Решение от 3 марта 2022 г. по делу № А55-30425/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-30425/2021
03 марта 2022 года
г. Самара




Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Матюхиной Т.М.


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании 03 февраля 2022 года дело, возбужденное по исковому заявлению


Акционерного общества «АктивКапиталБанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», Россия 443030, <...>, <...>

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области, Россия 443084, г. Самара, Самарская область, ул. Воронежская192 А

об оспаривании,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – УФНС России по Самарской области, ООО «Гарантстройконтракт», директора и участника ООО «Гарантстройконтракт» ФИО2.

при участии:

от заявитель – ФИО3, доверенность от 01.12.2021;

от ответчика – Керенских Н.А., доверенность от 02.07.2021 № 22-11/00193;

от УФНС – ФИО4, доверенность от 24.06.2021 № 12-09/028@,

от иных лиц – не явились, извещены

Установил:

Акционерное общество «АктивКапиталБанк» в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит:

- Признать незаконными действий по внесению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи 2216303985808 от 07.09.2021 об исключении ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ»,

- Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2216303985808 от 07.09.2021, содержащую сведения о прекращении деятельности ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ»,

- Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ФНС №20 по Самарской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц записи об ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ».

Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены - УФНС России по Самарской области (далее – Управление), ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ», директор и участник ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» ФИО2.

Заявитель требования поддерживает, согласно заявления.

Представители налогового органа и Управления в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзывах заявленные требования считают необоснованными.

Третьи лица - ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ», директор и участник ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» ФИО2, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, отзывы на заявление не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, Управления, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» зарегистрировано 28.03.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары (правопреемник - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области). ОГРН: <***>, ГРН записи, содержащей указанные сведения <***>.

07.09.2021 года МИ ФНС №20 по Самарской области ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, путем внесения в него соответствующей записи за государственным регистрационным номером 2216303985808, в связи с наличием сведений о недостоверности.

Основанием для исключения ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужило следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре дисквалифицированных лиц, на основании Постановлений судьи Судебного участка № 12 Кировского судебного района г. Самары ФИО5 от 23.01.2018 по делу №5-42/2018 должностному лицу ООО «Гарантстройконтракт» ФИО2 назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев, а именно с 27.02.2018 по 26.08.2019; по делу №5-38/2018 должностному лицу ООО «Экспедиция-С» ФИО2 назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев, а именно с 27.02.2018 по 26.08.2019.

На основании данной информации Инспекцией в отношении ФИО2 в ЕГРЮЛ внесены записи ГРН 2186313409731, 2186313409753 от 03.04.2018 о дисквалификации как руководителя ООО «Гарантстройконтракт» и ООО «Экспедиция-С».

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура, установленная п. 18 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ и п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ и предусматривающая направление юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и должностному лицу уведомления о необходимости представления достоверных сведений (далее -уведомление о недостоверности), в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, а также, в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

03.07.2018 Инспекцией, после соблюдения процедуры, установленной действующим законодательством (п. 18 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ), в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6186313005246 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении ФИО2. как о руководителе ООО «Гарантстройконтракт».

Инспекцией в ЕГРЮЛ в автоматическом режиме внесена запись за ГРН 6196313024418 от 31.07.2019 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

В связи с поступлением в адрес Инспекции от Конкурсного управляющего АО «АК Банк» 16.10.2019 вх.№58701А Возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме Р38001 в отношении ООО «Гарантстройконтракт», регистрирующим органом принято решение от 30.10.2019 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, внесена соответствующая запись от 30.10.2019 за ГРН 6196313407460.

20.11.2019Инспекцией в ЕГРЮЛ в автоматическом режиме внесена запись за ГРН 6196313517152 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ №14490 от 18.11.2019.

В связи с поступлением в адрес Инспекции от Конкурсного управляющего АО «АК Банк» 06.02.2020 вх.№5989А Возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме Р38001 в отношении ООО «Гарантстройконтракт», регистрирующим органом принято решение от 14.02.2020 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, внесена соответствующая запись от 14.02.2020 за ГРН 2206300144092.

04.03.2020Инспекцией, в автоматическом режиме внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206300219882 от 04.03.2020 о принятии регистрирующим органом решения опредстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 3257 от 02.03.2020, в связи сналичием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

В связи с поступлением в адрес Инспекции от Конкурсного управляющего АО «АК Банк» 04.06.2020 вх.№28270А Возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме Р38001 в отношении ООО«Гарантстройконтракт», регистрирующим органом принято решение от 17.06.2020 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, внесена соответствующая запись от 17.06.2020 за ГРН 2206300803510.

