Постановление от 1 июня 2020 г. по делу № А60-37172/2019



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1975/20

Екатеринбург

01 июня 2020 г.


Дело № А60-37172/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2020 г.


Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Ященок Т.П.,

судей Лукьянова В.А., Вдовина Ю.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Уральской электронной таможни (далее – таможня, таможенный орган, заявитель) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2019 по делу № А60-37172/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «МираМед» (далее – общество, ООО «МираМед») – Яцукова Н.Л. (доверенность от 05.08.2018), Михеева М.С. (доверенность от 17.06.2019, диплом о высшем юридическом образовании);

таможни – Аманова А.К. (доверенность от 30.12.2019, диплом о высшем юридическом образовании), Малеванный И.М. (доверенность от 30.12.2019 диплом о высшем юридическом образовании).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений таможни от 30.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10511010/29052019/0071485; от 25.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10511010/23072019/0101646; от 05.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10511010/030719/0090322, возложении на таможенный орган обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем возврата излишне уплаченного налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в размере 147 165 руб. 62 коп. (с учетом объединения дел № А60-37172/2019, А60-50118/2019, А60-50122/2019 в одно производство для совместного рассмотрения определением суда от 19.09.2019).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2019 заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными указанные решения таможни от 30.05.2019, от 25.07.2019 и от 05.07.2019. Суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МираМед» путем возврата излишне уплаченного НДС в размере 147 165 руб. 62 коп.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможенный орган просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель в жалобе выражает несогласие с выводом судов о том, что представленная в таможенный орган декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.ДО1969 подтверждает соответствие спорного товара коду общероссийского классификатора продукции (далее – ОКП) 94 3700 и коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) 9018, дающих право на льготу по НДС в порядке статей 149,150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Таможня считает, что единственным документом, подтверждающим значение кода ОКП товара, ввозимого в качестве медицинского изделия, является его регистрационное удостоверение. Между тем, представленные декларации о соответствии от 13.10.2015 № РОСС СН.МЕ 20.Д01970 и № РОСС СН.МЕ20.Д01969 приняты на основании регистрационного удостоверения от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293, что подтверждается сведениями в графе «декларация принята на основании». Однако, в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 указан код ОКП 94 3800, а в декларации о соответствии РОСС СН.МЕ20.Д01969 указан код ОКП 94 3700.

Заявитель в кассационной жалобе приводит довод о том, что орган, осуществляющий регистрацию декларации соответствия, не проводит проверку достоверности сведений о коде ОКП и указание в декларации соответствия кода ОКП 943700 вместо кода ОКП 94 3800, определенного уполномоченным органом при выдаче регистрационного удостоверения от 27.01.2015 № РЗН2015/2293, связано с ошибкой (либо искажением сведений) при самостоятельном заполнении обществом декларации соответствия.

В отзыве на кассационную жалобу общество указывает на то, что оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, доводы заявителя жалобы несостоятельными, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) ООО «МираМед» 29.05.2019 представлена декларация на товары № 10511010/290519/0071485 для таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара, а именно: товар № 1 медицинские изделия – имплантаты для эндопротезирования суставов (компоненты эндопротезов суставов) код ОКП 94 3800; товар № 3 медицинские изделия – инструменты для эндопротезирования суставов (для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов) код ОКП 94 3700.

В целях освобождения от уплаты НДС по товару № 1 и № 3 обществом при таможенном декларировании предоставлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 имплантаты и инструменты для эндопротезирования суставов; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01970, согласно которой товар – имплантаты для эндопротезирования суставов (эндопротезы и компоненты эндопротезов суставов), классифицированы по коду ОКП 94 3800, ТН ВЭД 9021 39 900 0; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01969, согласно которой спорный товар – инструменты для эндопротезирования суставов (инструменты для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов), классифицированы по коду ОКП 94 3700, ТН ВЭД 9018 90 840 9.

Таможенным органом 30.05.2019 направлено ООО «МираМед» решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в декларации на товары от 30.05.2019, указав, что заявленный в графе 31 код ОКП 94 3700 по товару № 3 не соответствует коду ОКП, имеющемуся в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293. Регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 к товару № 3 не применимо. Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода таможни о не подтверждении полного освобождения от уплаты НДС по товару № 3 и о необходимо скорректировать графы: для товара № 3 36, 44, 47; графу «В». Одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 30.05.2019, таможенным органом обществу предложено в срок не позднее 08.06.2019 представить корректировку декларации, а также документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В целях ускорения процесса выпуска товара обществом скорректирована декларация на товары № 10511010/290519/0071485 с учетом необходимых изменений, указанных в решении таможенного органа от 30.05.2019.

