Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А08-3184/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3184/2023
г. Белгород
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению МКУ "Городской жилищный фонд" (ИНН <***>, ОГРН1043107000012)

к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Белгороду ФИО3

Заинтересованное лицо: ООО «УК Жилстрой»

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО4, представитель по доверенности от 28.03.2023 г, удостоверение, диплом;

от заинтересованных лиц - не явились, извещены надлежащим образом;

от ООО «УК Жилстрой» - не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение "Городской жилищный фонд" (далее - МКУ " Городской жилищный фонд", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 выразившееся в непредставлении в периоде с 27.02.2023 взыскателю и его представителю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №20827/23/31010-ИП.

В судебном заседании представитель учреждения, ccылаясь на незаконность бездействия заинтересованного лица, требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку не обеспечили, извещены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенной стороны по делу.

Исходя из материалов дела, 10.02.2023 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Белгороду Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) на основании исполнительного листа ФС №040879867, выданного Арбитражным судом Белгородской области по делу №А08-7356/20 в пользу МКУ " Городской жилищный фонд" о взыскании задолженности в размере 464928,4 руб. c ООО "УК Жилсервис" возбуждено исполнительное производство №20827/23/23/31010-ИП.

27.02.2023 представитель МКУ " Городской жилищный фонд" обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №20827/23/23/31010-ИП.

Полагая оспариваемые бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя учреждения, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

На основании части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ).

Одним из принципов исполнительного производства является принцип законности (пункт 1 ст. 4 Закона № 229-ФЗ), предполагающий, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения Закона № 229-ФЗ регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных ст. 50 данного Закона.

Согласно положениям части 1 ст. 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Исходя из материалов дела, 27.02.2023 представитель МКУ " Городской жилищный фонд" обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №20827/23/23/31010-ИП.

Вместе с тем, заинтересованное лицо в порядке ст. ст. 65, 200 АПК РФ не представило доказательств законности оспариваемых бездействий или их отсутствия.

При таких обстоятельствах, а также учитывая вышеуказанные положения в реализации заявителем предусмотренного законом права на ознакомление с материалами исполнительных производств, суд полагает требования учреждения о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 выразившееся в непредставлении в периоде с 27.02.2023 взыскателю и его представителю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №20827/23/31010-ИП подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования МКУ "Городской жилищный фонд" (ИНН <***>, ОГРН1043107000012) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непредставлении в периоде с 27.02.2023 взыскателю и его представителю возможности ознакомления с материалами исполнительного производства №20827/23/31010-ИП.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Мироненко К.В.