Постановление от 16 декабря 2024 г. по делу № А32-68879/2023

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-68879/2023
город Ростов-на-Дону
17 декабря 2024 года
15АП-15942/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2024 года. Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р., судей Емельянова Д.В., Украинцевой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Петросьян Н.В., в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2024 по делу № А32-68879/2023

по иску Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за пользование земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Краснодарского края (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании задолженности за пользование земельным участком площадью 5384 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0302032:31, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, в районе санатория «Правда», с видом разрешенного использования – «для строительства и эксплуатации рекреационного объекта», за период с 01.01.2021 по 30.09.2023 в размере 2 087 750,68 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 612 269,55 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2024 с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования городского округа города-курорта

Сочи взыскано неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0302032:31 за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 2 087 750,68 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 18.10.2023 в размере 463 751,22 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано. Также с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета РФ взыскана госпошлина в размере 17 246,25 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит решение суда первой инстанции отменить, по делу принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с размером взысканной задолженности, полагая, что расчёт спорной задолженности и процентов выполнен в нарушение требований действующего законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционная коллегия не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.06.2006 между Департаментом имущественных отношений Краснодарского края (арендодатель, департамент) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № 0000001582 (далее - договор № 0000001582) аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности (зарегистрированный 04.05.2007 г. в ЕГРН рег. запись № 23-2319/027/2007-030).

По договору № 0000001582 ФИО2 предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером 23:49:0302032:31, площадью 5 384 кв. м, с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации рекреационного объекта», расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский р-н, в районе санатория «Правда». Существующие на дату заключения договора уникальные характеристики земельного участка указаны в выписке из ГЗК от 09.08.2006 г. № 49/06-03-5699.

Пунктом 2.1 договора № 00000015812 размер арендной платы за земельный участок установлен в сумме 650 000 руб.

Пунктом 7.2 договора № 00000015812 срок аренды земельного участка установлен на 10 лет до 30.06.2016.

На основании соглашения от 16.05.2007 «О переуступке прав и обязанностей по договору от 30.06.2006 № 0000001582» (зарегистрированного 29.06.2007 в ЕГРН запись регистрации № 23-23/025/2007-350) ФИО2 передала, а ООО «Стройреклама» приняло все права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:49:03022032:31 по договору от 30.06.2006 № 0000001582.

По акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 23:49:03022032:31 передан от Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Администрации города-курорта Сочи, то есть данный земельный участок в установленном порядке выбыл из государственной собственности и передан в муниципальную собственность города-курорта Сочи.

Департамент имущественных отношений администрации города-курорта Сочи и ООО «Стройреклама» 09.02.2015 заключили дополнительное соглашение

№ 1, в соответствии с которым № 0000001582 договор аренды земельного участка изменен на № 4900881582, а также в преамбулу договора внесены изменения в части указания Департамента имущественных отношений администрации города-курорта Сочи в качестве «арендодателя», а ООО «Стройреклама» в качестве «арендатора».

ООО «Стройреклама» в целях использования по назначению земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302032:31, площадью 5 384 кв. м в установленном порядке Администрацией города Сочи выдано разрешение на строительство от 18.01.2010 г. № RU 23309/1088, от 24.10.2014 № RU 23309-1088.

В соответствии с вышеуказанными разрешениями ООО «Стройреклама» возвело на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302032:31 неоконченные (незавершенные) строительством следующие объекты недвижимости:

объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, с кадастровым номером 23:49:0302032:3165, площадь 105 кв. м, назначение: «нежилое», степень готовности объекта 23%, литер «I», инвентарный номер 47784 (зарегистрированный 05.06.2012 г. в ЕГРН рег. запись № 23-23-19/163/2012-079);

объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, с кадастровым номером 23:49:0000000:4063, площадь 97 кв. м, назначение: «нежилое», степень готовности объекта 26%, литер «II», инвентарный номер 47784 (зарегистрированный 05.06.2012 г. в ЕГРН рег. запись № 23-23-19/163/2012-078);

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 23:49:0302032:3842, площадь 1172,1 кв. м, назначение: «нежилое», степень готовности объекта 4% (зарегистрированный 16.06.2016 г. в ЕГРН рег. запись № 23-23/050-23/050/802/2016-3908/1).

22.03.2017 между ООО «Стройреклама» (сторона-1) и гр. ФИО1 (сторона-2) заключено соглашение об отступном (далее - соглашение).