В соответствии с произведенной корректировкой обществом дополнительно уплачена сумма НДС в размере 111 288 руб. 35 коп., что подтверждается расчетом суммы НДС по товару № 3 (код вида платежа 5010 в графе 47 добавочного листа таможенной декларации) и платежным поручением от 30.05.2019 № 257 на уплату авансовых платежей на сумму 112 000 руб., внесенных на единый лицевой счет декларанта в ФТС России.

На Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) 23.07.2019 представлена ООО «МираМед» декларация на товары № 10511010/230719/0101646 для таможенного оформления товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе товар № 1 медицинские изделия – импланты для эндопротезирования суставов (компоненты эндопротезов суставов) код ОКП 94 3800; товар № 2 медицинские изделия – материалы для замещения костных дефектов, товарная подсубпозиция 3006 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС; товар № 3 медицинские изделия – инструменты для эндопротезирования суставов (для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов) код ОКП 94 3700.

В целях применения сниженной ставки НДС в размере 10 % по товару № 2 и освобождения от уплаты НДС по товарам № 1 и № 3 обществом при таможенном декларировании представлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 импланты и инструменты для эндопротезирования суставов; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01970, согласно которой товар – импланты для эндопротезирования суставов (эндопротезы и компоненты эндопротезов суставов), классифицированы по коду ОКП 94 3800, ТН ВЭД 9021 39 900 0; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01969, согласно которой спорный товар – инструменты для эндопротезирования суставов (инструменты для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов), классифицированы по коду ОКП 94 3700, ТН ВЭД 9018 90 840 9.

Таможенным органом 25.07.2019 направлено ООО «МираМед» решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 23.07.2019 указав, что по товару № 2 товарная подсубпозиция 3006 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС включена в раздел II «Медицинские изделия» Перечня кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688, в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС). Согласно Приложению 1 коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в Перечне, применяются в отношении медицинских изделий, за исключением медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 НК РФ, при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом ЕАЭС, или до 31.12.2021 – при представлении регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации. В представленном декларантом регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН2015/2293 «Материал для замещения костных дефектов «CYCLOS PUTTY» отсутствует. Таким образом, документы, представленные при совершении таможенных операций по ДТ № 10511010/230719/0101646, не подтверждают наличие оснований для применения сниженной ставки НДС в размере 10 % по товару № 2.

По товару № 3 сведения, заявленные в ЦТ № 10511010/230719/0101646 по товару № 3 (код ОКП 94 3700) не соответствует сведениям, заявленным в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 (код ОКП 94 3800). Таким образом, документы, представленные при совершении таможенных операций по ДТ № 10511010/230719/0101646, не подтверждают наличие оснований для предоставления освобождения от уплаты НДС по товару № 3.

Одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары от 23.07.2019, таможенным органом декларанту предложено в срок не позднее 03.08.2019 представить корректировку декларации, а также документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В целях ускорения процесса выпуска товара ООО «МираМед» скорректирована декларация на товары № 10511010/230719/0101646 с учетом необходимых изменений, указанных в решении таможенного органа от 25.07.2019, в соответствии с произведенной корректировкой общество «МираМед» дополнительно уплачен НДС в сумме 35 515 руб. 02 коп., что подтверждается расчетом суммы НДС по товару № 2 и 3 (код вида платежа 5010 в графе 47 добавочного листа таможенной декларации).

На Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) 03.07.2019 обществом представлена декларация на товары № 10511010/030719/0090322 для таможенного оформления товара, ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации, в том числе товар № 1 - медицинские изделия – имплантаты для эндопротезирования суставов (компоненты эндопротезов суставов) код ОКП 94 3800; товар № 2 - медицинские изделия – инструменты для эндопротезирования суставов (для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов) код ОКП: 94 3700.

В целях освобождения от уплаты НДС по товару № 1 и товару № 2 при таможенном декларировании ООО «МираМед» предоставлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 имплантаты и инструменты для эндопротезирования суставов; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01970, согласно которой товар - имплантаты для эндопротезирования суставов (эндопротезы и компоненты эндопротезов суставов) классифицированы по коду ОКП 94 3800, ТН ВЭД 9021 39 900 0; декларация о соответствии от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01969, согласно которой спорный товар – инструменты для эндопротезирования суставов (инструменты для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов), классифицированы по коду ОКП 94 3700, ТН ВЭД 9018 90 840 9.

