Постановление от 14 апреля 2021 г. по делу № А79-9165/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А79-9165/2019


14 апреля 2021 года



(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 07.04.2021.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,


в отсутствие представителей участвующих в деле лиц


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича


на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.06.2020 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020

по делу № А79-9165/2019


по заявлению индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича

(ИНН: 212900343493, ОГРНИП: 304212913300076)

о признании недействительным решения государственного учреждения –

Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

по Чувашской Республике – Чувашии от 07.05.2019 № 6 кс


и у с т а н о в и л :


индивидуальный предприниматель Софронов Геннадий Николаевич (далее – ИП Софронов Г.Н., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Фонд) от 07.05.2019 № 6кс.

Решением суда от 01.06.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 решение суда оставлено без изменения.

ИП Софронов Г.Н. не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, у Фонда отсутствовали правовые основания для отказа в выделении страхователю средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения в размере 931 815 рублей 78 копеек. Представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт возникновения задолженности Фонда перед страхователем.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу отклонил доводы Предпринимателя.

Предприниматель и Фонд направили в суд округа ходатайства о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителей.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Фонд провел камеральную проверку ИП Софронова Г.Н. по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.10.2016 по 31.12.2016, результаты которой отразил в акте от 19.03.2019 № 6 кс.

Камеральная проверка проведена с учетом результатов выездных проверок Предпринимателя, по итогам которых не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов за период с 01.10.2011 по 31.03.2014 по акту выездной проверки от 16.07.2014 № 391 осс/р; за период с 01.04.2014 по 31.05.2014 по акту выездной проверки от 16.07.2014 № 464 осс/р; за период с 01.06.2014 по 31.12.2016 по акту выездной проверки от 13.04.2017 № 886 осс/р.

По материалам проверки Фондом принято решение от 07.05.2019 № 6 кс об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в размере 931 815 рублей 78 копеек.

ИП Софронов Г.Н. не согласился с решением Фонда от 07.05.2019 № 6 кс и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 8, 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», статьями 4.2, 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии пришел к выводу, что оспариваемое решение Фонда соответствует положениям действующего законодательства, и отказал Предпринимателю в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, а также Законом № 81-ФЗ.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пункте 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что 20.12.2018 Предприниматель обратился в Фонд с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в части расходов, произведенных сверх начисленных страховых взносов по временной нетрудоспособности и в связи с материнством по состоянию на 31.12.2016, на сумму 931 815 рублей 78 копеек, из которых 901 932 рубля 30 копеек – сумма не принятых к зачету расходов по решениям Фонда от 18.08.2014 № 391 осс/р и 464 осс/р (указанная сумма определена как разница между общей суммой не принятых к зачету расходов по двум выездным проверкам (1 061 549 рублей 77 копеек) и суммой излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (159 617 рублей 47 копеек)); 29 883 рублей 48 копеек – сумма не принятых к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по решению Фонда от 19.05.2017 № 886 осс/р.

При этом решения Фонда от 18.08.2014 № 391 осс/р и 464 осс/р Предпринимателем в установленном порядке не оспаривались; решение от 19.05.2017 № 866 осс/р признано недействительным решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2018 по делу № А79-9742/2017, в связи с чем Фонд впоследствии возвратил страхователю излишне уплаченные страховые взносы.

Всесторонне, полно и объективно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, а также учитывая установленные фактические обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что по состоянию на 01.01.2017 у Фонда отсутствовала задолженность перед страхователем. В свою очередь, действия Предпринимателя по обращению в Фонд с заявлением о выделении средств фактически были направлены на преодоление ранее вступивших в силу решений Фонда и повторное возмещение сумм, возвращенных Фондом в связи с вступлением в силу решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 13.02.2018 по делу № А79-9742/2017.

На основании изложенного суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения Фонда недействительным.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 01.06.2020 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2020 по делу № А79-9165/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича – без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


О.Е. Бердников



Судьи


Ю.В. Новиков

О.А. Шемякина