Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А48-3894/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-3894/2017
город Орёл
03 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2017 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакуровой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305573402000014)

к Администрации Залегощенского района Орловской области (Орловская область, Залегощенский район, пгт. Зелегощь, ул. Максима Горького, д.20, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрация Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области (Орловская область, Залегощенский район, с. Золотарево, ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Московско-окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (117105, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

4) Управление лесами Орловской области (302001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

5) Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (107174, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Орловско-Курского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (<...>),

6) Федеральное агентство водных ресурсов (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> дом. 8, корп. 1) в лице Московско-окского бассейнового водного управления (<...>),

7) Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (127018, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «МРСК Центра» – «Орелэнерго» (<...>),

8) Закрытое акционерное общество «Орелагроюг» (302030, <...>, пом. 4А, ОГРН <***>, ИНН <***>),

9) Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» (108814, г.Москва, поселение Сосенское, п. Газопровод, д. 101, корп. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес филиала: 302004, <...>),

10) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на объекты:

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра, площадь 300000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена; в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2;

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: под строительство прудов, площадь 470000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена, в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2;

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт), представитель ФИО3 (доверенность от 26.06.2017),

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 14.05.2015),

от третьего лица (3) МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях – представитель ФИО5 (доверенность от 03.08.2017 №742),

от третьего лица (8) ЗАО «Орелагроюг» - представитель ФИО6 (доверенность от 12.09.2017 №66/аю-2017),

от иных третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Администрации Залегощенского района Орловской области (далее - ответчик) о признании права собственности на объекты:

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра, площадь 300000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена;

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: под строительство прудов, площадь 470000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена.

В обоснование заявленных требований истец указал, что право собственности на земельные участки возникло на основании Постановления Золотаревской сельской администрации Залегощеского района Орловской области от 22.09.1999 №52. Кроме того, в качестве основания возникновения права собственности ИП ФИО1 ссылается на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик в отзыве на иск от 06.07.2017 пояснил, что считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению (том 2, л.д. 51).

В судебном заседании 27.06.2017 истец и ответчик заявили ходатайство об утверждении мирового соглашения, по условиям которого Администрация Залегощенского района Орловской области признает за истцом право собственности на спорные земельные участки в границах, согласно межевых планов от 08.11.2016 (том 2, л.д. 16-17, 52-53).

В судебном заседании 27.10.2017 истец и ответчик пояснили, что не поддерживают ранее заявленное ходатайство об утверждении мирового соглашения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 141 АПК РФ, суд не рассматривает ходатайство об утверждении мирового соглашения.

В отзыве на иск, представленном в судебном заседании 27.06.2017, Администрация Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области не возражает против удовлетворения исковых требований. Третье лицо (1) указало, что Постановление № 52 от 22.09.1999 Главы Золотаревской сельской администрации Залегощенского района Орловской области о выделении истцу спорных земельных участков вынесено в пределах полномочий и компетенции указанного органа, в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений законодательством. Кроме того, третье лицо полагает, что выдача свидетельства о праве собственности на землю от 22.09.1999 Администрацией Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, а не Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку свидетельство о праве собственности является правоподтверждающим, а не правоустанавливающим документом, к каким относится постановление местной администрации (том 2, л.д. 11-15).

Третье лицо (2) Московско-окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству письменный отзыв на иск не представило, в ответе на адвокатский запрос от 06.07.2017 №18-13/540 сообщило, что спора о праве между истцом и третьим лицом (2) не имеется (том 2, л.д. 48-49). В письме от 15.08.2017 третье лицо (2) сообщило суду, что границы ВРУ (пруд Михайловский на ручье без названия притоке реки Оптушка у н.п. Михайловка Залегощенского района) находятся вне границ спорных земельных участков (том 2, л.д. 124-126).

04.07.2017 года (согласно регистрационному штампу суда) в материалы дела поступил отзыв на иск от третьего лица (3) ТУ Росимущества в Орловской области, согласно которому третье лицо (3) возражает против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что в реестре федерального имущества учтены следующие земельные участки:

1) земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:0064, расположенный по адресу: Орловская область, район Залегощенский, площадь 8320 кв.м., запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости от 27 июня 2007 года № 57-57-01/043/2)007-217, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли (для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения);

2) земельный участок с кадастровым номером 57:14:00000000:6, расположенный по адресу: Орловская обл., р-н. Залегощенский, газопровод-отвод к районному центру п. Залегощь, площадь 1937,2 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости 02 марта 2015 года № 57-01/01-46/2004-301;

