Постановление от 6 ноября 2024 г. по делу № А32-63359/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-63359/2022
город Ростов-на-Дону
06 ноября 2024 года
15АП-14657/2024


Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сороки Я.Л.,

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочиной Ю.Г.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности №УНПО.0810.291 от 29.12.2023,

от ответчика посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)»: представитель ФИО2 по доверенности от 15.01.2023,

от третьего лица посредством использования системы «Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)»: представитель ФИО3 по доверенности №23АВ4626543 от 08.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО «ТНС энерго Кубань»на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 21.06.2024 по делу № А32-63359/2022 по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>)к СНТ «Отделочник» (ОГРН <***>, ИНН <***>)при участии третьего лица: ПАО «Россети Кубань» (ОГРН <***>, ИНН <***>)о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Отделочник» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в период с 18.01.2017 по 18.01.2018 включительно в сумме 528 386,64 руб. по акту N 16071022, а также расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просит исключить из мотивировочной части решения выводы о том, что акт составлен в порядке, определенном п. 193 Основных положений №442, является надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, а также о том, что расчет стоимости безучетного потребления энергии по акту составлен верно.

Жалоба мотивирована следующим.

В настоящее время рассматривается дело №А32-23846/2019 по иску ПАО «Россети Кубань» к ПАО «ТНС энерго Кубань» о взыскании задолженности по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии по сетям ОАО «Куабньэнерго» от 15.01.2014 №407/30-5 за февраль 2019 года. В рамках указанного дела рассматриваются, в том числе, разногласия сторон по акту о неучетном потреблении электроэнергии от 18.01.2018 №16071022, поскольку гарантирующий поставщик полагает, что указанные в акте обстоятельства не свидетельствуют о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем СНТ «Отделочник». Поскольку решением суда в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском срока исковой давности, истец полагает, что вопрос о доказанности или недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии подлежит рассмотрению по существу в рамках дела № А32-23846/2019.

Оспаривая выводы суда, заявитель указывает, что акт о неучетном потреблении электроэнергии не содержит признаков безучетного потребления (повреждение пломб, прибора учета, изменения схемы и т.д.). Выявленное нарушение является выходом из строя (неисправностью) прибора учета без вмешательства потребителя в его работу, что не попадает под определение безучетного потребления электроэнергии. Поскольку потребителем электроэнергии является СНТ, применение к нему расчета по максимальной мощности, умноженное на 24 часа в сутки, установленного Основными положениями №442, необоснованно. Кроме того, в материалах дела имеется акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением от 1 000 В от 02.04.2014 №1028444, учитывая п. 172 Основных положений №442, следующая проверка прибора учета должна была быть проведена не позже 02.04.2015, 20.04.2016, 02.04.2017. Следовательно, спорный период надлежало определить с 02.04.2017 по 18.01.2018, а не с 18.01.2017 по 18.01.2018.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции в порядке, установленном статьей 153.2 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, дал пояснения по существу спора.

Суд полагает необходимым отметить следующее.

Фактически доводы истца в жалобе направлены на опровержение собственной позиции истца, изложенной в исковом заявлении и последовательно поддерживаемой им в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. То есть истец, согласившись с фактом пропуска срока исковой давности, полностью поменял собственную позицию, оспаривая именно те обстоятельства, о наличии которых сам утверждал, с целью исключения взыскания именно с него денежных средств в рамках правоотношений с третьим лицом. Такое поведение не является последовательным.

В контексте указанного суд также отмечает следующее.

По смыслу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

В силу закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации принципа состязательности задача лиц, участвующих в деле, собрать и представить в суд доказательства, подтверждающие их правовые позиции, арбитражный суд не является самостоятельным субъектом сбора доказательств.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Из положений части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицо, участвующее в деле, несет негативные последствия как активной реализации процессуальных прав со злонамеренной целью, так и пассивного процессуального поведения, заключающегося в незаявлении, в частности, ходатайства о назначении экспертизы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 14.02.2002 № 4-П, от 16.07.2004 № 15-П, от 30.11.2012 № 29-П неоднократно отмечал, что материально-правовой природой субъективных прав, подлежащих судебной защите, обусловлено диспозитивное начало гражданского судопроизводства; диспозитивность означает, что процессуальные отношения возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спора, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться процессуальными правами и спорным материальным правом, а принцип диспозитивности в совокупности с другими принципами судебного процесса, в том числе равенством всех перед законом и судом, состязательностью и равноправием сторон, выражают цели правосудия по гражданским делам, прежде всего – конституционную цель защиты прав и свобод человека и гражданина (статья 2; статья 17, часть 1; статья 18 Конституции Российской Федерации).

