Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А56-73114/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73114/2023
03 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Зюльковской А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство пос. им. Морозова»

заинтересованное лицо – Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

третьи лица: 1) Совет депутатов МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», 2) Администрация МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»,

3) общество с ограниченной ответственностью «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство»

об оспаривании распоряжения № 2341 от 18.07.2023

при участии:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.04.2024,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

от третьих лиц: 1-3) не явились, извещены,



установил:

Акционерное общество «Жилищно-коммунальное хозяйство пос. им. Морозова» (далее – АО «ЖКХ пос. им. Морозова», заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании распоряжения Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – Комитет) № 2341 от 18.07.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в отношении многоквартирных домов, расположенных в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул. Жука дома 2, 4, пл. Культуры дома 1, 2, ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47, ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 приставка, 15, ул. Новая дома 1, 2, 3, 4, ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20, ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9, ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7, ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3, ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Совет депутатов МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Совет депутатов), Администрация МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – Администрация), общество с ограниченной ответственностью «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ООО «Дубровское ЖКХ»).

Определением от 04.12.2023 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу последнего судебного акта по делу № А56-66347/2023 по существу спора (или приравненного к нему).

Распоряжением Заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в связи с уходом в отставку судьи О.А. Селезнёвой, руководствуясь статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело передано для рассмотрения в производство судьи С.Б. Гуляева.

Протокольным определением от 02.09.2024 арбитражный суд возобновил производство по делу А56-73114/2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Комитет заявил повторное ходатайство об отложении заседания. Заявленное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные статьей 158 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «ЖКХ пос. им. Морозова» выдана лицензия от 06.04.2015 № 058 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (переоформлена на основании распоряжения Комитета от 01.08.2019 № 1467) на территории Ленинградской области, на основании которой заявитель осуществлял управление следующими многоквартирными жилыми домами, расположенными в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул. Жука дома 2, 4, пл. Культуры дома 1, 2, ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47, ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 приставка, 15, ул. Новая дома 1, 2, 3, 4, ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20, ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9, ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7, ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3, ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24 (далее – многоквартирные дома, МКД).

Сведения в отношении заявителя как управляющей организации МКД размещены в Государственной информационной системе Жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru/.

На официальном сайте МО «Морозовское городское поселение» https://adminmgp.ru 04.07.2023 были опубликованы: решение Совета депутатов от 04.07.2023 № 33 «Об определении уполномоченного органа местного самоуправления МО «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на принятие решение о назначении временной управляющей организации на управление многоквартирными домами», которым определено, что уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» на принятие решений об определении управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами является Совет депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»; решение Совета депутатов от 04.07.2023 № 34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами», которым на основании части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) ООО «Дубровское жилищно-коммунальное хозяйство» определено в качестве временной управляющей организации для управления многоквартирными домами.

На основании заявления Администрации от 05.07.2023 Комитетом принято распоряжение № 2341 от 18.07.2023, в соответствии с которым:

- вышеперечисленные МКД, управление которыми осуществляло АО «ЖКХ пос. им. Морозова», исключены из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель;

- указанные МКД включены в реестр многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Дубровское ЖКХ».

Не согласившись с данным распоряжением Комитета, АО «ЖКХ пос. им. Морозова» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 192 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД №058 выдана Обществу 06.04.2015 на основании приказа Комитета от 06.04.2015 №86.

Статьей 2 Федерального закона от 21.11.2022 N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 ЖК РФ, статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 7 статьи 5 Закона N 485-ФЗ: слова "со дня вступления в силу настоящего Федерального закона" заменены словами "с 1 июня 2018 года". В связи с чем, с 21.11.2022 часть 7 статьи 5 Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" действует в следующей редакции - срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с 01.06.2018.

Соответственно, у ранее выданных лицензий срок действия продлевается до 01.06.2023 (Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 04.07.2023 N АКПИ23-344).

Учитывая указанные изменения законодательства, срок действия лицензии, выданной Обществу, истекал 01.06.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В силу положений части 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 ЖК РФ, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 ЖК РФ, обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе, до дня возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.

