Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А40-75926/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-75926/24-148-329
г. Москва
14 июня 2024 г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 04 июня 2024  г.

Полный текст решения суда изготовлен 14 июня 2024 г.


Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Боженовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КРАСНЫЙ ВЫМПЕЛ" (692811, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ, ФИО1 КАМЕНЬ, Г БОЛЬШОЙ КАМЕНЬ, УЛ ЗАВОДСКАЯ, Д. 1, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 250301001)

к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ИНН <***>, 125475, <...>)

о признании незаконным Постановления по делу об административном правонарушении 10673621240206116197 от 25.03.2024г. в отношении ООО «Красный вымпел» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: не явился, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ООО "Красный вымпел" (далее- заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении 10673621240206116197 от 25 марта 2024 г. в отношении ООО «Красный вымпел» по ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст. 123 АПК РФ, заинтересованное лицо отзыв и материалы административного дела не представило.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установленный ч. 2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование постановления заявителем соблюден.

Согласно ч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Из заявления следует, что постановлением Административного органа 10673621240206116197 от 25 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении 11020611842 ООО «Красный вымпел» признано виновным в совершении правонарушения по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 250 000 руб.

31 января 2024 г. ООО "Красный вымпел" с использованием собственного автотранспорта Volvo FH-Truck 4X2 (государственный регистрационный знак <***>), в составе 5-осного автопоезда, осуществляло коммерческую перевозку груза в интересах АО «Южморрыбфлот» (транспортные накладные 01/31 от 31 января 2024 г. и 1343 от 31 января 2024 г.) в Приморском крае по маршруту п. Южно-Морской - г.Артем.

Посчитав, что указанное транспортное средство при перемещении груза превысило нагрузку на 2-ю ось автопоезда на 10,5%, там, где дорога позволяет принимать нагрузку на ось в пределах 11,5 тонн (11,5%) к двускатным колесам (имеющих 2 шины), Административный орган принял оспариваемое постановление.

Заявитель считает, что поскольку для перевозки использован автотранспорт с двускатным колесом и при разрешенной нагрузке 11,5 тонн, в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии ч 1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд учитывает, что бремя доказывания законности действий (бездействия) относиться на государственный орган, должностное лицо.

Определениями суда от 10 апреля 2024 г., 07 мая 2024 г. суд предлагал административному органу представить отзыв и материалы дела об административном правонарушении.

Материалы по обжалуемому постановлению не представлены, при этом суд располагает сведениями о получении определений суда по настоящему делу (почтовое отправление 14579194629999.

Таким образом, у заинтересованного лица имелась возможность и достаточно времени для представления материалов дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, обязанность по представлению копий материалов дела об административном правонарушении,  подтверждающих фактические данные, на основании которых административный орган при принятии оспариваемого постановления установил наличие состава вменяемого административного правонарушения, не исполнена.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с не представлением заинтересованным лицом отзыва и материалов административного дела, у суда отсутствует возможность проверить соблюдение предусмотренной КоАП РФ процедуры привлечения к административной ответственности.

В связи с вышеизложенным требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, 12.21.1, 25.1, 26.2. 28.2. 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 71, 75,123, 156, 167-170, 176, 210, 211 АПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить полностью  постановление МТУ Ространснадзора  по ЦФО от 25.03.2024г. № 10673621240206116197 о привлечении ООО «Красный вымпел», ИНН <***>  к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1  КоАП РФ и назначении административного наказания в виде  штрафа в размере 250 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                      Н.А. Нариманидзе