Решение от 31 августа 2021 г. по делу № А57-2922/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2922/2021
31 августа 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 25 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2021 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Антоновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению ФИО2, город Саратов

Заинтересованные лица:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области, город Саратов

Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, город Саратов

Ликвидатор ЖСК «Радуга 4» ФИО3, город Саратов

Индивидуальный предприниматель ФИО2, город Саратов

Жилищно-Строительный кооператив «Радуга 5», город Саратов

Ликвидатор Жилищно-Строительный кооператив «Радуга 4» ФИО3, город Саратов

о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области о государственной регистрации ликвидации юридического лица – жилищно-строительного кооператива «Радуга 4»от 19.11.2020 №2206400746320

об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области устранить допущенные нарушения прав заявителя внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о недействительности записи от 19.11.2020 № 2206400746320

при участии:

от МРИ ФНС №19 по Саратовской области – ФИО4, по доверенности от 02.09.2020, диплом обозревался,

от УФНС России по Саратовской области – ФИО4, по доверенности от 07.07.2021, диплом обозревался,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ФИО2 с вышеуказанным заявлением.

Определением суда от 27.04.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ИП ФИО2.

Определением суда от 27.05.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Жилищно-Строительный кооператив «Радуга 5».

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление от 26.05.2021 о рассмотрении дела без его участия (том 3 л.д. 54).

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области и Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Частью 6 статьи 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд, в порядке статьи 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 09.07.2020 в отношении Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4», в ЕГРЮЛ на основании поступивших от юридического лица документов за ГРН 2206400510040 внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии. Ликвидатором назначена ФИО3.

Сообщение о ликвидации Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 1 № 29 (796) от 22.07.2020, который является общедоступным источником информации о государственной регистрации.

19.10.2020 в отношении Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206400689152 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

12.11.2020 в регистрирующий орган в отношении Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4» представлен пакет документов, содержащий заявление по форме Р16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией», ликвидационный баланс. Документы направлены в электронной форме и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора ФИО3.

На основании представленных для государственной регистрации ликвидации Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4» документов Инспекцией принято решение от 19.11.2020 №23204А «О государственной регистрации» и внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206400746320 о ликвидации юридического лица.

Считая действия регистрирующего органа по внесению изменений в содержащиеся в государственной реестре сведений о юридическом лице неправомерными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором просит признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области о государственной регистрации ликвидации юридического лица – жилищно-строительного кооператива «Радуга 4»от 19.11.2020 №2206400746320, указывая на то, что данное решение лишило заявителя возможности осуществлять его права как кредитора кооператива, что в свою очередь причиняет существенный вред заявителю.

Изучив доводы заявителя и возражения заинтересованных лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Принятие учредителями (участниками) юридического лица решения о его ликвидации является основанием для направления в регистрирующий орган заявления по форме № Р15001 «Уведомление о ликвидации юридического лица», утвержденное приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6-25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

На основании заявления по форме № Р15001 и решения, представленного в регистрирующий орган, вносится запись в ЕГРЮЛ о принятии в отношении юридического лица решения о ликвидации.

Ликвидация юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона № 129-ФЗ, пунктом 1 которой определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица; указанный перечень является закрытым:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона о регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Пунктом 3 названной статьи Закона о регистрации документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе по решению его учредителей (участников).

Согласно пункту 3 статьи 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Пунктом 1 статьи 63 ГК РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

В пункте 6 статьи 63 ГК РФ указано, что после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 64 ГК РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

В силу пункта 4 статьи 64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

Заявитель в заявлении указал что, 30 сентября 2018 года между Заказчиком - Жилищно-Строительный кооператив «Радуга 4» и Исполнителем - индивидуальный предприниматель ФИО2 ИНН <***>, ОГРНИП 317645100084066, заключен договор рекламы, по которому Исполнитель принял на себя обязательства разместить Сюжет и Ролик Заказчика в эфире телеканалов согласно пунктам 1.2. и 1.3 Договора, а Заказчик принял на себя обязательства оплатить услуги исполнителя в размере и порядке, предусмотренном пунктами 3.1. и 3.2. Договора.