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции исходил из ординарного распределения беремени доказывания между истцом и ответчиком, с учетом специфики настоящего спора, с учетом норм ч. 3.1 ст. 70, ст. 71, 81 АПК РФ и доводов сторон.

В рамках апелляционного обжалования истец вопреки собственной изложенной в иске позиции принял на себя функции ответчика по опровержению поданного им иска.

Апелляционный суд рассматривает жалобу в ординарном порядке, с учетом доводов и доказательств сторон, их позиций, представленных суду первой инстанции.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующим поставщиком, ГП) и товариществом (потребителем) заключен договор энергоснабжения от 24.11.2006 N 63359, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).

Ответчик является потребителем электроэнергии и производит расчет за потребленную электроэнергию при помощи приборов учета по точке учета ТУ 101, расположенной по адресу: Адлерский район, Орел-Изумруд село, ул. Петрозаводская, опора N 7 ТП-А479 (приложение N 1 к договору).

Потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (п. 3.3.7. договора), осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (п. 3.3.8. договора), незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого хозяйства) об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них (п. 3.3.13. договора), обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 раза в месяц) (п. 3.3.16. договора), незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (Владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства РФ (п. 3.3.17. договора), представить ГП список лиц, ответственных за электрохозяйство и соблюдение диспетчерской дисциплины (п. 3.3.25. договора). За расчетный период сторонами принимается 1 календарный месяц (п. 4.1. договора). Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных приборов учета на конец и начало расчетного периода, с учетом корректировки, предусмотренной в п. п. 4.4. - 4.7. договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в Приложении N 1 к договору (п. 4.3. договора). При не предоставлении показаний расчетных приборов учета, отсутствии расчетного прибора учета, временном выходе из эксплуатации расчетного прибора учета, нарушении целостности пломб - количество поданной ГП электроэнергии (мощности) в точке поставки определяется расчетным способом, утвержденным законодательством РФ (п. 4.5. договора).

Согласно п. п. 146, 145 Основных положений N 442 собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативнотехнических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Приведенные нормы Правил носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Таким образом, в силу приведенных норм права и условий договора электроснабжения на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации об всех нарушениях схему учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств.

Как следует из материалов дела и установлено судом сетевой организацией ПАО «Россети Кубань» 02.04.2014 установлен и допущен в качестве расчетного прибор учета NP 545,24Т заводской номер N 05083466, что подтверждается актом допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением о 1000В N 1028444.

18.01.2018 представителями сетевой организации в порядке п. 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в редакции действовавшей в спорный период (далее Основные положения N 442) осуществлена проверка на предмет выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

По результатам проведенной проверки установлено: ЖК дисплей расчетного прибора учета не отображает показания, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 16071022 от 18.01.2018 (далее по тексту -Акт).

При проведении проверки присутствовал представитель ответчика - председатель ФИО4, которая подписала акт без замечаний и возражений.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Постановления Правительства РФ от 04.05.12 N 442, собственник энергопринимающих устройств в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств, путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 137 Основных положений приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Судом установлено, что доказательства незамедлительного уведомления потребителем энергоснабжающей организации о неисправности прибора учета отсутствуют.

Доводы истца о том, что факт вмешательства в работу прибора учета не доказан, основания для квалификации потребления электроэнергии в качестве безучетного отсутствуют, подлежат отклонению.

В качестве безучетного потребления электроэнергии, кроме прочего, следует квалифицировать бездействие потребителя, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации с его стороны, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В рассматриваемом случае потребителю вменяется нарушение, относящееся ко второй группе.

Факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению исправного состояния прибора учета доказывается гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

Потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления.