3) единое землепользование (землевладение) с кадастровым номером 57:14:0000000:0001, расположенное по адресу: Орловская обл., р-н Залегощенский, полоса отвода Орловско-Курского отделения-филиала ФГУП "Московская железная дорога", МПС России в пределах Залегощенского района по направлению "Орел-Елец", площадь 838,7 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости от 04 ноября 2003 года № 57-01/01-54/2003-421;

4) единое землепользование (землевладение) с кадастровым номером 57:14:0000000:0004, расположенное по адресу: Орловская обл., р-н Залегощенский, п. Залегощь, площадь 64766 кв.м., запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости от 10 ноября 2004 года №57-01 /01 -73/2004-206;

5) лесной участок с кадастровым номером 57:14:0000000:171, расположенный по адресу: Орловская обл., р-н Залегощенский, Ломецкий лесхоз, площадь 39610000 кв.м., категория земель: земли лесного фонда, запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости 15 августа 2011 года № 57-01/01-7/2004-324;

6) лесные участки в составе земель лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельхозпредприятий в границах Ломецкого лесничества с кадастровым номером 57:14:0000000:136, площадь 30080000 кв.м., категория земель: лесные участки в составе земель лесного фонда, ранее находившиеся во владении сельхозпредприятий в границах Ломецкого лесничества, запись сделанная в Едином государственном реестре недвижимости от 10 апреля 2008 года № 57-57-01/034/2008-291.

При изложенных обстоятельствах ТУ Росимущества в Орловской области полагает, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** могут находиться земли, относящиеся к собственности Российской Федерации, в том числе земли лесного фонда (том 2, л.д. 42-45).

Определением от 23.08.2017 суд на основании ст. 48 АПК РФ заменил третье лицо (3) по настоящему делу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на его правопреемника - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Определением от 07.07.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление лесами Орловской области, ОАО «Российские железные дороги» в лице Орловско-Курского отделения Московской железной дороги филиала ОАО «РЖД» и Федеральное агентство водных ресурсов в лице Московско-окского бассейнового водного управления.

Управление лесами Орловской области в отзыве на иск от 26.07.2017 пояснило, что земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** не пересекают и не входят в состав земель лесного фонда, правопритязаний на данные земельные участки третье лицо (4) не имеет (том 2, л.д. 82).

Третьи лица (5) и (6) письменные отзывы на иск не представили, возражений по существу спора не заявили.

25.07.2017 (по штемпелю регистрационного номера) от истца поступили письменные пояснения и дополнительные доказательства, в том числе заключения кадастрового инженера ФИО2 от 04.07.2017 №02-04 и от 24.07.2017 №01-24.

Из заключения кадастрового инженера от 04.07.2017 №02-04 следует, что на месте расположения земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям из ЕГРН имеется новый земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:689 (том 2. л.д. 86).

Из заключения кадастрового инженера от 24.07.2017 №01-24 следует, что поименованные в отзыве ТУ Росимущества в Орловской области земельные участки с кадастровыми номерами 57:14:0000000:1 и 57:14:0000000:136 сняты с государственного кадастрового учета; земельные участки с кадастровыми номерами 57:14:00000000:6, 57:14:0000000:4 и 57:14:0000000:171 не пересекают границы спорных земельных участков, обозначенные на подготовленных кадастровым инженером схемах расположения земельных участков (том 2, л.д. 84-85).

Также кадастровый инженер указал, что фактически в районе расположения спорных земельных участков расположены воздушная ЛЭП «ВЛ-0,4кВ ф.2 ТП №264 д. Михайловка з/ток» и воздушная ЛЭП «10кВ Ф-4 ПС Моховое». Земельные участки, на которых расположены названные ЛЭП, имеют кадастровые номера 57:14:0470101:54 и 57:14:0000000:56 соответственно.

Определением от 22.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго", ООО «Газпром трансгаз Москва» и ЗАО «Орелагроюг».

Определением от 13.09.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Орловской области.

ООО «Газпром трансгаз Москва» возражает относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (том 5, л.д. 114-115). В частности, третье лицо (9) указало, что в районе местоположения спорных земельных участков имеется земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:6, используемый ООО «Газпром трансгаз Москва» на основании договора аренды от 03.10.2013 №22-13 для размещения и эксплуатации объектов газопровода к центру п. Залегощь. Третье лицо (9) полагает, что признание права собственности на спорные земельные участки возможно только после установления истцом фактических границ земельных участков и постановки их на кадастровый учет.