Взятые на себя по договору обязательства ИП ФИО2 выполнил в полном объеме в установленные сроки и с надлежащем качеством, что подтверждается актами выполненных работ.

В связи с нарушением Заказчиком сроков оплаты услуг Исполнителя за январь и февраль 2019 года, со стороны Заказчика образовалась просроченная задолженность.

По состоянию на 24.02.2019 просроченная задолженность Заказчика Исполнителю составила сумму 371 981,00 рублей.

В последующем, Заказчик частично оплатил (погасил) просроченную задолженность в сумме 250 000,00 рублей

По состоянию на 19.09.2019 просроченная задолженность Заказчика перед Исполнителем составляла сумму 121 981,00 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается актом сверки расчетов от 19.09.2020 между ИП ФИО2 и Жилищно-Строительным кооперативом «Радуга 4» по договору № 6 от 30.09.2018.

Исполнитель - ИП ФИО2 дважды 15.04.2020 и 08.07.2020 направлял в адрес Жилищно-Строительного кооператива «Радуга 4» акты сверки расчетов и досудебные претензии с требованиями провести сверку расчетов по договору № 6 от 30.09.2018 и уплатить в установленный претензией срок просроченную задолженность и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Обе досудебные претензии возвращены Исполнителю - ИП ФИО2 оператором почтовой связи с отметками причин возврата на конвертах «Отсутствие адресата по указанному адресу» и в отчетах об отслеживании регистрируемых почтовых отправлений «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата».

Согласно расчета, произведенного Исполнителем - ИП ФИО2 19.09.2020, кооператив обязан за период с 26.01.2019 по 21.09.2020 заплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 19931,42 рублей.

В журнале «Вестник государственной регистрации», часть 1 № 29 (796) от 22.07.2020 /784, опубликовано сообщение о ликвидации юридического лица - Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» (ОГРН <***> , ИНН <***>, КПП 645201001, место нахождения: 410031, <...>. оф. 103/9).

20.09.2020, в срок, установленный для заявления требований кредиторов Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4», Исполнитель - ИП ФИО2 направил в адрес Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» требование кредитора о включении в промежуточный ликвидационный баланс Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» просроченной задолженности и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, всего на сумму 141912,42 рублей.

Ценное письмо с требованием кредитора возвращено отправителю оператором почтовой связи по причине: «Возврат отправителю из-за отсутствия адресата».

22.12.2020 индивидуальный предприниматель ФИО2 -«Цедент» и ФИО2 «Цессионарий» заключили договор цессии от 22.12.2020 № б/н по которому право требования Цедента к Жилищно-строительному кооперативу «Радуга 4» по договору рекламы № 6 от 30.09.2018 перешло в полном объеме Цессионарию с момента заключения договора цессии.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, 09.07.2020 в отношении Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» в государственный реестр на основании поступивших от юридического лица документов внесена запись за ГРН 2206400510040 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора. Ликвидатором Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» назначена ФИО3.

Сообщение о ликвидации Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.07.2020 часть 1 № 29 (796), который является общедоступным источником информации о государственной регистрации. В публикации содержится информация о том, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течение двух месяцев с момента публикации сообщения.

19.10.2020 в отношении Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2206400689152 о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

12.11.2020 в регистрирующий орган, в отношении Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» представлен комплект документов, содержащий заявление по форме №Р 16001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией», ликвидационный баланс. Документы направлены в регистрирующий орган в электронной форме и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью ликвидатора общества ФИО3

На основании представленных для государственной регистрации ликвидации Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» документов Инспекцией принято решение от 19.11.2020 № 23204А «О государственной регистрации» и внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2206400746320 о ликвидации юридического лица.

Пункт 4 статьи 20 Закона о регистрации устанавливает исчерпывающий перечень условий, которые не позволяют ликвидатору представить в налоговый орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, а именно ранее срока:

установленного для предъявления требований кредиторами;

вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому

судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки;

завершения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной таможенной проверки, составления акта выездной таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле).