Таможенный орган 05.07.2019 направлено обществу решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в декларации на товары от 03.07.2019 указав, что заявленный в графе 31 код ОКП 94 3700 по товару № 2 не соответствует коду ОКП, представленному в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293. Регистрационное удостоверение Росздравнадзора от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 к товару № 2 не применимо, на основании чего полное освобождение от уплаты НДС по товару № 2 не подтверждено и необходимо скорректировать графы: для товара № 2 – 36, 44, 47; графу «В». Одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, содержащиеся в декларации на товары от 03.07.2019, таможенным органом предложено в срок не позднее 13.07.2019 представить обществу корректировку декларации, а также документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

В целях ускорения процесса выпуска товара ООО «МираМед» скорректирована декларация на товары № 10511010/030719/0090322 с учетом необходимых изменений, указанных в решении таможенного органа от 05.07.2019, в соответствии с произведенной корректировкой дополнительно обществом уплачена сумма 362 руб. 25 коп. НДС, что подтверждается расчетом суммы НДС по товару № 2 (код вида платежа 5010 в графе 47 добавочного листа таможенной декларации).

Полагая, что действия таможенного органа по отказу в применении льготы по уплате НДС в отношении названных товаров являются незаконными и нарушающими права ООО «МираМед», общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в силу подпунктов «а», «и» пункта 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности, что позволяет осуществлять ввоз принадлежностей к медицинским изделиям, указанных в регистрационном удостоверении, на основании данного документа.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился, признал их законными и обоснованными.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Подпункт 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ предусматривает, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения данного абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 01.01.2017 также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники).

В силу пункта 2 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ, а также сырья и комплектующих изделий для их производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее – Перечень медицинских товаров).

Освобождение от налогообложения товаров согласно данному Перечню медицинских товаров осуществляется таможенным органом, производящим таможенное оформление на основании регистрационного удостоверения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, подтверждающего, что ввозимые товары прошли государственную регистрацию в качестве медицинской техники.

В силу пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон об охране здоровья) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Судами из материалов дела установлено, что ввезенные обществом товары № 1 и № 3, поименованные в декларации на товары № 10511010/290519/0071485, товары № 1 и № 3, поименованные в декларации на товары № 10511010/230719/0101646, товары № 1 и № 2, поименованные в декларации на товары № 10511010/030719/0090322 в указанный Перечень медицинских товаров внесены.

Пункт 7 раздела I Перечня медицинских товаров включает наборы медицинские с кодом ТН ВЭД 9018 и кодом ОКП 94 3700 (наборы для сердечно-сосудистой и абдоминальной хирургии; наборы травматологические; наборы оториноларингологические; наборы офтальмологические; наборы стоматологические; наборы акушерские, гинекологические, урологические; наборы нейрохирургические; наборы общего назначения), а пункт 8 раздела I Перечня медицинских товаров включает изделия травматологические с кодом ТН ВЭД 9021 и кодом ОКП 94 3800 (изделия для соединения костей; изделия для воздействия на кости; изделия корректирующие).

Согласно Примечанию 1 к Перечню медицинских товаров для целей применения раздела I данного Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом ЕАЭС или до 31.12.2021 государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судами, при декларировании товаров обществом представлено регистрационное удостоверение от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения на медицинское изделие – импланты и инструменты для эндопротезирования суставов.

Основанием для отказа ООО «МираМед» в льготе по НДС послужило обстоятельство того, что в регистрационном удостоверении указан код ОКП основного изделия «имплантаты для эндопротезирования суставов» код 94 3800; код ОКП 94 3700 «инструментов для эндопротезирования суставов» в удостоверении не указан.

Судами установлено, что соответствие товаров кодам ОКП 94 3800 и 94 3700 подтверждается декларациями о соответствии от 13.10.2015 № РОСС СН.МЕ20.Д01970 и № РОСС СН.МЕ20.Д01969.

Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416 (далее – Правила государственной регистрации медицинских изделий) предусмотрена единая форма регистрационного удостоверения, выдаваемого на «медицинское изделие».

В соответствии с пунктом 2 названных Правил, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Пунктом 9 Правил государственной регистрации медицинских изделий установлено, что в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия (далее – заявление о регистрации) указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В пункте 56 Правил государственной регистрации медицинских изделий определено, что в регистрационном удостоверении указываются следующие сведения: наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению).

В соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 ГОСТ 31508-2012 Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования «принадлежности: Предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением».

Таким образом, как верно заключили суды, принадлежности к медицинскому изделию не регистрируются отдельно, так как не являются самостоятельным медицинским изделием.

Действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на принадлежности (письмо Минздрава России от 28.12.2016 № 01-63680/16).

