Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А35-12160/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12160/2017
26 декабря 2018 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Масютиной Н.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Отрадное»

к Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района

третьи лица: Администрация Рыльского района Курской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области

о признании права отсутствующим.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 23.11.2017

от ответчика: глава Березниковского сельсовета Рыльского района ФИО3 – удостоверение от 30.10.2015;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «Отрадное» (далее – ООО «Отрадное»), зарегистрированное в качестве юридического лица 22.04.2005, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Рыльск Курской области, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района (далее - Администрации Березниковского сельсовета), зарегистрированной в качестве юридического лица 06.07.1997, ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Березники Рыльского района Курской области, о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Березниковский сельсовет» Рыльского района на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 3 681 405 м2, кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Также до начала судебного заседания от истца поступило правовое обоснование заявленного ранее и принятого судом к рассмотрению ходатайства об уточнении исковых требований.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев ходатайство ООО «Отрадное» об уточнении исковых требований суд установил следующее.

Согласно статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Березниковский сельсовет» Рыльского района на земельный участок категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 3 681 405 м2, кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет.

Согласно ходатайству об уточнении исковых требований, истец просит суд, помимо заявленных ранее требований, также:

- признать недействительным выделения муниципальным образованием «Березниковский сельсовет» Рыльского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельного участка категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 3 681 405 м2, кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет, ввиду незаконности его выделения в границах ранее учтенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 3 948 000 м2, кадастровый номер 46:20:000000:138, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Березниковский сельсовет», применить последствия недействительности выделения данного участка;

- восстановить положение, существовавшее до нарушения права ООО «Отрадное», путем погашения (исключения) сведений о земельном участке категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадью 3 681 405 м2, кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенный по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет, из реестров государственного и кадастрового учета (ЕГРП).

Вместе с тем, предъявление дополнительных требований, не заявленных ранее, статьей 49 АПК РФ не предусмотрено.

Поскольку заявленные дополнительные требования являются самостоятельными, что приведет к затягиванию рассмотрения дела и усложнению рассмотрения дела по существу, увеличив объем предмета доказывания, суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, считает необходимым отказать истцу в удовлетворении ходатайства об увеличении исковых требований. Данный отказ не нарушает права и законные интересы истца, поскольку не является препятствием для заявления указанных требований путем предъявления самостоятельного иска.

На рассмотрении у суда находится ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастрового инженера ФИО4

В ходе рассмотрения настоящего спора, истцом в материалы дела были представлены следующие документы:

- письмо кадастровому инженеру ФИО4 о сопоставлении границ спорных земельных участков и предоставлении в письменной форме сообщения о признании инженером (или не признании) наложения границ участка с кадастровым номером 46:20:000000:966 на границы земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138;

- ответ кадастрового инженера №17 от 26.01.2018, согласно которому ФИО4 сообщил, что признает факт наложения границ вышеуказанных земельных участков. Одновременно кадастровый инженер указал, что сведения о нахождении в указанном месте земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138 не располагал.

После представления данных документов стороны не поддержали ходатайство о привлечении указанного выше лица к участию в рассмотрении настоящего спора.

Таким образом, принимая во внимание наличие в материалах дела письменных пояснений ФИО4, отсутствие интереса у сторон к участию данного лица в рассмотрении дела, а также исходя из существа заявленных требований, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

В представленном ранее мнении на иск третье лицо (Администрация Рыльского района Курской области) поддержало требования истца, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заявленное ходатайство удовлетворено судом.

Третьи лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области) в своих письменных мнениях на иск, дали пояснения по существу спора и ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Заявленные ходатайства удовлетворены судом.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.


Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, ООО «Отрадное» является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 3 948 000 м2, кадастровый номер 46:20:000000:138, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Березниковский сельсовет», на основании договора №59/2007-Ю аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от 25.12.2007, заключенного с Администрацией Рыльского района Курской области (том №1, л.д. 29-34).

Вышеуказанный земельный участок предоставлен ООО «Отрадное» на срок с 28.12.2007 по 27.12.2056.

Истец указывает, что договор №59/2007-Ю от 25.12.2007 зарегистрирован Управлением регистрационной службы Курской области 16.12.2008 (регистрационная запись 46:46-21/012/2008-044), на момент подачи искового заявления не расторгнут, и исполняется сторонами.

21.07.2017 в газете «Курская правда» №87 Администрацией Березниковского сельсовета Рыльского района размещено объявление о наличии у Муниципального образования земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделенных в счет земельных долей: площадью 3 681 405 м2, кадастровый номер 46:20:000000:966 и площадью 955 195 м2, кадастровый номер 46:20:000000:967, расположенных по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет. В данном объявлении Администрацией муниципального образования, со ссылкой на пункт 5.1. статьи 10 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предложено лицам, использующим данные земельные участки, приобрести их в собственность или аренду.

Из искового заявления следует, что в октябре 2017 года истцу стало известно, что участок с кадастровым номером 46:20:000000:966 выделен ответчиком в координатах (в границах) арендуемого ООО «Отрадное» участка с кадастровым номером 46:20:000000:138.

