Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А43-30669/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



дело № А43-30669/2020
22 декабря 2020 года
г. Нижний
Новгород


Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Снегиревой Ирины Гарольдовны (шифр судьи 4-343),

рассмотрев дело по иску государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН: 1120280040286, ИНН: 0276143260) г. Уфа республика Башкортостан

к ответчику акционерному обществу «Арзамасский Машиностроительный завод» (ОГРН: 1025201335730, ИНН: 5243001767) г. Арзамас Нижегородской области


о взыскании 95 517 руб.


без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Нижегородской области с иском к АО «Арзамасский Машиностроительный завод» о взыскании материального ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, в сумме 95 517 руб. обратилось ГКУ Центр организации дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела № А43-30669/2020 резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.12.20.

Согласно п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Судом установлено, что 18.12.20 от ответчика поступило заявление от 18.12.20 № 920-13/739 (зарегистрировано 18.12.20, входящий № 294) о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что ответчик обратился с заявлениями в течение установленного процессуального срока, арбитражный суд принимает решение по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Определением от 29.09.20 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Данное определение направлено истцу и ответчику по последним известным адресам их места нахождения согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц и вручено сторонам, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении (л.д. 3).

Согласно определению от 29.09.20 в сроки, установленные судом, от сторон поступили следующие документы:

- от ответчика: отзыв на иск от 22.10.20 № 920-13/594, в котором ответчик иск оспорил, указав, что информация о введении ограничений по весовому параметру груза отсутствовала, при этом согласно указанной в акте протяженности пути по двум участкам дорог невозможно установить пройденное расстояние по маршруту движения каждой контролируемой автомобильной дороги,

- от истца: возражения на отзыв ответчика, а также ходатайство о привлечении к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГКУ Управление дорожного движения Республики Башкортостан.

Данные документы опубликованы на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ в разделе Картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).

Ходатайство истца о привлечении к участию в процессе в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГКУ Управление дорожного движения Республики Башкортостан судом рассмотрено и отклонено по правилам ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку принятый по делу судебный акт не повлияет на права и обязанности указанного лица по отношению к одной из сторон.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив собранные по делу доказательства, суд усматривает основания для удовлетворения иска.

При этом суд исходит из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Основанием возникновения иска послужил ущерб в сумме 95 517 руб., причиненный автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения республики Башкортостан превышением допустимого значения фактической массы и осевой нагрузки транспортного средства – тягача КАМАЗ-53202 № Т095НЕ52, принадлежащего ответчику на праве собственности.

Из материалов дела следует, что 04.04.18 сотрудниками ГКУ Служба весового контроля республики Башкортостан на 67 км автомобильной дороги Уфа-Инзер-Белорецк (на пункте весового контроля СПВК № 1) выявлено нарушение ответчиком при перевозке груза транспортным средством – тягачом КАМАЗ-53202 № Т095НЕ52 требований п. 1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Министерством транспорта РФ, Министерством внутренних дел РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой 27.05.96 (зарегистрирована Министерством юстиции РФ 08.08.96 № 1146).

Данные нарушения выражены в превышении транспортным средством ответчика установленных ограничений по нагрузке на оси. Факт нарушения зафиксирован в акте от 04.04.18 № 431. Указанный документ составлен в присутствии водителя Сазанова Д.С. и подписан им без замечаний.

Размер ущерба, причиненного ответчиком автомобильным дорогам общего пользования республики Башкортостан, определен истцом по ставкам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.11.09 № 934, и составляет 95 517 руб.

Претензией от 24.05.18 № 4923 истец обратился к ответчику с требованием об оплате причиненного ущерба в сумме 95 517 руб.

Уклонение ответчика от исполнения обязанности по оплате убытков в полном объеме послужило основанием для обращения заявителя с иском.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.09 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. При этом осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.10.96 № 1211 «Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы» Министерству транспорта РФ поручено утвердить по согласованию с Министерством финансов РФ временные ставки платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 17.07.98 № 22-П признал указанные подзаконные нормативные акты не противоречащими Конституции РФ.

Размер вреда установлен постановлением Правительства республики Башкортостан от 01.03.10 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

На момент составления акта от 04.04.18 № 431 функции осуществления весового контроля за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в федеральной собственности, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление исков в случае уклонения от оплаты ущерба пользователями автомобильных дорог, возлагались на истца.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены как противоречащие материалам дела и не подтвержденные надлежащими доказательствами.