Согласно пункту 1.1 соглашения, сторона-1 взамен исполнения денежных обязательств, возникших из договоров займа № б/н от 11.12.2008, от 13.02.2009, от 19.05.2009, от 06.07.2009, от 23.10.2009, от 20.12.2012, от 14.06.2013, от 17.07.2013, от 30.07.2013, от 14.08.2013, от 27.08.2013, от 10.09.2013, от 24.09.2013, от 09.10.2013, от 25.10.2013, от 14.11.2013, от 22.11.2013, от 09.12.2013, от 11.12.2013, от 25.12.2013, от 22.01.2014, от 31.01.2014, от 10.02.2014, от 21.02.2014, от 13.03.2014, от 26.03.2014, от 09.04.2014, от 26.05.2014, от 02.07.2014, от 22.07.2014, от 18.08.2014, от 03.09.2014, от 22.09.2014, от 20.10.2014, от 19.12.2014, от 12.08.2015, от 19.11.2015, от 16.11.2015, от 06.11.2015, от 21.03.2016, от 29.03.2016, от 25.04.2016, от 01.04.2016 на общую сумму 16 906 000 руб. (далее - договоры займа), заключенных между сторонами, предоставляет стороне-2 отступное в порядке и на условиях, определенных настоящим соглашением.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения, в качестве отступного сторона-1 передает в собственность стороне-2 расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302032:31 следующие объекты недвижимого имущества:

объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, с кадастровым номером 23:49:0302032:3165, площадь 105 кв. м, степень готовности объекта 23%, литер «I»;

объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, с кадастровым номером 23:49:0000000:4063, площадь 97 кв. м, степень готовности объекта 26%, литер «II»;

объект незавершенного строительства, КН 23:49:0302032:3842, площадь 1172,1 кв. м, назначение: «нежилое», степень готовности объекта 4%.

Пунктом 1.3 соглашения, предусмотрено, что с момента предоставления отступного, обязательство строны-1, прекращается на сумму 16 906 000 руб. Подача соглашения на гос. регистрацию в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является основанием для погашения записи о регистрации перехода права собственности на имущество (указанное в п. 2.1 соглашения) с стороны-1 к стороне-2 (от ООО «Стройреклама» к ФИО1).

В силу п. п. 3.1, 3.2. и 3.4 соглашения, сторона-1 и сторона-2 совместно осуществляют все необходимые действия для осуществления государственной регистрации настоящего соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Соглашение № б/н от 22.03.2017 прошло государственную регистрацию в УФРС по Краснодарскому краю и 28.04.2017 в ЕГРН внесены регистрационные записи о праве собственности ФИО1 на объекты недвижимости: объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, КН 23:49:0302032:3165, площадь 105 кв. м (рег. запись в ЕГРН № 23-23- 19/163/2012-079); объект незавершенного строительством - удерживающее сооружение, КН 23:49:0000000:4063, площадь 97 кв. м (рег. запись в ЕГРН № 23:49:0000000:4063-23/050/2017-2); объект незавершенного строительства, с кадастровым номером 23:49:0302032:3842, площадь 1172,1 кв. м (рег. запись в ЕГРН № 23:49:0302032:3842-23/050/2017-2).

Поскольку 28.04.2017 в ЕГРН внесены регистрационные записи о праве собственности гр. ФИО1 на объекты недвижимости с кадастровым номером 23:49:0302032:3165, с кадастровым номером 23:49:0000000:4063 и с кадастровым номером 23:49:0302032:3842, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0302032:31, постольку именно с указанной даты на стороне ответчика возникло не только право собственности на упомянутые объекты, но и установленная законом обязанность по несению расходов (оплаты) за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0302032:31, на котором данные объекты размещены и который необходим для их эксплуатации.

Администрацией установлено, что на стороне ответчика образовалась задолженность в размере 2 087 750,68 руб. в виде неоплаты за пользование спорным участком.

В целях досудебного урегулирования спора администрация направила в адрес ответчика претензию от 18.10.2023 № 16114/02.01-45 с требованием оплатить задолженность.

Неисполнение требований, изожженных в претензии, послужило администрации основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу фундаментальных (основных) принципов земельного законодательства, определяющих обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли в Российской Федерации, согласно которому

любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статье 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества, с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункта 5 статьи 65 ЗК РФ и с учетом положений статьи 424 ГК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким земельным участком должна определяться с учетом применимой в соответствии с законодательством ставки арендной платы.