К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с правилами Основных положений N 442.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 дано толкование пункта 2 Основных положений N 442, согласно которому, применительно к обстоятельствам настоящего дела, в качестве безучетного потребления электроэнергии квалифицируются любые действия потребителя, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые приводят к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности и целостности элементов прибора учета подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении.

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления, и доказать, что воздействие на элементы прибора учета и искажения показаний об объеме потребления электрической энергии им не допускалось.

Ответчик в установленном законом порядке не опроверг факт безучетного потребления электроэнергии.

В подтверждение факта допущения ответчиком безучетного потребления электроэнергии истцом представлен акт о неучтенном потреблении энергии, в котором отражены установленные в ходе проверки нарушения: на ж/к дисплее не отображаются показания, что свидетельствует о неисправности прибора учета.

Доказательств иного ответчиком не приведено, о назначении экспертизы, в частности по вопросу фиксации прибором учета энергопотребления и сохранности данных сведений, не заявлено.

По смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.04.2019 N Ф08-1229/2019 по делу N А01-2564/2017).

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд первой инстанции обосновано сделал вывод о наличии безучетного потребления.

Ответчиком заявлен довод о незаключении договора СНТ с истцом, отклоняя указанный довод, суд исходил из следующего.

Согласно ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок заключения договора энергоснабжения и необходимый пакет документов предусмотрены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Согласно п. 34 Основных положений для заключения договора энергоснабжения потребителю вместе с заявлением необходимо представить следующие документы:

- подписанный заявителем проект договора энергоснабжения или протокол разногласий к проекту договора;

- правоустанавливающие и иные документы заявителя;

- документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора;

- документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств;

- документы о допуске в эксплуатацию приборов учета (представляются при наличии у заявителя приборов учета);

- документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (представляется при его наличии у заявителя);

- иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Этот список документов является обязательным при заключении договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Садоводческое (дачное) товарищество в интересах своих членов самостоятельно оформляет всю техническую документацию, ведет переговоры и заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. При данных обстоятельствах договорные отношения по поставке электрической энергии возникают между гарантирующим поставщиком и товариществом, а также между товариществом и членами данного товарищества. Следовательно, член такого товарищества обязан осуществлять все расчеты с товариществом, которое, в свою очередь, обязано обеспечить бесперебойное и качественное энергоснабжение своих членов.

Данный перечень и был предоставлен представителем СНТ «Отделочник» ФИО4

Доверенностью от 31.05.2018, предоставленной в адрес гарантирующего поставщика, ФИО4 доверяет производить все операции по договору ФИО5, с передачей всех документов на эл.линию, находящуюся по ул. Петрозаводской - 7я опора.

Истец пояснил, что в настоящее время прямые договоры энергоснабжения заключенные между членами СНТ «Отделочник» и гарантирующим поставщиком - отсутствуют.

Ежемесячно в адрес гарантирующего поставщика представителем СНТ ФИО5 передаются показания прибора учета и производится ежемесячная оплата за потребленную электроэнергию по СНТ «Отделочник».

Согласно предоставленной представителем ответчика справки от 18.11.2023 N 07, в которой сообщается, что о фиксации председателем СНТ около 100 участков, из которых 70 имеет технологическое присоединение к электрической сети сетевой организации, имеют индивидуальные договора энергоснабжения.

Согласно пункту 144 Основных положений N 442 в случае заключения договора энергоснабжения членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо гражданином, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, в адрес такого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательства того, что с момента заключения между истцом и СНТ «Отделочник» договора энергоснабжения от 24.11.2006 N 222156 изменилось разграничение балансовой принадлежности сетей на территории товарищества, либо передачи сетей, трансформаторной подстанции в эксплуатационную ответственность иным лицам.

Таким образом, товарищество как лицо, управляющее общим имуществом, обязано возмещать потери в общих сетях и электроэнергию, потребленную членами товарищества, не имеющими индивидуальных договоров.

Учитывая указанные обстоятельства, между сторонами сложились фактические отношения по поставке электрической энергии, при которых общество поставляет электроэнергию для членов товарищества, а товарищество производит оплату поставленной электроэнергии.

