Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А08-6476/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6476/2020
г. Белгород
21 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Бутылина Е. В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеопротоколирования секретарем с/з Панченко И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Алла" (ИНН 3123137280, ОГРН1063123136295) к судебному приставу-исполнителю Багнетовой Ю.М. ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

при участии в судебном заседании:

от ООО "Алла" – ФИО3, выписка из ЕГРЮЛ от 04.04.2013, паспорт.

судебный пристав-исполнитель ФИО2 ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области – не явилась, надлежаще извещена,

установил:

ООО "Алла" (далее - Заявитель, Общество) к обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, восстановлении срока на оспаривание данного постановления.

Общество сослалось на то, что судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ возбуждено исполнительное производство № 243206/19/31010-ИП от 31.01.2020 на основании исполнительного документа акта органа, осуществляющего контрольные функции № 17464 от 11.12.2019 г. о взыскании с должника: ООО "АЛЛА" денежных средств в размере: 16 789, 82 рублей в пользу: Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду.

В ходе исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 243206/19/31010-ИП от 31.01.2020 постановлением ФИО2 был установлен исполнительский сбор в размере 7 % в размере 10 000 рублей.

Заявитель считает постановление от 31.01.2020, вынесенное судебным приставом - исполнителем, незаконным, так как долг уплачен. Что касается своевременности его оплаты, то должник не имел возможности его оплатить в срок, поскольку данное постановление было получено только 23.07.2020 на руки директором ООО "АЛЛА" ФИО3.

Кроме того, ввиду сложившейся ситуации с угрозой риска распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV) на протяжении длительного времени директор ООО "АЛЛА" ФИО3 находился на самоизоляции, а также приём в отделе судебных приставов - исполнителей был ограничен.

В связи с этим своевременно оплатить возникшей долг общество не имело возможности.

Кроме того, данное постановление своевременно не было получено ООО "АЛЛА", поскольку судебный пристав - исполнитель его в адрес должника не направлял. Постановление было получено на руки директором ООО "АЛЛА" ФИО3 23.07.2020.

Таким образом, заявитель считает, что срок для обжалования данного постановления пропущен им не был.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Судебный пристав-исполнитель, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о рассмотрении дела уведомлены.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и охраняемые законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.05.2003 г. № 8-П Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий (ст. 1). Названный Федеральный закон устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов (ст. 3), и что требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации, а в случае невыполнения требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные Федеральным законом и иными федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 4).

Ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 122 Федерального законе от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии со ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Как видно из дела, на исполнение на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО2 поступил исполнительный документ – акт органа, выполняющего контрольные функции, ИФНС России по г. Белгороду №17464 от 11.12.2019 о взыскании с Общества 16 789, руб., 18.12.2019 было возбуждено исполнительное производство №243206/19/31010-ИП. Указанным постановлением ООО «АЛЛА» был установлен срок в 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.ч.11-12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года №234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Согласно п. 20.6 приказа ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 года №114-п «Об утверждении Порядка» (вместе с «Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»), заказные письма выдаются адресатам под расписку на извещении ф. 22.

Как видно из представленных в дело материалов исполнительного производства, 27.12.2019 было сформировано почтовое отправление в адрес должника, содержащее в себе постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако доказательств получения ООО “АЛЛА” указанного постановления не имеется.

Согласно ч.ч.1-3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

С учетом отсутствия у судебного пристава-исполнителя ФИО2 доказательств о вручении заявителю постановления о возбуждении исполнительного производства №243206/19/31010-ИП, суд считает не законным и не обоснованным вынесение 31.01.2020 оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

При изложенных обстоятельствах, требования Заявителя не подлежат удовлетворению.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава – исполнителя ФИО2 ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2020 года по исполнительному производству № 243206/19/31010-ИП.

Заявленные ООО «Алла» требования удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2020 года по исполнительному производству № 243206/19/31010-ИП в размере 10 000 руб. незаконным.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья

Е.В.Бутылин