Решение от 20 июня 2018 г. по делу № А41-38086/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-38086/18
21 июня 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2018 года.


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ж.П. Борсовой,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ЗАО НВП "БОЛИД"

к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу с/з,


Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

ЗАО НВП "БОЛИД" обратилось в арбитражный суд с заявлением к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации договора аренды от 01 октября 2017 г. N ИР 9106/360-17 нежилых помещений общей площадью 377. 5 кв.м., расположенных в нежилом здании по адресу: <...>., корпус 13. и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать указанный договор аренды от 01 октября 2017 г. N ИР 9106/360-17.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон спора завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

01 октября 2017 г. между ФГУП ЦНИИмаш (арендодатель) и ЗАО НВП «Болид» (арендатор) был подписан договор аренды недвижимого имущества № ИР 9106/360-17 (далее - Договор), согласно которому Заявителю передаются во временное владение и пользование (аренду) нежилые помещения общей площадью 377, 5 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <...>.

Указанные помещения состоят на государственном кадастровом учете, являются федеральной собственностью (что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2017 г № 50-0-1-27/4002 2017-310) и принадлежат на праве хозяйственного ведения ФГУП ЦНИИмаш (что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 08.08.2017 г. № 38425).

Спорный Договор аренды заключается в связи с истечением срока действия договора аренды указанных помещений, заключенного между теми же сторонами, который был зарегистрирован Управлением Росреестра по Московской области.

21 ноября 2017 г. ЗАО НВП «Болид» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации Договора с приложением полного пакета документов.

01 марта 2018г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области со ссылкой на п.п. 3. 5 ч. 1 ст. 26. ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было вынесено решение № 50/012/014/2017-7444 об отказе в государственной регистрации договора аренды на нежилые помещения общей площадью 377. 5 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: <...>. корпус 13.

В обоснование отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ссылается на следующие обстоятельства:

- имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами...запись о государственной регистрации Договора аренды недвижимого имущества, ... от 05.10.2015 г. № ИР-9106/461-15 на момент рассмотрения дополнительно представленных документов, не погашена;

-  не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Полагая данный отказ в государственной регистрации договора аренды незаконным и необоснованным, заявитель и обратился в арбитражный суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом заинтересованное лицо должно доказать, что факт нарушения его прав и законных интересов имеет место быть.

Согласно п. 5 ст. 2, п. 3 ст. 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом, замечание регистрирующего органа о непогашенной записи о государственной регистрации Договора аренды недвижимого имущества от 05.10.2015 г. № ИР-9106/461-15 устранено 16 января 2018 г.

Соглашение о расторжении Договора аренды недвижимого имущества от 30.09.2017 г. было представлено в Управление Росреестра по Московской области. Данное обстоятельство подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Относительно требования регистрирующего органа о необходимости представления дополнительных документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

В п. 9 Постановления от 17.11.2011 N 73 Пленум ВАС также указал, что представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помешен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. При этом если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

Заявителем в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды, содержавшие полную информацию о данном Договоре и арендуемых помещениях в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Представленный на регистрацию договор аренды содержит все необходимые существенные условия, а положения Договора и приложений содержат графическое отображение границ и арендуемой площади на поэтажном плане, текстуальное описание передаваемых в аренду помещений и позволяют индивидуализировать объект аренды.

Между сторонами достигнуто соглашение о помещении, являющемся предметом аренды. Спор относительно имущества, являющегося объектом аренды по договору, отсутствует, а кадастровый паспорт первичного объекта - здания у регистрирующего органа имеется.

Поскольку в рассматриваемом случае стороны по Договору согласовали и описали помещения, являющиеся предметом аренды (п.п. 1.1 Договора), а в приложениях №№ 1-2 к Договору согласовали графическую часть и текстуальное описание предмета аренды, то государственная регистрация указанного Договора должна быть осуществлена без представления на государственную регистрацию кадастрового паспорта помещения с указанием в нем арендуемых помещений или документов, предусмотренных п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ.

Кроме того, требование регистрирующего органа о повторном предоставлении кадастрового паспорта на арендуемые помещения является незаконным, так как противоречит п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями которого не допускается истребование у заявителя  дополнительных  документов,  если  представленные  им  документы  отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кадастровый паспорт арендуемых по спорному Договору помещений находится в соответствующем деле у регистратора (в связи с государственной регистрацией права хозяйственного ведения ФГУП «ЦНИИмаш» на спорные помещения и регистрацией предшествующего договора аренды между теми же сторонами и на те же самые помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При указанных обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины возлагаются на заинтересованное лицо в пользу заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации договора аренды от 01 октября 2017 г. N ИР 9106/360-17 нежилых помещений общей площадью 377. 5 кв.м., расположенных в нежилом здании по адресу: <...>., корпус 13.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию договора аренды от 01 октября 2017 г. N ИР 9106/360-17.

Взыскать с УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ(ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ЗАО НВП "БОЛИД" расходы по оплате госпошлины в размере 3 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья                                                                                                              Ж.П. Борсова