При этом ликвидатор или ликвидационная комиссия обязаны извещать известных им кредиторов о предстоящей ликвидации юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Заявитель полагая, что ликвидированный Жилищно-строительный кооператив «Радуга 4» имеет перед ним непогашенную задолженность, своевременно не предпринял мер по обращению в суд с иском об удовлетворении его требований к ликвидируемому юридическому лицу в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 64.1 ГК РФ.

Соответствующий судебный процесс Заявителем был инициирован после внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица: исковое заявление по делу №А57-31804/2020 было зарегистрировано на сайте арбитражного суда 23.11.2020, оспариваемое решение принято 19.11.2020.

Заявитель дважды не получив ответ на претензии от 15.04.2020 и 08.07.2020 со стороны ликвидатора кооператива относительно имеющейся задолженности, имея на руках акт сверки взаимных расчетов от 19.09.2020, не принял мер к обращению в суд с иском к ликвидатору Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» и не известил регистрирующий орган о наличии у него требований к Жилищно-строительному кооперативу «Радуга 4».

Согласно подпункту 2 пункта 5.1 статьи 64 ГК РФ считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.

Иных доказательств оспаривания отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении требований кредитора в материалы дела не представлено.

22.09.2020 истек срок для предъявления требований кредиторами к ликвидируемому лицу, в связи с чем заявитель получил возможность обратиться за судебной защитой. Однако заявитель такой возможностью своевременно не воспользовался.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

Заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагивались в связи с ликвидацией Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4», проявив достаточную степень осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 51 ГК РФ, пункта 4 статьи 21.1 и пункта 6 статьи 9 Закона № 129-ФЗ и заблаговременно направить в регистрирующий орган заявление относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в отношении Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4», что явилось бы основанием для проведения Инспекцией проверки в рамках принятия оспариваемого решения о государственной регистрации.

Таким образом, право на подачу возражения относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в установленный срок и в установленном порядке заявителем не реализовано.

С учетом приведенных выше норм права, процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

В соответствии с подпунктом «ч» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения. При этом в силу пункта 2 указанной статьи Федерального закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 данной статьи.

В заявлении заявитель ссылается на правовую позицию судов, согласно которой представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на наличие у Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» перед ним непогашенной задолженности в размере 141912,42 рублей в связи с невыполнением обязательств по договору №6 от 30.09.2018.

Между тем, лист 2 ликвидационного баланса от 10.11.2020 содержит сведения о наличии кредиторской задолженности на отчетную дату отчетного периода в размере 63148 рублей, на 31 декабря предыдущего года в размере 65394 рублей, на 31 декабря года, предшествующего предыдущему в размере 50061 рублей, что также указывается заявителем в своем заявлении.

Однако доказательств того, что непогашенная задолженность Жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» перед заявителем в размере 141 912,42 рублей не содержится в составе указанной в ликвидационном балансе от 10.11.2020 кредиторской задолженности, заявителем в материалы дела не представлено.

Следовательно, в данной ситуации недостоверность ликвидационного баланса как основание для отказа в государственной регистрации ликвидации заявителем не доказана.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2021 по делу №А57-6930/2020.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация носит заявительный характер, поэтому именно на заявителя возлагается обязанность по представлению на государственную регистрацию достоверных сведений.

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица.

Сведений об информированности регистрирующего органа относительно неисполненных обязательств перед заявителем из иных источников не представлено (к Инспекции с соответствующим уведомлением заявитель не обращался, иного из материалов дела не следует).

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент внесения записи о ликвидации Инспекция обладала сведениями о каком- либо судебном споре в отношении указанной организации.

Следовательно, у Инспекции не было оснований считать, что представленный Жилищно-строительным кооперативом «Радуга 4» баланс не отражает действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты и является недостоверным. Основания для отказа на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отсутствовали.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области о государственной регистрации ликвидации юридического лица – жилищно-строительного кооператива «Радуга 4» от 19.11.2020 №2206400746320 соответствует положениям действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Заявителем уплачена госпошлина в полном объеме. Судебные расходы распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО2 требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 201, 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Е.В. Антонова