ЗАО «Орелагроюг» возражает относительно заявленных требований в части признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** по основаниям, изложенным в отзыве от 13.09.2017 (том 5, л.д. 103-106). Третье лицо (8) указало, что является арендатором многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 57:14:0000000:689, который предоставлен для сельхозпроизводства и находится в фонде перераспределения земель Залегощенского района Орловской области. Поскольку имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:689, ЗАО «Орелагроюг» возражает против признания права собственности за истцом на вышеуказанный земельный участок.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" возражает относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 12.09.2017 (том 6, л.д. 1-2). Третье лицо (7) пояснило, что при использовании спорных земельных участков необходимо учитывать Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередач и иных объектов электросетевого хозяйства. 28.09.2017 ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (7).

В судебном заседании 27.09.2017 представитель третьего лица (10) Управления Росреестра по Орловской области пояснил, что отсутствие установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности истца; в случае удовлетворения исковых требований границы земельных участков могут быть установлены по заявлению правообладателя в Управление Росреестра по Орловской области во внесудебном порядке.

В судебном заседании 27.10.2017 истец уточнил заявленные требования, просит суд признать право собственности на объекты:

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра, площадь 300000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена; в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2;

- земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: под строительство прудов, площадь 470000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена, в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2.

Руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд принимает уточнение исковых требований, в дальнейшем рассматривает требования в редакции заявления от 17.10.2017.

В ходатайстве, поступившем в материалы дела в электронном виде 27.10.2017, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях пояснило, что спорные земельные участки в границах, установленных в межевых планах, выполненных кадастровым инженером ООО «ОКА» (с учетом заявления об уточнении требований от 17.10.2017), не пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 57:14:0000000:6, 57:14:0000000:4, 57:14:0000000:171, ввиду чего по существу спора третье лицо (3) полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании 27.10.2017 ответчик исковые требования признал; третьи лица МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ЗАО «Орелагроюг» и Управление Росреестра по Орловской области пояснили, что не возражают против удовлетворения исковых требований с учетом принятого судом уточнения.

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, заключение специалиста ФГУП «ФКП Росреестра» по Орловской области ФИО7, показания свидетеля ФИО2, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 03.05.1992 решением семейного совета в составе ФИО8 и ФИО1 было создано Крестьянское хозяйство «Сергеевское», главой крестьянского хозяйства назначен ФИО1 (том 1, л.д. 17).

КХ «Сергеевское» зарегистрировано постановлением Главы администрации Залегощенского района от 16.03.1992 №79. Указанным постановлением ФИО1 предоставлено в собственность 50,0 га пашли (в том числе 7,8 га бесплатно, 42,2 га за плату с последующим выкупом), из них 7,8 га – из земель колхоза им. XX Партсъезда, 7,8 га – из земельного фонда района, расположенных на территории колхоза им. XX Партсъезда. Комитету по земельным ресурсам поручено провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре, выдать главе КХ «Сергеевское» свидетельство о праве собственности на землю (том 1, л.д. 30).

Постановлением Главы администрации Залегощенского района от 11.06.1992 №153 зарегистрирована Ассоциация крестьянских хозяйств «Сергеевская», в которую вошли КХ «Пахарь», КХ «Находка» и КХ «Сергеевское» (том 1, л.д. 18).

Постановлением Золотаревской сельской администрации Залегощенского района Орловской области от 22.09.1999 №52 КХ «Сергеевское», входящему в состав АФХ «Сергеевская», в собственность выделены земельный участок площадью 30 га в д. Михайловка для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра и земельный участок площадью 47 га под строительство прудов. Комитету по земельным ресурсам предписано выдать свидетельство о праве собственности на землю (том 1, л.д. 31).

В материалы дела представлена копия свидетельства о праве собственности на землю, выданного КХ «Сергеевское» 22.09.1999 Золотаревской сельской администрацией Залегощенского района Орловской области (том 1, л.д. 32).

Согласно выписке из протокола №1 общего собрания глав крестьянских хозяйств, членов АФХ «Сергеевская» от 10.01.2005, было принято решение прекратить деятельность АФХ, каждому крестьянскому хозяйству зарегистрироваться в налоговой инспекции и вести самостоятельную хозяйственную деятельность (том 1, л.д. 26).

Как следует из сообщения МРИ ФНС России №5 по Орловской области от 20.03.2017 №04-13/02480, АФХ «Сергеевская» снята с учета 03.11.2011, способ прекращения: внесение в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации некоммерческой организации по решению судебного органа на основании документов, поступивших из органов Министерства юстиции РФ (том 1, л.д. 27).

20.01.2005 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, о чем выдано свидетельство серия 57 №000251972 (том 1, л.д. 28).

