Решение от 24 декабря 2020 г. по делу № А64-3919/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3919/2020
24 декабря 2020г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2020г.

Решение в полном объёме изготовлено 24.12.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Хорошун Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи помощником судьи Уколовой Л.В. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва),

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г.Тамбов

к ООО «Первая строительная компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении контракта и взыскании 880629 руб. 75 коп. (с учетом уточнений)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020г. (до перерыва);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом (до перерыва)

установил:

Управление градостроительства и архитектуры <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к ООО «Первая строительная компания», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

-расторгнуть государственный контракт от 25 декабря 2018г. №0164200003018003165344701;

-взыскать задолженность по контракту в сумме 10395000руб.;

-взыскать неустойку в размере 700623 руб.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени его проведения, каких-либо пояснений и ходатайств не представили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие сторон по имеющимся материалам.

В судебном заседании 10.12.2020г., в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыва до 16 час. 00 мин. до 17.12.2020г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

17.12.2020г. после перерыва судебное заседание продолжено.

В порядке ст.49 АПК РФ, истец представил в материалы дела заявление об уменьшении исковых требований и дополнение к нему, в связи с оплатой ответчиком суммы основного долга.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 880629,75 руб. и расторгнуть государственный контракт от 25 декабря 2018г. №0164200003018003165344701.

В соответствии с ч.1 ст.49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец поддержал уточненный иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, представил ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ.

Истец представил в материалы дела Уведомление от 12.03.2020г., которое приобщено к материалам дела.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

В судебном заседании 17.12.2020г., в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыва до 17 час. 00 мин. до 17.12.2020г. для рассмотрения ходатайства о снижении неустойки. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»).

17.12.2020г. после перерыва судебное заседание продолжено, в отсутствие представителей сторон, в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между Управлением градостроительства и архитектуры Тамбовской области (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Первая строительная компания» (Застройщик) заключен государственный контракт от 25.12.2018 № 0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Контракт).

Пунктом 1.1 Контракта № 0164200003018003165_344701, Застройщик принял на себя обязательство, предусмотренное настоящим Контрактом, в срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить жилой дом многоквартирный по адресу: <...> (2-я очередь) и соответствовать основным характеристикам многоквартирного дома (Приложением №4 к Контракту) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать Заказчику жилые помещения (квартиры), определенные настоящим Контрактом, а Заказчик обязуется уплатить обусловленную Контрактом цену и принять жилые помещения (квартиры) в собственность субъекта Тамбовской области, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по передаточным актам.

Согласно пункту 1.2 Контракта, объектом долевого строительства по настоящему Контракту являются 9 жилых помещений (квартир), расположены в городе Мичуринске Тамбовской области.

Пунктами 1.2.1, 1.2.2., 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5., 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8, 1.2.9, данного Контракта описаны технические характеристики жилых помещений квартир. Техническое состояние жилых помещений (квартир) на момент передачи Заказчику/Участнику долевого строительства - «степень чистовой готовности», под которой понимается его соответствие техническим характеристикам жилого помещения, указанным в приложении № 1 к настоящему Контракту.

Согласно пункту 1.5 Контракта, Застройщик осуществляет строительство многоквартирного (многоквартирных) дома (домов) на основании: разрешения на строительство № RU68-303000-72-2018 от 25.06.2018, выданного Администрацией города Мичуринска Тамбовской области сроком до 25.04.2020; договора аренды № 23 от 28.01.2015; проектной декларации от 16.08.2018, опубликованной 06.09.2018, со всеми изменениями и дополнениями.

При этом, согласно п. 1.13 Контракта, срок передачи жилых помещений (квартир) Заказчику/У частнику долевого строительства должен был быть не позднее 31 марта 2019 года. Однако, срок передачи жилых помещений был нарушен.

До 02.03.2020 жилые помещения (квартиры) не были переданы Заказчику, просрочка составила 337 дней.

Управлением были направлены претензии от 28.02.2019 № 49.01-06/314; 29.05.2019 №49.01-06/839; 02.07.2019 №49.01-06/1086; 03.03.2020 №49.01-06/409 ООО «Первая строительная компания» о необходимости передачи квартир, однако никакой объективной информации представлено не было.

При этом претензия от 03.03.2020 № 49.01-06/409 была вручена лично представителю Застройщика — В.В. ФИО3 20.03.2020, о чём последней была сделана отметка о получении на экземпляре Заказчика (л.д.14-17).