При таком положении сумма неосновательного обогащения, подлежащая взысканию с землепользователей, не оформивших в установленном законом порядке свои права на земельный участок, эквивалентна размеру арендной плате, как если бы, соответствующий земельный участок был предоставлен фактическому землепользователю на основании договора аренды, заключенного уполномоченным лицом от имени публичного образования.

Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить законным основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

Фактический землепользователь, признаваемый таковым лишь в силу наличия у него титула собственника объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, не оформленном на каком-либо праве и освобождающий себя от обязанности по внесению платы за пользование таким участком, сберегает денежные средства в размере, эквивалентном размеру

арендной платы за такой земельный участок, что с учетом императивных требований действующего законодательства является его неосновательным обогащением.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В случае отсутствия договорных отношений правовым основанием для отыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств является статья 1102 ГК РФ и нормы ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 № 241/10, от 15.11.2011 № 8251/11, от 17.12.2013 № 12790/13).

В силу одного из фундаментальных принципов земельного законодательства - принципа «платности землепользования», момент возникновения у фактических землепользователей обязанности по внесению платы за пользование земельным участком, совпадает с момент возникновения права собственности этих лиц на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, права на который небыли оформлены в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены: выписки ЕГРН на спорный земельный участок и на расположенные на нем объекты незавершенного строительства, а так же расчет заявленной суммы задолженности - 2 087 750,68 руб.

Несмотря на то, что администрацией в просительной части иска указан период задолженности с 01.01.2021 по 30.09.2023, из представленного администрацией к иску расчета, следует, что заявленная сумма 2 087 750,68 рассчитана за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что надлежащими требованиями истца являются требования о взыскании задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 2 087 750,68 руб.

Проверяя расчет истца, судом установлено, что расчет произведен администрацией на основании судебных актов по делу № А32-4651/2021 по взысканию задолженности за предыдущий период, которыми установлен годовой размер платы в размере 1,5% от рыночной стоимости участка (39 824 000 руб.).

При этом, ответчик, заявляя о неверном расчёте, конррасчёт спорной задолженности не представил.

Расчет признан судом составленным арифметически и методологически верно.

При этом ФИО1 не оспаривала факт использования всего земельного участка с КН 23:49:0302032:31, указав, что весь земельный участок находится в ее фактическом пользовании.

Истцом, также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 18.10.2023 в размере 612 269,55 руб.

В соответствии со статьей 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

При исчислении процентов по правилам ст. 395 ГК РФ судом учтено, что в спорном периоде между истцом и ответчиком отсутствовал заключенный договор аренды, который бы устанавливал для ответчика обязанность по авансированию платы за использование земельного участка и конкретный расчетный период времени (месяц, квартал, год), соответственно проценты подлежат начислению с учетом требований статьи 193 ГК РФ с первого рабочего дня по завершении каждого месяца (метод: «помесячного начисления») использования земельного участка.

Данный правовой подход к порядку начисления ежемесячных процентов сформирован в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.11.2022 по делу № А32-30387/2021, от 23.03.2022 по делу № А32-43025/2019, от 04.12.2019 по делу № А32-51212/2018, от 30.09.2020 по делу № А32-202091/2018.

Более того, указанный подход был ранее сформулирован также в решении Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2023 по делу № А32-4651/2021, оставленным без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.

С учётом определенного истцом периода начисления процентов с 01.01.2021 по 18.10.2023 (включительно), последнем месяцем начисления процентов будет являться сентябрь 2023 года, поскольку начисление процентов на сумму фактической платы за пользование земельным участком за октябрь 2023 года, может быть осуществлено с 1-го рабочего дня по истечении соответствующего месяца пользования земельным участком, то есть в данном случае с 01.11.2023.

Кроме того, при перерасчете процентов судом также учтён период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022 (включительно), в связи с чем с ответчика в пользу истца правомерно взыскана сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 18.10.2023 в размере 463 751,22 руб.

В удовлетворении остальной части требования администрации о взыскании процентов отказано.

При этом истцом решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований не оспаривается.

С учётом изложенного у апелляционной коллегии отсутствуют основания для удовлетворения жалобы.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Поскольку ответчиком государственная пошлина по апелляционной жалобе в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации размере не уплачена, с предпринимателя в доход федерального бюджета надлежит взыскать 10 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2024 по делу № А32-68879/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Р.Р. Илюшин

Судьи Д.В. Емельянов

Ю.В. Украинцева