Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А40-150191/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-150191/23-72-1241
г. Москва
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 октября 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

к заинтересованному лицу – Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) ФССП, ГУФССП по г.Москве

третье лицо – Департамент городского имущества

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя 07.06.2023 № 98077/23/72587 о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 07.06.2023 года, удост.

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 21.06.2023 года, диплом

от третьего лица - не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, Главному межрегиональному (специализированному) ФССП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 07.06.2023 № 98077/23/72587 о взыскании исполнительского сбора и освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Заинтересованным лицом представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-91485/22-130-624 удовлетворены требования Департамента городского имущества об оспаривании решения регистрирующего органа.

Суд возложил обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -Управление) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента городского имущества города Москвы в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации права собственности Москвы на помещения площадью 221,5 кв.м и 61,2 кв.м. образующиеся при разделе помещения по адресу: <...>, пом. I, кадастровый номер 77:10:0005005:119.

Во исполнение данного решения Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-91485/22-130-624 выдан исполнительный лист серии ФС № 042975768 от 30.01.2023, вступивший в законную силу 26.09.2022.

На основании указанного исполнительного листа ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП ФИО4 Арсеновной 27.03.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 19972/23/98077-ИП, в котором должнику в пятидневный срок со дня получения данного постановления предлагается добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, что не оспаривается заявителем.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 07.06.2023 вынесено постановление № 98077/23/72587 от 07.06.2023 о взыскании с Управления исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 19972/23/98077-ИП.

Не согласившись с вынесенным постановлением 07.06.2023 № 98077/23/72587 о взыскании исполнительского сбора, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту также - Закон об исполнительном производстве) настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а в соответствии со ст. 13 того же закона судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В пункте 2.3.3 письма ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" также разъяснено, что основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем. Кроме того, необходимо учитывать, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются выходные дни. В этой связи, в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока добровольного исполнения является первый следующий за ним рабочий день.

В данном случае материалами дела подтверждается, что Постановление судебного пристава-исполнителя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 о возбуждении исполнительного производства № 24792/23/98077-ИП поступило в адрес должника 10.04.2023

17.04.2023 Управлением на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-91485/22-130-624, вступившего в законную силу 26.09.2022 в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:10:0005005:2762 и 77:10:0005005:2763.

Таким образом, требования исполнительного документа были исполнены должников в пределах срока, установленного частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.

При этом, на требования об исполнении решения суда, заявителем судебному приставу-исполнителю неоднократно письмами от 04.05.2023 № 11-3249/2023, от 14.06.2023 10862/2023 направлена информация об исполнении решения суда по делу № А40- 91485/22-130-624.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что основания для исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В связи с чем, оспариваемое постановление в соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

При этом, в связи с выводом суда о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора, основания для освобождения заявителя от уплаты данного сбора отсутствуют.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 75, 76, 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 4, 64, 65, 71, 75, 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительского сбора об исполнительном производстве имущественного характера, установление нового срока исполнения от 07.06.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №19907/23/98077-ИП

Проверено на соответствие действующему законодательству.

В остальной части удовлетворения заявленных требований отказать.

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: О.Ю. Немова