Судами установлено, что в таможенный орган представлено ООО «МираМед» регистрационное удостоверение от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293, которое распространяется как на имплантаты, так и на инструменты для эндопротезирования суставов; в приложении к регистрационному удостоверению (листы 1 и 2 Приложения к удостоверению) поименованы все инструменты, в отношении которых это удостоверение выдано; «Имплантаты (эндопротезы и компоненты эндопротезов)» и «инструменты для эндопротезирования суставов» являются взаимосвязанными, но не тождественными товарными позициями, которые, соответственно, подлежат самостоятельной индивидуализации и классификации по кодам ОКП и ТН ВЭД.

Судами установлено также, что на указанные выше медицинские изделия получены Декларации о соответствии, согласно которым имплантаты (эндопротезы и компоненты эндопротезов) имеют код ОКП 94 3800 и код ТН ВЭД 9021; инструменты для эндопротезирования суставов имеют код ОКП 94 3700 и код ТН ВЭД 9018; коды спорного товара № 3 – ОКП 94 3700 и ТН ВЭД 9018, прописанные в декларации о соответствии от 13.10.2015 № РОСС СН.МЕ20.Д01969, включены в действующий Перечень медицинских товаров.

Правильно применив указанные выше нормы права, оценив установленные обстоятельства, в их совокупности и взаимосвязи, суды правильно их расценили как свидетельствующие о подтверждении обществом права на льготу по НДС, предусмотренную подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, пунктом 2 статьи 150 НК РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 135 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары помещаются под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии соблюдения запретов и ограничений. В частности, к запретам и ограничениям относятся меры технического регулирования (подпункт 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

С учетом положений статей 29, 46 Федерального закона от 27.12.2009 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а также Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, суды обоснованно заключили, что ООО «МираМед» при таможенном декларировании предоставена в таможенный орган помимо регистрационного удостоверения на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 также декларация о соответствии (от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01969) как документ, подтверждающий соблюдение запретов и ограничений в отношении спорного товара (инструменты для эндопротезирования суставов (инструменты для обработки костной ткани и установки эндопротезов суставов), заявленного в ДТ от 29.05.2019 № 10511010/290519/0071485; ДТ от 03.07.2019 № 10511010/030719/0090322; ДТ от 23.07.2019 № 10511010/230719/0101646.

Таким образом, с учетом изложенного суды обоснованно признали, что представленная в таможенный орган декларация соответствия от 13.10.2015 регистрационный номер РОСС СН.МЕ20.Д01969 подтверждает соответствие спорного товара коду ОКП 94 3700 и коду ТН ВЭД 9018, дающих право на льготу по НДС в порядке статей 149, 150 НК РФ.

Суды верно посчитали, что, поскольку инструменты для эндопротезирования суставов подлежат применению исключительно совместно с медицинскими изделиями (имплантатами) для того, чтобы медицинское изделие (имплантаты) могло быть использовано в соответствии с целевым назначением, следовательно, регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 27.01.2015 № РЗН 2015/2293 распространяется как на основное медицинское изделие – «имплантаты для эндопротезирования суставов», так и на его принадлежности – «инструменты для эндопротезирования суставов».

Судами обоснованно учтено, что спорный товар (материал для замещения костных дефектов), отнесен к товарной подсубпозиции 3006 40 000 0 в соответствии с единой ТН ВЭД и предусмотрен в Перечне кодов медицинских товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 688.

Судами принято во внимание, что действующее законодательство (статьи 164, 149 и 150 НК РФ) не ставит предоставление льготы по уплате НДС при ввозе и реализации медицинских изделий в зависимость от вариантов его исполнения, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства налогообложения, которым установлен запрет какой-либо дискриминации в налоговой сфере (пункты 1, 2 статьи 3 НК РФ).

Факт оплаты обществом НДС в размере 147 165 руб. 62 коп. по товарам № 2 и № 3 установлен судами, подтвержден материалами дела и таможней не оспаривается.

Таким образом, правильно применив названные выше нормы права, при установленных обстоятельствах, доказательствах, представленных в материалы дела, оцененных в совокупности, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды правомерно возложили обязанность на таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «МираМед» путем возврата излишне уплаченного НДС в сумме147 165 руб. 62 коп., в том числе 111 288 руб. 35 коп. – по решению от 30.05.2019, 35 515 руб. 02 коп. – по решению от 25.07.2019, 362 руб. 25 коп. – по решению от 05.07.2019.

Доказательств обратного таможней в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судами обоснованно удовлетворены требования общества.

Доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм права, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения данного конкретного дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их переоценка не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нормы материального права применены судами по отношению к установленным ими обстоятельствам правильно, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным в соответствии с требованиями, определенными статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2019 по делу № А60-37172/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Уральской электронной таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Т.П. Ященок


Судьи В.А. Лукьянов


Ю.В. Вдовин