Постановление от 19 июня 2020 г. по делу № А71-4232/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2538/20

Екатеринбург

19 июня 2020 г.


Дело № А71-4232/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 июня 2020 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сулейменовой Т.В.,

судей Лазарева С.В., Тороповой М.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Амзинский лесокомбинат» (далее – общество «Амзинский лесокомбинат», ответчик) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2019 по делу № А71-4232/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее – министерство, истец) – Михальков С.А. (доверенность от 09.01.2020 № 2020-3).

Министерство обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу «Амзинский лесокомбинат» о расторжении договора аренды лесного участка от 28.10.2013 № 01/2-15/775 за допущенные нарушения его условий по проведению лесохозяйственных мероприятий.

Исковые требования изложены в соответствии с принятым судом уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Удмуртской Республики «Камбарское лесничество».

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2019 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «Амзинский лесокомбинат», ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. Заявитель ссылается на факт погашения ответчиком задолженности по арендной плате в полном объеме и считает, что факт частичного выполнения арендатором в спорный период 2017-2018 объемов работ по договору в части мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не мог являться основанием для удовлетворении иска о расторжении договора, поскольку не является существенным. Общество «Амзинский лесокомбинат» считает, что в данном случае расторжение договора по данному основанию является мерой ответственности, не соразмерной нарушению обязательства, и не соответствует балансу интересов сторон. Кроме того, заявитель считает, что заявленные министерством требования подлежали рассмотрению в деле о банкротстве, поскольку обязательства по выполнению лесохозяйственных работ по договору аренды за 2017 год возникли до возбуждения дела о банкроттве должника, конкурсное производство в отношении общества «Амзинский лесокомбинат» открыто (23.09.2019) до принятия решения суда первой инстанции по настоящему делу (14.10.2019).

В отзыве на кассационную жалобу министерство просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

При рассмотрении спора судами установлено следующее.

Между правопредшественником министерства (арендодатель) и обществом «Амзинский лесокомбинат» (арендатор) 28.10.2013 заключен договор аренды лесного участка № 01/2-15/775 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукционной комиссии о результатах аукциона от 23.10.2013 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1. 2 названного договора.

Согласно пункту 1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.02.2015), лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 965-2013-07 площадью 39105,2 га: кварталы 1-230, 231 (выд. 1-22, 24-25), 232 (выд. 1-11, 13-21), 233-245, 246 (выд. 1-7, 9-30), 247 (выд. 2-22) 248-368 без деления на участковые лесничества), расположен по адресу: Удмуртская Республика, Камбарский район, Камбарское лесничество, кварталы: 8, 9, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 29, 30, 31, 32, 47, 48, 49, 50, 62, 63, 64. Условный номер лесного участка 94:220:10:0965.

Схема расположения лесного участка и характеристика с определением границ приводятся в приложениях № 1 и 2 (пункт 3 договора).

Срок действия договора установлен на 49 лет с момента его государственной регистрации (пункт 6.1 договора).

Пунктом 2.1 договора (в редакции дополнительного соглашения от 17.02.2015) установлено, что размер арендной платы по настоящему договору составляет на 2014 год 221 768 руб. на 2015 год 227 738 руб. 90 коп., на 2016 год 232 856 руб. 90 коп., с 2017 года 237 974 руб. 80 коп.

Арендная плата вносится частями до 15 февраля, до 15 марта, до 15 апреля, до 15 июня, до 15 июля, до 15 сентября, до 15 октября, до 15 ноября, каждого года в соответствии с приложением № 4 к договору.

В соответствии с пунктом 4.2 договора за нарушение условий договора Арендатор уплачивает неустойку (пени, штрафы), указанные в приложении № 8 к договору.

В пункте 3 договора предусмотрены обязанности арендатора.

Так, согласно пункту 3.39 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, противопожарные работы, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке».

В приложении № 6 к договору аренды лесного участка от 28.10.2013 № 01/2-15/775 указаны объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, предусмотрены обязательства по выполнению работ.

Министерством в адрес общества «Амзинский лесокомбинат» направлены претензии от 07.06.2018 № 01/1-18/5773, от 31.08.2017 № 03-06/4986 с требованием о необходимости исполнения договорных обязательств по выполнению предусмотренных мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, а также в связи с существенными нарушениями ответчиком условий договора по выполнению работ при использовании лесного участка, истец предложил расторгнуть договор аренды лесного участка от 28.10.2013 № 01/2-15/775.

