающих устройств ответчика и количество транзитных потребителей, 10 рабочих дней для безопасного введения полного ограничение режима потребления электрической энергии суд полагает достаточным в рассматриваемом случае.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя. В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Предложенный истцом способ ограничения режима потребления электрической энергии соответствует указанным нормам, поскольку позволяет сохранить энергоснабжение токоприемников иных лиц, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ответчика. В ходе исполнения решения истец и ответчик должны согласовать переключение (отключение) коммутационных аппаратов (энергопринимающих устройств) таким образом, чтобы обеспечить переток электрической энергии транзитным потребителям.

Поскольку обеспечение энергоснабжения транзитных потребителей гарантировано Правилами № 442 судебный акт по настоящему делу, вне зависимости от того, в чью пользу он будет принят, не повлияет на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. В рамках спора между истцом и ответчиком, возникшего из договора, транзитные потребители не способны оказать содействие правильному рассмотрению дела, принятию законного и обоснованного судебного акта.

Пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусматривает, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.

Учитывая изложенное, исковые требования ПАО «ТНС энерго Ярославль» подлежат удовлетворению полностью.

Расходы по возмещению затрат истца по уплате государственной пошлины суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить:

- обязать открытое акционерное общество «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда с соблюдением мероприятий, исключающих необратимое нарушение технологического процесса и (или) опасность для жизни людей, окружающей среды, самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электрической энергии путем отключения коммутационных аппаратов (извлечение плавких вставок) в РУ-6/0,4кВ, ТП-1, ТП-2, ТП-3, ТП-6 линий, обеспечивающих энергоснабжение энергопринимающих устройств открытого акционерного общества «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>), за исключением коммутационных аппаратов (плавких вставок) линий, обеспечивающих энергоснабжение энергопринимающих устройств опосредовано присоединенных иных лиц:

- яч. № 2, № 5, № 10, № 11, РУ-0,4кВ ТП-1;

- гр. № 1 РП-1 РУ-0,4кВ ТП-3;

- АВ № 2, № 3, № 9 РУ-0,4 кВ ТП-6;

- обязать открытое акционерное общество «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к электроустановкам для фиксации и контроля введения ограничения режима потребления электрической энергии;

- обязать открытое акционерное общество «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) соблюдать режим введенного полного ограничения согласно уведомлению от 09.10.2019 № 7611001900752до полной оплаты задолженности за период с февраля по сентябрь 2019 года в размере 7 152 327 рублей 43 копеек;

- взыскать с открытого акционерного общества «Стройконструкция» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством их подачи через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья

Е.А. Овечкина