Статья 64 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287) предусматривала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Как следует из п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 64 Земельного кодекса РСФСР, осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 №225-ФЗ, действовавшей до 01.01.2017), государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 №493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 №177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (отменен Указом Президента РФ от 25.02.2003 №250), предусматривалось, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 №219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей по принятия Постановления Правительства РФ от 03.09.2003 №546), до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что свидетельство о праве собственности на землю, выданное КХ «Сергеевское» 22.09.1999 Золотаревской сельской администрацией Залегощенского района Орловской области, является недействительным, поскольку указанное свидетельство выдано после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 без регистрации в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству (п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767). Кроме того, по состоянию на 22.09.1999 у Золотаревской сельской администрации Залегощеского района отсутствовали полномочия на выдачу свидетельства.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 64 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2287) у КХ «Сергеевское» возникло право собственности на земельные участки площадью 30 га и 47 га в д. Михайловка на основании постановления Золотаревской сельской администрации Залегощеского района Орловской области от 22.09.1999 №52.

Согласно ч.1 ст. 28 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств могут создаваться путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов. Крестьянские хозяйства, входящие в ассоциацию, сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и юридического лица, и на них распространяется действие настоящего Закона (ч.3 ст. 28 Закона РСФСР от 22.11.1990 №348-1).

Таким образом, к АФХ «Сергеевская» не перешло право собственности на земельные участки, принадлежащие КХ «Сергеевское».

Согласно п.1 ст. 257 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

В силу п.2 ст. 257 ГК РФ в совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок.

Статьей 14 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предусмотрено, что членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства. Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Как следует из протокола общего собрания членов КФХ, главой которого является ФИО1, от 01.02.2016, ФИО8 вышла из состава членов КФХ на основании ее личного заявления с выплатой денежной компенсации в размере 10 000 руб. (том 1, л.д. 152).

В соответствии с п.2 ст. 258 ГК РФ земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что с 01.02.2016 право совместной собственности на спорные земельные участки прекратилось. На момент рассмотрения спора собственником земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** является глава КФХ ФИО1

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 08.12.2015 №57/15-230169, земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: ***, площадь 300000 кв.м., категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра, кадастровая стоимость не установлена (том 1, л.д. 52).

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 08.12.2015 №57/15-230174, земельный участок с кадастровым номером *** расположен по адресу: ***, площадь 470000 кв.м., категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: под строительство прудов, кадастровая стоимость не установлена (том 1, л.д. 51).

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 от 04.07.2017 №02-04 следует, что на месте расположения земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям из ЕГРН имеется новый земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:689 (том 2, л.д. 86).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.08.2017 №57-0-1-72/4030/2017-418, земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:689 расположен по адресу: Орловская область, Залегощенский район, с/п Золотаревское, вблизи д. Золотарево, д. Михайловка, имеет площадь 1057387+\-8998 кв.м., граница земельного участка состоит из 9 контуров (том 2, л.д. 131-133). Сведения о правообладателе земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не указаны. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными учатсками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В письменных объяснениях от 07.09.2017 Администрация Залегощенского района Орловской области указала, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** на многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 57:14:0000000:689 не препятствует признанию права собственности за истцом, поскольку после удовлетворения исковых требований ИП ФИО1 будет иметь право во внесудебном порядке обратиться в Управление Росреестра по Орловской области с заявлением об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***. В ходе внесудебной процедуры установления границ возможно также рассмотрение вопроса об исправлении кадастровой ошибки, приведшей к наложению границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, 57:14:0000000:689 (том 4, л.д. 90-91).

Также кадастровый инженер ФИО2 в заключении №01-04 указал, что фактически в районе расположения спорных земельных участков расположены воздушная ЛЭП «ВЛ-0,4кВ ф.2 ТП №264 д. Михайловка з/ток» и воздушная ЛЭП «10кВ Ф-4 ПС Моховое». Земельные участки, на которых расположены названные ЛЭП, имеют кадастровые номера 57:14:0470101:54 и 57:14:0000000:56 соответственно (том 2, л.д. 84-85).

Как следует из п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

По смыслу действующего законодательства, наличие в границах земельного участка охранных зон линейных объектов электросетевого хозяйства либо газоснабжения не исключает признание права собственности на земельный участок за иным лицом, но регистрируется как обременение права.

Вызванный в порядке ст. 87.1 АПК РФ для участия в судебном заседании 13.09.2017 специалист Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области ФИО7 пояснила суду, что отсутствие установленных границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права собственности истца; в случае удовлетворения исковых требований границы земельных участков могут быть установлены по заявлению правообладателя в Управление Росреестра по Орловской области во внесудебном порядке.

