Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А13-11117/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-11117/2020
город Вологда
09 ноября 2020 года


Резолютивная часть решения подписана 12 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2019 года на основании решений от 02.06.2020 № 045S19200005320, от 02.06.2020 № 045S19200005321, от 02.06.2020 № 045S19200005322 в общей сумме 6000 рублей,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2019 года на основании решений от 02.06.2020 № 045S19200005320, от 02.06.2020 № 045S19200005321, от 02.06.2020 № 045S19200005322 в общей сумме 6000 рублей.

Определением суда от 26 августа 2019 года указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

12 октября 2020 года судом принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготовлено на основании части 2 статьи 229 АПК и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 26 в связи с подачей Управлением ПФР апелляционной жалобы на решение суда.

В обоснование предъявленных требований Управление ПФР сослалось на непредставление ответчиком в установленный срок сведений о 4 застрахованных лицах за октябрь-декабрь 2019 года.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает предъявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Аналогично статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, ответчик обязан был представить перечисленные сведения за октябрь 2019 года не позднее 15.11.2019.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 1 застрахованного лица представлены ответчиком 10.11.2019, то есть в установленный срок.

07 февраля 2020 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за октябрь 2019 года в отношении других 4 застрахованных лиц.

Управлением ПФР составлен акт от 15.04.2020 № 045S18200005185, в котором установлено представление сведений на 4 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

В соответствии с абзацем третьим статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 02.06.2020 № 045S19200005320 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 2000 рублей.

Требование от 07.07.2020 № 045S01200006809 об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено.

Ответчик обязан был представить перечисленные сведения за ноябрь 2019 года не позднее 16.12.2019.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 1 застрахованного лица представлены ответчиком 12.12.2019, то есть в установленный срок.

07 февраля 2020 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за ноябрь 2019 года в отношении других 4 застрахованных лиц.

Управлением ПФР составлен акт от 15.04.2020 № 045S18200005186, в котором установлено представление сведений на 4 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 02.06.2020 № 045S19200005321 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 2000 рублей.

Требование от 07.07.2020 № 045S01200006807 об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено.

Ответчик обязан был представить перечисленные сведения за декабрь 2019 года не позднее 15.01.2020.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения в отношении 1 застрахованного лица представлены ответчиком 03.01.2020, то есть в установленный срок.

07 февраля 2020 года ответчик дополнительно представил в Управление ПФР сведения за декабрь 2019 года в отношении других 4 застрахованных лиц.

Управлением ПФР составлен акт от 15.04.2020 № 045S18200005187, в котором установлено представление сведений на 4 застрахованных лиц с нарушением установленного срока.

На основании приведенной нормы Управлением ПФР принято решение от 02.06.2020 № 045S19200005322 о привлечении ответчика к ответственности в виде финансовой санкции в сумме 2000 рублей.

Требование от 07.07.2020 № 045S01200006803 об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнено.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н), страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2018 года № 303-КГ18-99, от 05 сентября 2018 года №№ 303-КГ18-5700 и 303-КГ18-5702, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Управлением ПФР, страхователи используют свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Управление ПФР дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ним финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Несмотря на то, что данная правовая позиция сформирована до внесения изменений в абзац третий пункта 39 Инструкции № 766н, основания привлечения ответчика к ответственности отсутствуют, поскольку данные изменения не отменяют право страхователя на исправление ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях.

Данный вывод соответствует постановлению Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2019 года по делу № А05-5814/2019.

На основании изложенного требования Управления ПФР удовлетворению не подлежат.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление ПФР при обращении в суд освобождено от уплаты госпошлины. Поскольку в удовлетворении требований Управления ПФР отказано, госпошлина не подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьей 54 Конституции Российской Федерации, статьями 167 – 170, 201, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2.2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 по делу № А73-910/2017, постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2019 года по делу № А05-5814/2019, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

в удовлетворении требований государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» финансовых санкций за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок по форме СЗВ-М за октябрь-декабрь 2019 года на основании решений от 02.06.2020 № 045S19200005320, от 02.06.2020 № 045S19200005321, от 02.06.2020 № 045S19200005322 в общей сумме 6000 рублей, отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати со дня его принятия.

Судья О.П. Логинова