От ответчика ответа на претензию не поступило, требование истца не было удовлетворено, задолженность не была погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела, истец представил в материалы дела заявление об уменьшении исковых требований, в связи с оплатой ответчиком суммы основного долга. Согласно заявлению об уменьшении исковых требований, истец просит взыскать с ответчика сумму неустойки в размере 880629,75 руб. и расторгнуть государственный контракт от 25 декабря 2018г. №0164200003018003165344701.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав мнения сторон, суд считает, что уточненные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли в результате заключения сторонами государственного контракта от 25.12.2018 № 0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и должны исполняться надлежащим образом.

Контракт заключен в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

Согласно ст.3 Федерального закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» (далее - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2011 № 54) договоры, связанные с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости оцениваются как договоры купли-продажи будущей недвижимой вещи.

Статьей 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи продавец обязуется передать товар в собственность покупателя, который в свою очередь обязан принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Ч. 1 ст. 456 ГК РФ предусматривает, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно ч. 1 ст. 457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче.

Согласно пункту 1.5 Контракта, Застройщик осуществляет строительство многоквартирного (многоквартирных) дома (домов) на основании: разрешения на строительство № RU68-303000-72-2018 от 25.06.2018, выданного Администрацией города Мичуринска Тамбовской области сроком до 25.04.2020; договора аренды № 23 от 28.01.2015; проектной декларации от 16.08.2018, опубликованной 06.09.2018, со всеми изменениями и дополнениями.

При этом, согласно п. 1.13 Контракта, срок передачи жилых помещений (квартир) Заказчику/Участнику долевого строительства должен был быть не позднее 31 марта 2019 года. Однако, срок передачи жилых помещений был нарушен.

Из вышесказанного следует, что ООО «Первая строительная компания» не передало Заказчику 9 жилых помещений в срок до 31 марта 2019 года и тем самым нарушило срок исполнения обязательства по передачи жилых помещений (квартир) по Контракту на 337 дней (с 01.04.2019 по 02.03.2020).

Согласно ч. 6 ст. 34 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

Исходя из того, что срок исполнения обязательства по передачи жилых помещений (квартир) по Контракту нарушен, расчет неустойки за нарушение сроков передачи жилых помещений (квартир) заказчику составляет 880629,75 руб. за период с 01.04.2019г. по 18.11.2020г. (с учетом уточнений).

Право Заказчика начислять неустойку, помимо прочего, закреплена в положении п. 9.3 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно уточненному расчету истца сумма неустойки составляет 880629,75 руб.

Ответчик 17.12.2020г. представил в материалы дела ходатайство о снижении неустойки до 109413,43 руб. на основании ст.333 ГК РФ, ввиду ее несоразмерности последствиям нарушенного обязательства.

Истец письменных возражений относительно снижения неустойки не заявил.

Ответчик в обоснование своего ходатайства приводит следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Тамбовской области от 23.01.2018 года № 50 «Об утверждении на 2018 год средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, подлежащей применению при приобретении или участии в долевом строительстве жилого помещения в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» установлена средняя рыночная стоимость за 1 квадратный метр обшей площади жилого помещения в размере 35 000,00 руб. и максимальной площади жилого помещения (квартиры) 33 кв. м.

Рассматриваемый Контракт также заключен исходя из средней рыночной стоимости за 1 кв.м, общей площади жилого помещения в размере 35 000,00 руб. Учитывая, что в 2019 году Управление имело возможность заключить новый контракт на тех же условиях, и что заявленный период начисления неустойки также охватывает 2019 год, то Управление не понесло никаких потерь, вызванных неисполнением Контракта, в период с 01.04.2019 по 19.10.2019 (Постановлением администрации области стоимость 1 кв.м. №1152 от 17.10,2019 увеличена).

Следовательно, с учетом изложенных выше обстоятельств (отсутствие технической и финансовой возможности исполнения Контракта в срок, наличие объективно существующих норм и сроков строительства, предпринятые застройщиком меры по привлечению дополнительного финансирования, неизменность средней стоимости приобретения жилья на 2019 год отсутствие потерь кредитора в период начисления пени.) ответчик просит начислить пени на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Исходя из правовой позиции, высказанной в п.38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации действующей на момент вынесения судебного решения.

В настоящий момент значение ставки рефинансирования приравнена к значению ключевой ставки Банка России и составляет 4,25% годовых.

Согласно контррасчету ответчика, размер пени на основании пункта 9.3 Контракта, исходя из текущей ключевой ставки 4,25% за период с 02.04.2020 по 08. 11.2020, составляет 266 762,40 руб.

