Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А64-10783/2018

31/2019-59065(1)

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-10783/2018
11 октября 2019 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019г. В полном объеме решение изготовлено 11.10.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ООО «Стройтеплосервис», Тамбовская область, Никифоровский район, р.п. Дмитриевка (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 161 256 руб. 76 коп. при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, доверенность № 01.04/118 от 29.12.2018г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.10.2018г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской

области с исковым заявлением к ООО «Стройтеплосервис» о взыскании задолженности

по договору поставки газа № 50-14-01323 от 01.12.2017 в размере 161 256 руб. 76 коп. за

октябрь 2018г.

Определением арбитражного суда от 29.12.2018 дело назначено к рассмотрению в

порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 22.02.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим

правилам искового производства. Истец требования поддержал. Ответчик требования истца не признал. Рассмотрев материалы дела, суд установил.

01.12.2017 между Поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» (Истец) и

Покупателем ООО «СТРОЙТЕПЛОСЕРВИС» (Ответчик) был заключен договор поставки

газа № 50-14-01323.

Согласно п. 2.1. Договора Поставщик (Истец) обязался поставлять и обеспечивать

транспортировку с 01.01.2018 по 31.12.2018 газа горючего природного и/или газа

горючего природного сухого отбензиненного, а (Покупатель (Ответчик) - принимать и

оплачивать газ.

За октябрь 2018 года согласно акту поданного - принятого газа № 14-2-435 от

31.10.2018 Поставщик (Истец) поставил газ на газопотребляющие установки Покупателя

(Ответчика) в объеме 21,781 тыс. куб. м. на сумму 161 256,76 (сто шестьдесят одна тысяча

двести пятьдесят шесть) руб. 76 коп., в том числе НДС.

11 октября 2019 года

В соответствии с п.п. 5.5.1. Договора платежи проводятся Покупателем ежемесячно, в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным.

Покупатель (Ответчик) в нарушение условий Договора обязательство по оплате поставленного газа за октябрь 2018 года не исполнил.

Пунктом 7.2 Договора (в редакции протокола согласования разногласий) установлено, что требование о взыскании задолженности (спор) может быть передано на разрешение судебного органа по месту исполнения договора на территории Тамбовской области по истечении 30 (тридцати) календарных дней со дня направления Поставщиком претензии Покупателю (ч.5 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В соответствии с п. 7.1 Договора 22.11.2018 Поставщик (Истец) направил на адрес электронной почты Покупателя (Ответчика), установленный в разделе 10 Договора приглашение для проведения переговоров по вопросу погашения образовавшейся задолженности. Покупатель (Ответчик) обязательство по погашению образовавшейся задолженности не исполнил.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Обязательства сторон возникают из договора поставки газа № 50-14-01323 от 01.12.2017.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от

форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец свои обязательства по Договору выполнил, в октябре 2018 года поставил газ на газопотребляющие установки Покупателя (Ответчика) в объеме 21,781 тыс. куб. м. на сумму 161 256,76 (сто шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят шесть) руб. 76 коп., в том числе НДС.

Представленные в материалы дела Акт поданного - принятого газа и Товарная накладная на отпуск газа ответчиком не подписаны.

Неподписание сторонами актов при доказанности самого факта поставки не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты и для отказа в иске по мотиву отсутствия доказательств поставки газа. Подтверждение факта поставки газа иной первичной документацией, помимо актов оказанных услуг, само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

В подтверждение объема поставленного газа истцом представлены показания приборов учета объемов поставленного газа за период с 01.10.2018 до 01.11.2018, соответствующий объемам, указанным в Акте поданного - принятого газа и Товарной накладной на отпуск газа.

Ответчик возражает по расчету поставленного газа, считает, что истцом необоснованно был применен при расчете коэффициент 1,5, считает, что данный коэффициент не применим к нему, поскольку поставляется для населения (коммунально- бытовым потребителям).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами N 162, положения которых обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с п. 13 Правил N 162 покупатель обязан отбирать газ равномерно в течение месяца в пределах установленной среднесуточной нормы поставки газа.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 69-ФЗ при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с ненадлежащим исполнением со стороны ответчика обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, в связи с наличием просроченной задолженности, истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 25.07.2018 № 3734 об ограничении поставки газа (получено 26.07.2018, вх. № 439), в котором указано, что неисполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке в срок является основанием для введения ограничения подачи (поставки) газа с 16.08.2018.

Уведомлением истец известил ответчика о необходимости самостоятельного ограничения потребления газа. Данное уведомление получено ответчиком.