Как следует из материалов дела, решением Совета депутатов от 04.07.2023 № 34 «Об определении управляющей организации временно исполняющей обязанности по управлению многоквартирными домами» на основании части 17 статьи 161 ЖК РФ ООО «Дубровское ЖКХ» определено в качестве временной управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области: ул. Жука дома 2, 4, пл. Культуры дома 1, 2, ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47, ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 приставка, 15, ул. Новая дома 1, 2, 3, 4, ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20, ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9, ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7, ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3, ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 15.12.2023 по делу №А56-66347/2023 указанный ненормативный правовой акт Совета депутатов признан недействительным, поскольку Совет депутатов при принятии решения от 04.07.2023 №34 об определении ООО «Дубровское ЖКХ» в качестве временной управляющей организации для управления многоквартирными домами допустил превышение полномочий.

В дополнениях к отзыву Комитет указывает, что в связи с поступлением информации об отмене решения Совета депутатов от 04.07.2023 №34 распоряжение Комитета от 18.07.2023 № 2341 о включения сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий Ленинградской области отменено распоряжением от 18.12.2023 №Л5811. При этом Комитет ссылается на то, что по состоянию на дату принятия оспариваемого распоряжения № 2341 от 18.07.2023 у него не имелось сведений об оспаривании в установленном законом порядке решения Совета депутатов от 04.07.2023 №34 или признании его недействительным, в связи с чем у Комитета отсутствовали основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области в части сведений об управлении МКД ООО "Дубровское ЖКХ".

Между тем, порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержден приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее – Порядок N 938/пр).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2020, N 31, ст. 5046) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, истечении срока ее действия, если такой срок не продлен в соответствии с частью 4 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения, должны содержать следующую информацию:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом;

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, в том числе определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации, или единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, или заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом, в случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме;

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с частью 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, а в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии - номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях:

- реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);

- реорганизации лицензиата в форме преобразования;

- реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности;

ж) сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора, изменения способа управления многоквартирным домом, принятия решения о заключении и (или) расторжении договора управления многоквартирным домом, в орган государственного жилищного надзора;

з) сведения о размещении в системе электронного образа протокола открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником открытого конкурса, в случае если открытый конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса, в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в результате проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

и) опись приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения, в частности, следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

В силу пункта 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Согласно пункту 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка № 938/пр.

В соответствии с пунктом 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 названного Порядка; несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 указанного Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 данного Порядка.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Указанными сведениями являются: адрес многоквартирного дома; номер и дата договора управления многоквартирным домом; дата начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата окончания осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, предусмотренная договором управления многоквартирным домом; дата расторжения договора управления многоквартирным домом; основание заключения (расторжения) договора управления многоквартирным домом.

В государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства также подлежат размещению:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

- электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом;

- электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В нарушение вышеуказанных требований Комитетом в материалы дела не представлены доказательства размещения ООО «Дубровское ЖКХ» в системе ГИС ЖКХ протоколов общих собраний собственников МКД, расположенных в г.п.им. Морозова Всеволожского района Ленинградской области по следующим адресам: ул. Жука дома 2, 4, пл. Культуры дома 1, 2, ул. Ладожская дома 41, 43, 44, 45, 45/2, 45/3, 46, 47, ул. Мира дома 2, 9, 11, 13, 13 приставка, 15, ул. Новая дома 1, 2, 3, 4, ул. Первомайская дома 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13, 16, 18, 20, ул. Пионерская дома 2, 6, 8, 8А, 9, ст. Петрокрепость дома 3, 4, 5, 6, 7, ул. Северная дома 1/1, 1/2, 1/3, ул. Спорта 1, 2, 2/2, 3, 4, 6, 8, 10, 12, ул. Хесина 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 18А, 19, 22, 24.

Учитывая приведенные нормативные положения и совокупность всех установленных по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования АО «ЖКХ пос. им. Морозова» подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое распоряжение Комитета от 18.07.2023 №2341 вынесено заинтересованным лицом неправомерно, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительным распоряжение Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области «О внесении изменений в реестр лицензий Ленинградской области» № 2341 от 18.07.2023.

Взыскать с Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области в пользу акционерного общества «Жилищно-коммунальное хозяйство пос. им. Морозова» 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.