29.07.2020Инспекцией, в автоматическом режиме внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206300978343 от 29.07.2020 о принятии регистрирующим органом решения опредстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 10165 от 27.07.2020, в связи сналичием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

В связи с поступлением в адрес Инспекции от Конкурсного управляющего АО «АК Банк» 27.10.2020 вх.№56961А Возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ по форме Р38001 в отношении ООО «Гарантстройконтракт», регистрирующим органом принято решение от 29.10.2020 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, внесена соответствующая запись от 29.10.2020 за ГРН 2206301374299.

19.05.2021Инспекцией, в автоматическом режиме внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2216300461958 от 19.05.2021 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 6540 от 17.05.2021, в связи сналичием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

В журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 19(838) от 19.05.2021/5014 было размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Гарантстройконтракт».

При этом, доказательств того, что заявителю, как лицу, чьи интересы затрагиваются, направлялись уведомления об исключении ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Представителем конкурсного управляющего АО «АК БАНК» ФИО6 в Инспекцию 04.09.2021 почтовой связью направлено Возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме Р38001 (далее - Возражение), зарегистрированное за вх. № 16345А от 06.09.2021.

Так как, возражение направленно в регистрирующий орган по истечении установленного срока, а именно 04.09.2021, регистрационный орган посчитал, что заявления заинтересованных лиц в установленный п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ срок не представлены, в связи с чем, Инспекцией 07.09.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2216303985808 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в отношении ООО «Гарантстройконтракт».

Между тем, суд отмечает, что согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Суд отмечает, что несмотря на то, что регистрирующий орган обладал информацией о кредиторе АО «АК Банк», который неоднократно обращался в регистрирующий орган с возражениями относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, в связи с наличием задолженности у ООО «Гарантстройконтракт», в том числе и на решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ № 6540 от 17.05.2021, регистрирующий орган не принял данное возражение во внимание, и при наличии возражения (вх. № 16345А от 06.09.2021) 07.09.2021 в ЕГРЮЛ внес запись за ГРН 2216303985808 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в отношении ООО «Гарантстройконтракт».

Как указывает заявитель, оспариваемое решение регистрирующего органа об исключении ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» из ЕГРЮЛ нарушает права заявителя, в связи с тем, что у ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» имеется задолженность перед заявителем по кредитным договорам, а именно:

- Кредитный договор № <***> от 17.12.2015, по которому были предоставлены денежные средства в размере 5 150 000 руб.;

- Кредитный договор <***> от 03.02.2016, по которому были предоставлены денежные средства в размере 6 500 000 руб.;

- Кредитный договор <***> от 26.08.2016, по которому были предоставлены денежные средства в размере 15 650 000 руб.;

- Кредитный договор <***> от 18.10.2016, по которому были предоставлены денежные средства в размере 7 000 000 руб.;

- Кредитный договор <***> от 18.11.2016, по которому были предоставлены денежные средства в размере 3 000 000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.09.2019 по делу № А55- 8468/2019 взыскано с ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» в пользу АО «АК Банк» 42 006 620 руб. 82 коп., в том числе: 36 207 960 руб. задолженности, 5 798 660 руб. 82 коп. процентов, а также 149 365 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Указанная задолженность ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» не погашена.

Как указывает заявитель, в ходе работы по исполнению судебного решения АО «АК Банк» стало известно о том, что юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

Кроме того, заявитель указывает на то, что незаконное исключение ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» из ЕГРЮЛ ведет к сокрытию источников для взыскания денежных средств и влечет невозможность удовлетворения как требований АО «АК Банк», так и кредиторов Заявителя.

Заявитель обращает внимание на то, что в рассматриваемой ситуации большую роль играет не только наличие непокрытой задолженности перед одним конкретным кредитором, а правовой статус самого кредитора - АО «АК Банк», как участника банкротных правоотношений. Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2018 по делу № А55-10304/2018 АО «АК Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурного производства сроком на один год, конкурсным управляющим должника утверждена государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

При разрешении данного спора, суд учитывает, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его права на пересмотр судебных дел, взыскания задолженности.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72-8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действий по внесению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи 2216303985808 от 07.09.2021 об исключении ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ».

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером 2216303985808 от 07.09.2021, содержащую сведения о прекращении деятельности ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы ФНС №20 по Самарской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись об ООО «ГАРАНТСТРОЙКОНТРАКТ».

2. Взыскать с МИ ФНС №20 по Самарской области в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Т.М. Матюхина