Истец октябре 2018 года поставил газ на газопотребляющие установки Покупателя (Ответчика) в объеме 21,781 тыс. куб. м. на сумму 161 256,76 (сто шестьдесят одна тысяча двести пятьдесят шесть) руб. 76 коп., в том числе НДС.

Поскольку в октябре 2018 г. ответчик продолжил отбор газа, плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты за каждые сутки рассчитана ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» с применением коэффициента 1,5, установленного пунктом 17 Правил № 162.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Пунктом 17 Правил N 162 установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Таким образом, п. 17 Правил N 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не санкции.

Фиксация данного правила в действующем законодательстве вызвана особенностью осуществления поставки газа потребителям Российской Федерации и функционирования Единой системы газоснабжения.

Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В соответствии со ст. 2 Закона о газоснабжении под потребителем газа понимается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Исходя из положений п. 14, абз. 2 п. 17 Правил N 162 и понятия потребителя газа, данного в ст. 2 Закона о газоснабжении, следует, что для отнесения конкретного покупателя газа к категории "коммунально-бытовой потребитель" определяющей является цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика.

Таким образом, для разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований к применению поставщиком газа повышающего коэффициента необходимо установить цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, наличие (отсутствие) потребителей, осуществляющих коммунально-бытовое потребление, и количество ресурса, потребленного данными субъектами в объеме газа, приобретаемого для иных (не коммунально-бытовых) нужд.

Ответчик не входит в категорию потребителей, указанную в пункте 7 Правил № 1245, а именно, не включен Правительством Российской Федерации в перечень потребителей, соответствующим критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа.

В круг лиц, к которым правило пункта 17 Правил N 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила N 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Этот вывод также подтверждается п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, согласно которому к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил N 162, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Таким образом, ссылка ответчика на неприменимость к нему как к коммунально- бытовому потребителю повышающего коэффициента 1,5 несостоятельна.

Аналогичный вывод также изложен в рамках дела № А64-10784/2018.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 162 под перерасходом газа следует понимать отбор покупателем газа в объеме более суточной нормы поставки.

В силу положений пункта 34 Правил N 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения. Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами № 1245.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Правил № 1245 одним из оснований для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и

(или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Пунктом 8 Правил № 1245 установлено правило, согласно которому поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Материалами дела подтверждается, что в установленный законодателем срок ответчик имел перед истцом задолженность за полученный газ, что ответчиком не оспаривалось.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате поставляемого газа в адрес ответчика истцом направлено уведомление об ограничении поставки газа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку.

С учетом обстоятельств настоящего дела, суд пришел к выводу, что действия истца по введению ограничения поставки газа не противоречат условиям заключенного между сторонами договора поставки газа. Указанные действия ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, незаконными не признаны. Доказательств того, что введенным ограничением потребления газа нарушены права потребителей, своевременно оплачивающих топливно-энергетические ресурсы, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 ГК РФ. Поэтому в случае превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил Поставки газа.

Факт отбора газа в указанном истцом объеме подтвержден материалами дела, ответчиком не оспорен (статьи 9, 65 АПК РФ).

В случае наличия брони газопотребления либо подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов потребителю надлежало своевременно проинформировать о данном факте ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" с предоставлением подтверждающих документов.

Со стороны ответчика на дату введения ограничения не предоставлено информации и документов, свидетельствующих как о наличии брони газопотребления, так и о наличии подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности.

В отношении ответчика вводились ограничения в поставке газа, вызванные неоднократными случаями его несвоевременной оплаты. Таким образом, истцом фактически были изменены условия договора в части объема отпускаемого газа, что в силу пункту 17 Правил N 162 позволило ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» произвести расчет цены ресурса с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5%.

Кроме того, спорный объем газа ответчик приобретал в целях выработки иных видов энергоресурсов (тепло, горячая вода). Материалы дела не содержат доказательств, что ответчиком полученные от истца объемы газа были израсходованы исключительно на коммунально-бытовые нужды (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Обзоре N 3, суд приходит к выводу, что ответчик не относится к категории коммунально-бытовых потребителей, а повышенный коэффициент при определении стоимости поставленного в спорный период газа истцом применен правомерно.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, иск заявлен обоснованно, материалами дела доказан, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Стройтеплосервис», Тамбовская область, Никифоровский район, р.п.Дмитриевка, Большая Советская (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 30.09.2016) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тамбов" (<...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 06.12.1999 ) задолженность по договору поставки газа № 50-14-01323 от 01.12.2017 за октябрь 2018г. в размере 161 256 руб. 76 коп. а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5838 руб.

Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.