С 1999 года по настоящее время истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельными участками с кадастровыми номерами ***, ***.

На земельном участке с кадастровым номером *** силами и за счет средств ИП ФИО1 построены четыре жилых дома площадью 84,7 кв.м. каждый, что подтверждается актами приемки жилых домов от 27.12.1999 (том 1, л.д. 33-36), а также справкой Администрации Золотаревского сельского поселения Залегощенского района Орловской области от 05.07.2017 №238 (том 2, л.д. 31).

Судом установлено отсутствие правопритязаний третьих лиц на спорные объекты, что подтверждается следующими доказательствами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области письмом от 04.07.2017 № 3473 сообщило, что в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете спорных земельных участков (том 2, л.д. 33-35).

В письме от 03.07.2017 №767-з Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области указал, что в реестре государственной собственности Орловской области отсутствуют сведения о спорных земельных участках (том 2, л.д. 36).

В письме от 16.06.2017 № 1819 (том 1, л.д. 150) Администрация Залегощенского района Орловской области указала, что земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** в реестре муниципальной собственности не значатся.

В уведомлениях от 06.09.2016 №57/005/077/2016-238, №57/005/077/2016-237 филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Орловской области сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорные земельные участки, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) также отсутствуют (том 1, л.д. 41-42).

Управление лесами Орловской области в отзыве на иск от 26.07.2017 пояснило, что правопритязаний на земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** не имеет (том 2, л.д. 82).

Московско-окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в письме от 06.07.2017 №18-13/540 сообщило, что спора о праве с истцом не имеется, поскольку границы ВРУ (пруд Михайловский на ручье без названия притоке реки Оптушка у н.п. Михайловка Залегощенского района) находятся вне границ спорных земельных участков (том 2, л.д. 48-49, 124-126).

В ходатайстве, поступившем в материалы дела в электронном виде 27.10.2017, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях пояснило, что спорные земельные участки в границах, установленных в межевых планах, выполненных кадастровым инженером ООО «ОКА» (с учетом заявления об уточнении требований от 17.10.2017) не пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 57:14:0000000:6, 57:14:0000000:4, 57:14:0000000:171, ввиду чего у МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях отсутствуют возражения по существу исковых требований.

Пользователь земельного участка с кадастровым номером 57:14:0000000:689 ЗАО «Орелагроюг», а также Адмнистрация Залегощенского района Орловской области, в силу закона уполномоченная распоряжаться указанным земельным участком, не возражают против признания права собственности за истцом.

Возражения ООО «Газпром трансгаз Москва» и ПАО «МРСК Центра» о наличии охранной зоны не являются препятствием для признания права собственности за истцом и могут быть учтены при установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** по заявлению правообладателя в Управление Росреестра по Орловской области, что подтверждается разъяснениями специалиста ФИО7, полученными в судебном заседании 13.09.2017.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из содержания пп.2 п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу, что на основании постановления Золотаревской сельской администрации Залегощенского района Орловской области от 22.09.1999 №52 у истца возникло право собственности на спорные земельные участки.

Кроме того, с 1999 года до настоящего времени истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными земельными участками, что является основанием возникновения права собственности в силу ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного, требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Идентификационные признаки земельных участков суд считает необходимым указать в соответствии с кадастровыми паспортами от 08.12.2015 №57/15-230169, №57/15-230174. С целью уточнения местоположения границ земельных участков истцом в материалы дела представлены межевые планы, выполненные 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2, копии которых являются приложением к решению суда. В судебном заседании 27.10.2017 суд обозревал подлинные межевые планы от 10.10.2017, установил тождество подлинников и представленных в материалы дела копий.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд истец в соответствии требованиями ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по чекам-ордерам от 23.12.2016 и от 03.02.2017 уплатил госпошлину в общей сумме 12000 руб.

Поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать право собственности индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ОГРНИП 305573402000014) на земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: для строительства жилого поселка, детского сада, школы, магазина, производственного центра, площадь 300000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена; в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2, и на земельный участок с кадастровым номером ***, адрес: ***, категория земель: категория не установлена, разрешенное использование: под строительство прудов, площадь 470000 кв.м., кадастровая стоимость не установлена, в границах, установленных в межевом плане, выполненном 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Приложение:

1) копия межевого плана, выполненного 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, на 15 листах;

2) копия межевого плана, выполненного 10.10.2017 кадастровым инженером ООО «ОКА» ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, на 27 листах.


Судья Т.В. Аксенова