Распоряжением Правительства республики Башкортостан от 30.03.18 № 122 введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением нагрузки на оси на период с 1 по 30 апреля 2018 года на всех межрегиональных и межмуниципальных дорогах общего пользования Республики Башкортостан. Указанная информация размещена на официальном сайте ГКУ РБ ЦОДД 27.02.18.

Ответчиком доказательств отсутствия размещения соответствующих дорожных знаков в материалы дела не представил.

На основании постановления Правительства республики Башкортостан от 30.03.18 № 122 и согласно государственному контракту на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования РБ регионального и межмуниципального значения в период весенней распутицы с 01.04.18 по 30.04.18 ОАО «Башкиравтодор» установлены дорожные знаки 3.12 «ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства».

Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона об автомобильных дорогах, в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов. Данная норма не возлагает на уполномоченные органы организации объездов в случае принятия решений о временных ограничениях в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

Кроме того, сам по себе факт, что водитель не видел дорожные знаки, указывающих на ограничения веса транспортных средств, не освобождает ответчика от необходимости по соблюдению установленных законодательством ограничений движения транспортных средств, вес которых превышает установленные нормативы.

Отсутствие у ответчика информации о введении временного ограничения движения не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку он осуществляет предпринимательскую деятельность на профессиональных началах и самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных не совершением им определенных действий.

Также, судом установлено, что акт от 04.04.18 № 431 составлен в соответствии с п. 2.1.1.1.3 приказа Минтранса РФ от 27.04.11 № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств».

При этом, ссылка ответчика на приказ Минтранса РФ от 29.03.18 № 119 является необоснованной, поскольку данный приказ вступил в силу 21.05.18, тогда как взвешивание производилось 04.04.18.

В акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается:

дата, время и место составления акта;

наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта;

марка, модель и регистрационный номер транспортного средства;

владелец транспортного средства;

характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт);

- маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/ межмуниципального / местного значения) (в км);

полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая;

расстояние между осями;

масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии);

габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м).

Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Также в постановлении Правительства республики Башкортостан от 02.02.12 № 28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения» региональная автомобильная дорога Уфа-Инзер-Белорецк имеет идентификационный № 80 ОП РЗ 80К-031, автомобильная дорога Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск – № 80 ОП РЗ 80К-026.

Транспортным средством ответчика был причинен ущерб следующим автомобильным дорогам:

Уфа-Инзер-Белорецк – 155 км,

Стерлитамак-Белорецк-Магнитогорск – 55 км.

Таким образом, акт от 04.04.18 № 431 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось составлен в соответствии с приказом Минтранса РФ от 27.04.11 № 125.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В силу ст. 1082 Гражданского кодекса РФ, лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст. 15 ГК РФ). В п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ установлено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. п. 1, 3 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством. Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Порядок перевозки тяжеловесных грузов регламентирован Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, зарегистрированной в Министерстве юстиции 08.08.96 № 1146, с изменениями, внесенными приказом Министерства транспорта РФ от 24.07.12 № 258 (далее, Инструкция).

По смыслу п. п. 1, 2 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном в настоящей Инструкции.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пп. 2 п. 9 ст. 31 Закона № 257-ФЗ).

Соответственно, размер вреда установлен постановлением Правительства республики Башкортостан от 01.03.10 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения».

В соответствии с п. п. 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.09 № 934 (далее, Правила № 934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

- а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

- б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

- в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к постановлению Правительства республики Башкортостан от 01.03.10 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении транспортных средств по автомобильным дорогам республики Башкортостан регионального или межмуниципального значения» установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Расчет суммы ущерба проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства.

Доказательства наличия специального разрешения на движение транспортного средства ответчика – тягача КАМАЗ-53202 № Т095НЕ52, а также внесения платы в счет возмещения вреда ответчиком в полном объеме в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца заявлено обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в сумме 95 517 руб.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика и, в связи с освобождением истца от уплаты госпошлины, подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, 170, 226-229, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Арзамасский Машиностроительный завод» (ОГРН: 1025201335730, ИНН: 5243001767) г. Арзамас Нижегородской области:

- в пользу государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ОГРН: 1120280040286, ИНН: 0276143260) г. Уфа республика Башкортостан 95 517 руб. материального ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан превышением допустимого значения осевой нагрузки транспортного средства – тягача КАМАЗ-53202 № Т095НЕ52, принадлежащего ответчику на праве собственности, по акту от 04.04.18 № 431,

- в доход федерального бюджета РФ 3 821 руб. госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительные листы на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдаются по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.


Судья И. Г. Снегирева



Помощник судьи Коробова О.А., тел.416-62-54