При этом, период возникновения задолженности определяется исходя из следующего:

03.12.2018 - дата официального размещения проектной декларации со сроками этапов строительства:

20% готовности - 4 квартал 2018г.,

40% готовности - 3 квартал 2019г.,

60% готовности - 2 квартал 2020г.,

80% готовности - 1 квартал 2021г.

100% -реализация проекта 4 квартал 2021г.

Нормативный срок строительства согласно проектной документации и государственной экспертизе проектной документации составляет 15 месяцев, то есть до 03.03.2020.

Согласно пункту 4.4.3. Контракта, предусмотрен срок в 10 рабочих дней на уведомление заказчика о завершении строительства и в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения такого уведомления заказчик обязан приступить к приемке квартир (п. 6.3. Контракта). Следовательно, после истечения указанных сроков на уведомление и приемку объекта возникает начало периода просрочки исполнения - то есть с 02.04.2020.

Окончание периода просрочки - дата возврата денежных средств по Контракту -08.11.2020 (платежное поручение №7 от 06.11.2020, списано со счета 09.11.2020).

Общий размер неустойки, согласно контррасчету ответчика, с учетом оплаченной неустойки на сумму 157 348,97 руб. составляет 109 413,43 руб. (266 762,40 - 157 348,97).

При этом, ответчик, ссылаясь на исключительность обстоятельств исполнения Контракта, невозможность своевременной передачи квартир в предусмотренный Контрактом срок, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №81 от 22.12.2011г., просит применить однократную учетную ставку ЦБ РФ - 4,25% при расчете пени, согласно контррасчету, и снизить ее размер до 109 413,43 руб.

В соответствии с п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Согласно ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Снижение неустойки является правом, а не обязанностью суда.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения ст.333 ГК РФ» при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Суд принял во внимание часть вторую пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации", согласно которому, разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Таким образом, суды имеют право, при снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ, исходить из однократной учетной ставки Банка России, существовавшей в период такого нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, не должна служить средством обогащения кредитора, с целью соблюдения баланса интересов сторон, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая соотношение размера начисленной неустойки к размеру основного обязательства, степень нарушения прав истца, частичную оплату неустойки в процессе рассмотрения дела, а также доводы заявленные ответчиком о снижении неустойки, суд пришел к выводу о возможности на основании ст.333 ГК РФ снизить неустойку до 109 413,43 руб. (с учетом частичной оплаты ответчиком неустойки, в размере 157 348,97 руб.)

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании неустойки суд отказывает.

Также истцом заявлено требование о расторжении государственного контракта от 25.12.2018 №0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (ч.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации). Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ч.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по досудебному урегулированию спора с ответчиком.

Аналогичная позиция содержится и в разъяснениях, данных в п.60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которому спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных ч.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и могут определять его условия по своему усмотрению, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 44-ФЗ).

При этом, согласно п. 5.3 Контракта Заказчик/Участник вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским законодательством и ч. 9-14 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно в случае неисполнения Застройщиком обязательств по Контракту и ненадлежащего исполнения Застройщиком обязательств по контракту.

Согласно ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Истцом в адрес ответчика направлялось Уведомление об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Ответа на данное уведомление не последовало.

В п. 11.4 Контракта указано, что расторжение Контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта допускается при существенном нарушении Контракта другой Стороной. Существенным признается нарушение Контракта одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении Контракта. Аналогичная норма указана в ч. 2 ст. 450 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч.8 ст.95 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Застройщиком не были предприняты никакие действия по обеспечению строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <...> «г» (2-я очередь) и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по передаче жилых помещений (квартир) Управлению.

Из вышесказанного следует, что ООО «Первая строительная компания» не передало Заказчику 9 жилых помещений в срок до 31 марта 2019 года и тем самым нарушило срок исполнения обязательства по передачи жилых помещений (квартир) по Контракту на 337 дней (с 01.04.2019 по 02.03.2020), что должно повлечь за собой расторжение Контракта в судебном порядке.

В связи с вышеизложенным, требование истца о расторжении государственного контракта от 25.12.2018 №0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 10282 руб. следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Расторгнуть государственный контракт от 25.12.2018г. №0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Первая строительная компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку по государственному контракту от 25.12.2018г. №0164200003018003165_344701 на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для предоставления жилых помещений (квартир), общей площадью жилого помещения не менее 29 м2 и не более 33 м2, для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере 109413 руб. 43 коп.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки отказать.

3.Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Первая строительная компания» (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10282 руб.

4.Истцу и налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Е.А. Хорошун