Ссылаясь на нарушение обязанностей по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, предусмотренных пунктом 3.39 договора и приложением № 6 к договору аренды, истец обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями (с учетом уточнения оснований заявленного иска после погашения арендатором долга по арендной плат).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком действий, направленных на устранение допущенных нарушений, и надлежащего исполнения обязательств по договору аренды лесного участка, пришел к выводу об удовлетворении требований о расторжении договора аренды лесного участка.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Исходя из положений пункта 8 статьи 51, пункта 5 статьи 60.1, пункта 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны, защиты, воспроизводства лесов от пожаров, является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В качестве основания досрочного расторжения договора аренды лесного участка министерство ссылалось на невыполнение обществом «Амзинский лесокомбинат» лесохозяйственных мероприятий, предусмотренных пунктом 3.39 договора аренды № 01/2-15/775 от 28.10.2013 и приложением № 6.

Установив, что в адрес общества «Амзинский лесокомбинат» министерством направлялись письменные предупреждения (претензии от 07.06.2018, от 31.08.2017) о необходимости исполнения обязательств выполнения мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, содержащие предложение истца о расторжении договора аренды лесного участка от 28.10.2013 № 01/2-15/775, суды пришли к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка досрочного расторжения договора аренды, предусмотренного вышеназванными нормами права.

Согласно справке государственного казенного учреждения Удмуртской Республики «Камбарское лесничество» от 28.08.2019 № 262 общество «Амзинский лесокомбинат» при использовании арендованных лесных участков мероприятия по охране, защите и воспроизводству в 2017-2018 годах в объемах, предусмотренных приложением № 6 к договору не выполняло, а именно: противопожарные мероприятия - реконструкция, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; разрубка, расчистка квартальных просек по состоянию на 01.01.2018 - 102%, на 01.01.2019 - 0%; лесовосстановительные мероприятия - естественное лесовосстановление по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; комбинированное восстановление по состоянию на 01.01.2018 - 0%, на 01.01.2019 - 0%; агротехнические уходы - по состоянию на 01.01.2018 - 13%, на 01.01.2019 - 0%; подготовка почвы - по состоянию на 01.01.2018 - 20,5%, на 01.01.2019 - 0%; рубки ухода - осветление и прочистки по состоянию на 01.01.2018 - 52,3%, на 01.01.2019 - 0%.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

Оценив представленную в материалы дела доказательственную базу в соответствии с требованием статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о доказанности факта нарушения обществом «Амзинский лесокомбинат» обязанностей по выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке, предусмотренных пунктом 3.39 договора и приложением № 6 к договору аренды.

Ответчиком доказательств обратного в материалы дела не предоставлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из целей заключения договора аренды лесного участка от 28.10.2013 № 01/2-15/775, принимая во внимание систематическое невыполнение ответчиком мероприятий и работ в части охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, предусмотренных договором аренды, суды обоснованно признали допущенное ответчиком нарушение договора существенным, что создает угрозу сохранности и восстановлению лесов, и сделали вывод о наличии предусмотренных законом оснований для досрочного расторжения спорного договора.

Довод заявителя о том, что настоящий спор должен рассматриваться в рамках дела о банкротстве, являлся предметом оценки суда апелляционной инстанции и надлежащим образом отклонен, поскольку противоречит правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2016 № 309-ЭС16-4636, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-8136.

В силу пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В пункте 3.26 договора стороны определили, что арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему договору другим лицам.

Доказательства, подтверждающие получение такого согласия ответчиком, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Более того, как следует из искового заявления, воля арендатора направлена на прекращение права аренды и возврат имущества его собственнику.

При таких обстоятельствах и в силу вышеприведенных положений закона, принадлежащие ответчику имущественные права по договору не могли быть использованы в качестве его актива, позволяющего удовлетворить требования кредиторов.

Поскольку предъявленное истцом требование о расторжении спорного договора не затрагивает права и законные интересы кредиторов должника, оснований для вывода о необходимости его рассмотрения в деле о банкротстве общества у судов не имелось.

Иные обстоятельства, на которые ссылается заявитель в рассматриваемой кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном судами норм права и сводятся к оспариванию выводов судов, основанных на оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, переоценка которых в силу главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда округа.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в силу нормы части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, составляют 3000 руб. и относятся на заявителя. Поскольку обществу «Амзинский лесокомбинат» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.10.2019 по делу № А71-4232/2019 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу АО "Амзинский лесокомбинат" – без удовлетворения.

Взыскать с АО «Амзинскийлесокомбинат» в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Т.В. Сулейменова


Судьи С.В. Лазарев


М.В. Торопова