С учетом, выше установленных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что Акт составлен в порядке определенном п. 193 Основных положений N 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.05.2017 N 624 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, вступившее в силу 29 сентября 2017), и является надлежащим доказательством подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии.

Оснований для пересмотра либо исключения данного вывода апелляционный суд не усматривает.

Согласно п. 84 Основных положений 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается ПАО «ТНС Энерго Кубань» по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Пунктом 195 Основных положений N 442 определено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W=P макс T, где: P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Расчет по акту произведен за год по максимально разрешенной мощности 14 кВт.

Проверив представленный в материалы дела расчет стоимости безучетного потребления энергии, суд пришел к выводу, что расчет составлен верно.

Апелляционный суд полагает данный вывод сделанным без учета довода ответчика, заявленного в суде первой инстанции, относительно периода расчета.

Так, период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем третьим п. 195 Основных положений N 442, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями N 442) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения п. 195 Основных положений N 442, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь.

Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

В соответствии с абзацем вторым п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета должны проводиться не реже 1 раза в год. Императивно установленный максимальный срок для проведения следующей проверки, исходя из положений статей 190 - 192 ГК РФ, начинает течь со следующего дня после проведения предыдущей проверки и истекает в соответствующие число и месяц года, следующего за годом последней проверки.

В рассматриваемом случае акт допуска прибора в эксплуатацию датирован 02.04.2014. Ввиду данного обстоятельства расчет, исходя из последовательности предполагаемых проверок, должен осуществляться с 02.04.2017.

С учетом изложенного апелляционный суд не соглашается с выводом суда первой инстанции о верности произведенного расчета.

При этом указанное обстоятельство не привело к принятию ошибочного судебного акта. Кроме того, суд отмечает, что сам по себе факт оценки судом первой инстанции иных обстоятельств дела, не связанных с истечением срока исковой давности, нарушением не является.

Из буквального толкования статьи 199 ГК РФ следует, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Вместе с тем, данная норма не ограничивает суд в оценке иных обстоятельств дела.

Констатируя ошибочность вышеуказанного вывода суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает, с учетом истечения срока исковой давности, необходимости проведения нового расчета размера безучетного потребления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", следует, что в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения или определения, арбитражный суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.

Абзац 3 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" содержит указание на то, что на изменение мотивировочной части судебного акта может быть также указано в резолютивной части постановления суда апелляционной инстанции.

Поскольку в данной ситуации речь идет о праве суда, суд полагает достаточным указание на несогласие с вышеуказанным выводом суда первой инстанции в мотивировочной части настоящего постановления.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В ст. 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В случае если истец считал свое субъективное право нарушенным, учитывая нормы статьи 200 ГК РФ, срок для защиты такого права истек до подачи искового заявления в суд.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" указано, что согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ, Пленумом ВАС РФ в постановлении от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ", заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела (пункт 12).

Конституционный суд РФ неоднократно указывал, что целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений (Постановления от 27.04.2001 г. N 7-П, от 20.07.2011 г. N 20-П). Никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок.

Как установлено судом, акт N 16071022 составлен 18.01.2018, а иск ПАО «ТНС Энерго Кубань» о взыскании стоимости безучетного потребления подан 16.12.2022, то есть за пределами срока исковой давности.

Таким образом, ПАО «ТНС энерго Кубань» пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе суд полагает возможным отнести на заявителя, исходя именно из результата рассмотрения дела по существу и отказа в иске истцу.

Апелляционный суд учитывает то обстоятельство, что довод жалобы о порядке расчета является обоснованным применительно к периоду расчета, однако идентичный довод приводился и ответчиком в суде первой инстанции в отзывах. В рассматриваемой ситуации истец, изменив собственную позицию по делу, лишь поддержал довод ответчика, тем самым также подтвердив неправомерность собственных требований. В данной ситуации в основе порядка распределения судебных расходов лежит принцип возмещения их за счет неправой стороны спора. Взыскание расходов с ответчика противоречило бы данному принципу. При этом исходя из непоследовательности позиции истца, суд не усматривает оснований и для возложения данных расходов на третье лицо.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2024 по делу № А32-63359/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Я.Л. Сорока


Судьи М.Г. Величко


П.В. Шапкин