08.11.2017 ООО «Отрадное» обратилось к Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района с заявлением №56 о приобретении земельного участка площадью 3 681 405 м2, с кадастровым номером 46:20:000000:966, приложив документы, подтверждающие использование испрашиваемого земельного участка, а именно: договор аренды №59/2007-Ю от 25.12.2007, картографический материал в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 46:20:000000:966 и 46:20:000000:138, кадастровый паспорт от 18.12.2007, межевой план земельного участка 46:20:000000:138, схему участка с кадастровым номером 46:20:000000:966.

Письмом №54 от 21.11.2017 Администрация Березниковского сельсовета Рыльского района сообщила об отказе в заключении с ООО «Отрадное» договора купли-продажи земельного участка площадью 3 681 405 м2, с кадастровым номером 46:20:000000:966, ввиду следующего:

- в соответствии со ст.4 Закона Курской области от 19.12.2011 №104-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Курской области запрещена до 1 января 2020 года;

- кадастровый номер 46:20:000000:138 и номера кадастровых кварталов 46:20:051001, 46:20:051005 земельного участка, указанного в договоре аренды №59/2007-Ю от 25.12.2007 не соответствуют кадастровому номеру испрашиваемого земельного участка 46:20:000000:966.

Полагая, что при выделении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966 кадастровым инженером была допущена ошибка, исправить которую путем отмены регистрации может лишь сам правообладатель, однако ответчиком таких мер не предпринимается, истец обратился в суд с настоящим иском.

По мнению ООО «Отрадное», непринятие ответчиком мер по исправлению допущенной ошибки может привести к тому, что на одну поверхность земли, со ссылкой на различные правовые основания, будут претендовать различные лица, что, как следствие, повлечет спор об использовании обществом арендуемых земель.

Одновременно ООО «Отрадное» в арбитражный суд было подано заявление о признании незаконным решения Администрации Березниковского сельсовета Рыльского района, выраженного в письме №54 от 21.11.2017, об отказе в заключении с ООО «Отрадное» договора купли-продажи земельного участка, категории – земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного воспроизводства, площадью 3 681 405 кв.м., кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет, и об обязании заинтересованного лица заключить с ООО «Отрадное» договор купли-продажи земельного участка, категории – земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного воспроизводства, площадью 3 681 405 кв.м., кадастровый номер 46:20:000000:966, расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, Березниковский сельсовет, на условиях его реализации, без проведения торгов, по цене равной 15% кадастровой стоимости (дело №А35-11315/2017).

Решением от 22.05.2018 по делу №А35-11315/2017 в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Отрадное» отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 по делу №А35-11315/2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

При рассмотрении дела №А35-11315/2017 установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138 фактически пересекает ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966.


Исковые требования ООО «Отрадное» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в этой статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты права определяется характером спорных правоотношений, обстоятельствами нарушения прав заявителя, а в некоторых случаях способ защиты права от конкретного нарушения предопределен законом. Избрание заявителем ненадлежащего способа защиты влечет отказ в удовлетворении заявления, с указанием на то, что применению подлежал иной способ.

Требования истца, по сути, сводятся к наличию допущенной при выделении земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966 ошибки и непринятием Администрацией Березняковского сельсовета мер по её устранению.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ, в редакции, действующей в спорной период), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона №101-ФЗ.

Согласно доводам ответчика, изложенным в отзыве на иск от 11.10.2018 (том №2, л.д. 155-156), земельный участок с кадастровым номером 46:20:000000:966 выделен Администрацией в счет принадлежащих ответчику невостребованных земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером 46:20:00000:67, в соответствии с требованиями Закона №101-ФЗ.

В обоснование заявленных доводов ответчиком представлены следующие документы: договора на выполнение кадастровых работ от 21.02.2017, протокол №2-2017 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:20:00000:67, имеющий адресные ориентиры: Курская область, Рыльский район, в границах МО «Березниковский сельсовет» (бывшее ТОО им. Мичурина), межевой план, выполненный кадастровым инженером ФИО4

Ответчик указывает, что при постановке выделенного земельного участка на кадастровый учет, регистрирующим органом уведомлений о приостановлении либо отказе в кадастровом учете с указанием на допущение кадастровой ошибки и наложения земельных участков в адрес Администрации не направлено, более того сотрудниками Управления Росреестра по Курской области было сообщено ответчику, что границы земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966 не пересекают и не накладываются на иные земельные участки.

Исходя из изложенного, по мнению ответчика, произведенные им действия выполнены в соответствии с действующим законодательством.

Изучив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ), установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Так, одним из оснований является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В силу части 3 статьи 61 Закона №218-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона №218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, определением от 18.01.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А35-11315/2017.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении дела №А35-11315/2017 установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138 фактически пересекает ранее установленные границы земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям ФИО4 (том №2, л.д. 125), кадастровый инженер признает факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:966 на границы земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138. Одновременно ФИО4 сообщил, что не располагал сведениями о нахождении в указанном месте земельного участка с кадастровым номером 46:20:000000:138.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка были выполнены все требуемые согласно действующему законодательству процедуры, необходимые для постановки его в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.

Вместе с тем, представленные в материалы дела документы и заявленные участвующими в деле лицами доводы, свидетельствуют о возможной ошибке, допущенной при проведении кадастровых работ в части определения границ выделяемого спорного земельного участка.

Наличие кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности ответчика на земельный участок.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исходя из изложенного, удовлетворение заявленных требований не будет законным и обоснованным, поскольку не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 9, 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.С. Масютина