Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А50-32531/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-32531/2021
19 апреля 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 12 апреля 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажауровой М.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) заинтересованные лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании уведомлений о приостановлении государственной регистрации незаконными,


при участии:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 10.01.2022 № 1, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО5, доверенность от 24.12.2021 № 139, паспорт,


лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (далее – общество «Дилос-М», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 16.12.2021 № КУВД-001/2021-51417384/2, обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее – Управление Росреестра по ПК, заинтересованное лицо) провести регистрационные действия в порядке и сроки, установленные законом, приостановленные по уведомлению от 16.12.2021 № КУВД-001/2021-51417384/2; признании незаконным уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 24.12.2021 № КУВД-001/2021-53139557/4 (с учетом уточнения требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Определением арбитражного суда от 13.01.2022 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.

От Управления Росреестра по ПК поступил отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования не признает в полном объеме.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал с учетом их уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ и письменных возражений на отзыв, приобщенных к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица против заявленных требований возразил по основаниям, изложенным в письменных отзывах.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Между обществом «Дилос-М» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 02.12.2021.

Предметом указанного договора являлась продажа: 1) нежилого помещения, 1 этаж, общей площадью 20 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:256; 2) 149/10000 доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, 2 этаж, 3 этаж, общей площадью 320,8 кв.м., по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:265 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:44); 3) 149/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...> кадастровый номер: 59:01:4311723:66, на котором расположено здание с кадастровым номером 59:01:4311723:44.

С целью регистрации перехода права собственности сторонами договора было подано соответствующее заявление от 03.12.2021. В соответствии с п. 22 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) за переход права собственности покупатель уплатил государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Уведомлением Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по ПК от 16.12.2021 № КУВД-001/2021-51417384/2 регистрация перехода права собственности по указанной сделке была приостановлена до 16.03.2022. В обоснование приостановления указано на то, что обществу «Дилос-М» необходимо представить заявление по форме приказа П/03/10 о государственной регистрации на помещение, земельный участок, составляющих общее имущество в здании, оплатив государственную пошлину за совершение каждого юридически значимого действия.

Кроме того, между обществом «Дилос-М» (продавец) и ФИО2, ФИО3 (покупатели) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 13.12.2021.

Предметом указанного договора являлась продажа: 1) нежилого помещения, 1 этаж, общей площадью 49,7 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:258; 2) 371/10000 доли в праве общей долевой собственности на нежилые помещения, 1 этаж, 2 этаж, 3 этаж, общей площадью 320,8 кв.м, по адресу: Российская Федерация, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, кадастровый номер объекта: 59:01:4311723:265 (места общего пользования здания с кадастровым номером 59:01:4311723:44); 3) 371/10000 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...> кадастровый номер: 59:01:4311723:66, на котором расположено здание с кадастровым номером 59:01:4311723:44.

В Управление Росреестра сторонами договора было подано соответствующее заявление от 13.12.2021. В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ за переход права собственности покупатели уплатили государственную пошлину в общей сумме 2000 руб.

Кудымкарский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Пермскому краю своим уведомлением от 24.12.2021 № КУВД-001/2021-53139557/4 приостановил осуществление государственной регистрации права до 23.03.2022 с указанием на необходимость предоставления обществом «Дилос-М» заявления по форме приказа П/03/10 о государственной регистрации права долевой собственности на помещение, земельный участок, составляющих общее имущество в здании, оплатив государственную пошлину пропорционально оставшейся доли за совершение каждого юридически значимого действия.

Считая приостановления государственной регистрации перехода права собственности по основанию непредставления заявления на оставшуюся долю и неуплаты госпошлины незаконными, общество «Дилос-М» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Возражая против доводов заявителя, Управление Росреестра по ПК в письменных отзывах, а также в устных пояснениях в судебном заседании сослалось на правомерность приостановления регистрационных действий в связи с непредставлением необходимых документов (заявлений) с соответствующей уплатой государственной пошлины, обосновывая позицию, в том числе письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.09.2018 № 14-09377-МС/18, письмом Министерства финансов Российской Федерации от 28.09.2018 № 03-05-06-03/69569. По мнению заинтересованного лица, государственный регистратор не вправе самостоятельно вносить в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности продавца на оставшиеся у него доли в праве после совершения сделки, в соответствии с положениями действующего законодательства для внесения соответствующих записей необходимо представить заявление о регистрации права с указанием конкретной доли в праве (самостоятельное внесение записей в ЕГРН в указанном случае законом не предусмотрено, осуществление указанного действия без соответствующего заявления невозможно).

Заявление общества «Дилос-М» рассматривается в порядке гл. 24 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации, Закон № 218-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для государственной регистрации прав приведен в ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ. К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в том числе документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации).

На основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ не устранение причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации прав, указанных в ст. 26 Закона, в течение срока приостановления служит основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий.

В силу ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно пунктам 3, 4, 5 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 15 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) утвержден Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки» (далее – Порядок ведения ЕГРН).

В п. 111 Порядка ведения ЕГРН указано, что при отчуждении доли в праве общей долевой собственности и государственной регистрации перехода доли в праве общей долевой собственности запись о государственной регистрации права лица, приобретающего долю в праве (например, покупателя), вносится в новую запись о праве, а предыдущая запись о праве лица на отчуждаемую долю в праве общей долевой собственности, произведшего отчуждение доли в праве (например, продавца), погашается (ей присваивается статус «погашенная»). При этом записи о государственной регистрации права общей долевой собственности иных участников общей долевой собственности (принадлежащих им долей в праве) остаются неизменными (сохраняется статус «актуальные»).

В соответствии с п. 52 Порядка ведения ЕГРН в записи реестра прав на недвижимость о вещных правах на объекты недвижимости указываются сведения о размере доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, собственников помещений, машино-мест в здании, если объектом недвижимости является помещение, машино-место в здании, общее имущество в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации находится в общей долевой собственности собственников помещений, машино-мест в таком здании.

Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий установлены соответствующими положениями ст. 333.33 НК РФ.

В соответствии с п. 22 ст. 333.33 НК РФ государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: за государственную регистрацию прав, ограничений прав и обременений объектов недвижимости, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 настоящего пункта: для физических лиц - 2 000 рублей; для организаций - 22 000 руб.

Суд считает, что в рассматриваемом случае государственная регистрация права (перехода права) происходит у покупателя доли в объекте недвижимости (у гражданина), который самостоятельно уплатил госпошлину 2000 руб. При этом уменьшение объема доли в праве собственности у продавца (общества «Дилос-М») корреспондирует приобретению покупателем соответствующей доли в праве собственности.

Поскольку регистрационное действие по переходу права оплачено стороной покупателя (по договорам от 02.12.2021 и от 13.12.2021), то регистрационные действия в части уменьшения доли продавца не подлежат оплате госпошлиной в размере 22 000 руб. В противном случае при отсутствии оплаты госпошлины продавцом негативные последствия возникают у добросовестного покупателя, а в случае регистрации перехода права собственности к продавцу на долю в объекте без уменьшения доли продавца сведения ЕГРН будут недостоверны.

В соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

Доводы ответчика об обратном суд полагает ошибочными.

Таким образом, при отсутствии необходимости в подаче самостоятельного заявления и в уплате госпошлины по пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации по п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.

Поскольку приостановление государственной регистрации признано судом не соответствующим требованиям законодательства и повлекшим нарушение прав заявителя в виде возложения на него обязанности по подаче заявления и уплате государственной пошлины, в силу ст. 201 АПК РФ имеются основания для признания недействительным уведомления Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 16.12.2021 № КУВД001/2021-51417384/2.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в целях восстановления нарушенных прав заявителя суд обязывает Управление Росреестра по ПК провести регистрационные действия в порядке и сроки, установленные законом, приостановленные по Уведомлению Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 16.12.2021 № КУВД-001/2021-51417384/2.

В период рассмотрения спора причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в уведомлении от 24.12.2021 № КУВД-001/2021-53139557/4, были устранены заявителем в целях устранения препятствий новому собственнику в реализации его прав: обществом «Дилос-М» (продавцом доли) было представлено заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности общества «Дилос-М» на нежилое помещение 59:01:4311723:265 и на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311723:66 (по 8299/10000 доли в праве), уплачена госпошлина по платежным поручениям от 18.02.2022 № 84, 85 в размере 18 257 руб. 80 коп. каждое. Государственная регистрация была возобновлена, переход права зарегистрирован.

При оценке возникшей правовой ситуации суд приходит к выводу, что несмотря на осуществление государственной регистрации перехода права, действие по приостановлению регистрации, оформленное уведомлением от 24.12.2021 № КУВД-001/2021-53139557/4 также не соответствует требованиям Закона.

В силу ст. 110 АПК РФ, учитывая результат рассмотрения дела, с Управления Росреестра по ПК в пользу общества «Дилос-М» подлежит взысканию 6000 руб. в возмещение расходов заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд с заявленными требованиями.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 16.12.2021 № КУВД001/2021-51417384/2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести регистрационные действия в порядке и сроки, установленные законом, приостановленные по Уведомлению Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 16.12.2021 № КУВД-001/2021-51417384/2.

Признать незаконным уведомление Кудымкарского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю о приостановлении государственной регистрации прав от 24.12.2021 № КУВД-001/2021-53139557/4.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дилос-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев