Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А56-87875/2023

4626/2023-526409(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87875/2023
21 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: закрытое акционерное общество «Балт Эскорт Сервис» заинтересованное лицо: Находкинская таможня

о признании незаконным и отмене постановления от 05.09.2023 по делу об АП № 10714000-793/2023

при участии - от заявителя: ФИО2 по доверенности от 23.10.2023 - от заинтересованного: не явился, уведомлен

установил:

Закрытое акционерное общество «Балт Эскорт Сервис» (далее – ЗАО «Балт Эскорт Сервис», Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Находкинской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10714000-793/2023 от 05.09.2023 г. (далее – Постановление) и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № 10714000-793/2023, обязании произвести возврат уплаченного административного штрафа в размере 466 600 рублей, взыскании издержек по делу об административном правонарушении в размере 3292,86 рублей.

Решением суда от 21 ноября 2023 года признаны незаконным и отменены постановление Находкинской таможни от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении № 10714000-793/2023 и представление.

Вместе с тем, при принятии решения судом не было рассмотрено требование об обязании произвести возврат уплаченного административного штрафа в размере 466 600 рублей, взыскании издержек по делу об административном правонарушении в размере 3292,86 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший судебный акт, вправе по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в

деле, принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Статьей 46 БК РФ предусмотрено, что суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений, территориальных органов и структурных подразделений территориальных органов, иных федеральных государственных органов.

Из пункта 2 статьи 160.1 БК РФ следует, что администратор доходов бюджета обладает определенными бюджетными полномочиями, в том числе, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Возврат денежных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством, регламентируется положениями статьи 40.1 БК РФ и Приказом Минфина России от 27 сентября 2021 № 137н «Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей», которые предусматривают обязательное наличие у лица, обратившегося с заявлением о возврате, документов, подтверждающих факт уплаты этим лицом соответствующих денежных средств, и документов, подтверждающих право заявителя на возврат.

Согласно статье 6 БК РФ администратор доходов бюджета - это орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом.

Таким образом, возврат суммы уплаченного административного штрафа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании соответствующего заявления.

Истец не представил доказательств обращения в уполномоченный орган с заявлением о возврате уплаченного административного штрафа и отказа в его возврате.

Кроме того, решение суда, которым постановление Находкинской таможни от 05.09.2023 по делу об административном правонарушении № 10714000-793/2023 признанно незаконным и отменено в законную силу не вступило, в связи с чем основания для взыскания денежных средств в размере уплаченного административного штрафа у суда отсутствуют.

Обществом также заявлено требование об обязании возложить на Находкинскую таможню издержки по делу об административном правонарушении за хранение изъятого товара, явившегося предметом административного правонарушения в размере 3292,86 руб.

В соответствии со статьей 26.6 КоАП РФ вещи, которые являются орудиями совершения или предметами административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы, признаются вещественными доказательствами.

Частью 9 статьи 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на хранение вещественных доказательств (орудий совершения или предметов административного правонарушения), относятся к судебным издержкам по делу об административном правонарушении и возмещаются в порядке, предусмотренном названной нормой. В частности, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки относятся на счет федерального бюджета; их размер определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (часть 3 статьи 24.7 КоАП РФ).

Из указанных норм права следует, что в случае непривлечения юридического лица к административной ответственности издержки по хранению вещественных доказательств в рамках административного дела не подлежат возмещению за счет этого юридического лица.

Вместе с тем, оспариваемое постановление Находкмнской таможни признано незаконным и отменено решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2023 по настоящему делу, которое в свою очередь не вступило в законную силу в связи с апелляционным обжалованием. То есть в настоящее время административное производство в отношении заявителя в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ не прекращено, в связи с чем решение вопроса о возложении на таможенный орган издержек по делу об административном правонарушении является преждевременным.

С учетом изложенного заявленные требования об обязании произвести возврат уплаченного административного штрафа в размере 466 600 рублей и взыскании издержек по делу об административном правонарушении в размере 3292,86 рублей удовлетворении не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требований об обязании произвести возврат уплаченного административного штрафа в размере 466 600 рублей, взыскании издержек по делу об административном правонарушении в размере 3292,86 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.