Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А73-15455/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15455/2018
г. Хабаровск
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 20.12.2018.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Е. Яцышиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рембокс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680038, <...>), Министерству обороны Российской Федерации

о признании отказа от контракта недействительным и о взыскании 3 201 196 руб. 63 коп.,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности № Д-01 от 18.10.18,от ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» - ФИО3 по доверенности от 04.12.18.

от Министерства обороны РФ – ФИО3 по доверенности от 25.06.18,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Рембокс» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» с иском о признании недействительным отказа от исполнения государственного контракта №2/АБТС-2018 и о взыскании задолженности за поставленный товар в сумме 3 2014 196 руб. 63 коп.

Определением суда от 20.11.2018 к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца полностью поддерживает исковые требования, взыскание просит произвести с основного ответчика, а при недостаточности денежных средств – с субсидиарного.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» и Министерства обороны Российской Федерации возражает против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзывах аналогичного содержания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

26.02.2018 между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт №2/АБТС-2018, согласно которому поставщик обязался в установленный контрактом срок поставить заказчику товар в количестве, комплектности, ассортименте, соответствующий качеству и иным требованиям, установленным контрактом, путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных контрактом.

Согласно п.3.2 поставщик обязан поставить товар в количестве, ассортименте, указанном в спецификации (приложение №3).

Цена контракта – 3 203 657 руб. коп. (п.4.1).

Поставляемый товар по своим функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам и требованиям, предъявляемым заказчиком к товару, должен соответствовать требованиям контракта, ГОСТ, ТУ, указанным в приложении №4 к контракту (п.5.1).

В приложениях №3 и №4 стороны согласовали наименование товара (комплектующие к автомобилям марки Форд Фокус), количество товара, страну-производитель, цену, гарантийный срок эксплуатации. При этом к товару в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие предоставление гарантии производителя товара на срок не менее срока, установленного контрактом (п.6.2.7) и документы, подтверждающие гарантии поставщика на срок не менее чем срок действия гарантии производителя и не менее чем на срок, установленный контрактом (п.6.2.8).

Порядок проверки товара и его приемки согласован в 7 разделе контракта.

Согласно пункту 7.6 договора, в случае если при приемке товара обнаружится его несоответствие условиям контракта, в том числе ненадлежащее качество товара, поставщик обязан в течение тридцати календарных дней со дня получения в письменном виде соответствующей информации (извещения)за свой счёт осуществить:

- доведение товара до соответствия требованиям, установленным контрактом, в том числе до надлежащего качества. В месте поставки товара, без передачи товара заказчику на ответственное хранение;

- организовать возврат товара для его доведения до соответствия требованиям, установленным контрактом, в том числе до надлежащего качества, в случае невозможности такого доведения в месте поставке товара;

- произвести замену товара, в случае невозможности доведения товара до соответствия требованиям, установленным контрактом, в том числе до надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 7.9 договора товар, не соответствующий условиям контракта, считается не поставленным, не принимается заказчиком (грузополучателем), в том числе на ответственное хранение, и оплате не подлежит.

Гарантийный срок на поставляемый товар – не менее 12 месяцев с момента его сдачи (п.8.4).

Как следует из материалов дела, 15.06.2018, 05.09.2018 комиссией произведена проверка качества поставленных запасных частей, о чем составлены акты проверки качества товара.

Из актов проверки следует, что истец представил товар с артикулами, отличными от артикулов, указанных ответчиком в спецификациях к контракту. На каждом товаре, наклеены два артикула, на которых указаны разные страны производители товара.

В ходе проверки заказчиком выявлено, что поставленный товар, указанный в приложении №3 контракта, не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, поставщиком не представлены документы, подтверждающие гарантию производителя товара.

В последующем заказчик неоднократно обращался к поставщику с письмами о замене товара и претензиями, однако поставщик отказался от поставки товара надлежащего качества, сославшись на соответствие товара, требованиям спецификации.

23.08.2018 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по следующим основаниям: поставляемы товар не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, поставщик не предоставил документы, подтверждающие гарантию производителя товара.

23.08.2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта отправлено в адрес поставщика сопроводительным письмом №21/5923 от 23.08.2018.

Согласно пункту 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 525 ГК РФ определено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами Кодекса.

В силу пункта 5 статьи 454, пункта 2 статьи 456, пункта 1 статьи 457, пункта 1 статьи 467, пункта 1 статьи 469, статьи 481 ГК РФ поставщик обязан передать покупателю в установленный в договоре срок товар, качество которого соответствует договору, в ассортименте, согласованном сторонами, в таре и (или) упаковке, определенных в договоре, а также одновременно с передачей товара передать покупателю относящиеся к нему документы, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Частью 13 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте 15.1 контракта стороны согласовали условие о расторжении контракта в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.15.1).

В силу ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон, а существенным нарушением договора поставки поставщиком признаются следующие случаи:

-поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;

-неоднократное нарушение сроков поставки товаров.

Таким образом, законными основаниями одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту на поставку может быть наличие неустранимых недостатков и неоднократное нарушение сроков поставки.

В рассматриваемом случае основанием решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.08.2018 (т.д.1 л.д.87) явилось несоответствие товара установленным документацией о закупке требованиям.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о формальном соответствии позиции ответчиков требованиям действующего законодательства.

При этом судом отклоняются доводы истца, который ссылается на выводы досудебной экспертизы, оформленной в виде заключения специалистов экспертного бюро «Решение» №ТЭ 007/2018 от 23.08.2018, согласно которым поставленные автомобильные запасные части идентичны по своим характеристикам требованиям спецификации №2/АБТС-2018 от 26.02.2018, поскольку несоответствие артикулов, указанных в графе «Наименование товара» в приложениях №3,4 к контракту, и страны производителя является бесспорным фактом.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 458 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

Кроме этого, бесспорным фактом является отсутствие гарантии производителя товара, что запрашивалось ответчиком письмами от 01.06.2018 №21/3891, от 27.06.2018 №21/4483.

Истец ссылается на сертификаты качества (т.д.2,3), но это не гарантия производителя. Имеющиеся в материалах дела гарантийное письмо самого истца (т.д.1 л.д.155) и гарантийное письмо ООО «Интеравто» (т.д.1 л.д.147) не являются доказательствами предоставления гарантии производителя.

Поскольку в решении об одностороннем отказе от 17.06.2016 ответчик ссылается на непредставление гарантии производителя товара, что является обязательным в силу условий контракта, к спорным правоотношениям применимы ст.ст.456,464 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Поскольку условие о необходимости предоставлении одновременно с товаром запрашиваемых ответчиком документов, а именно – гарантии производителя, согласовано сторонами в п.п.6.2.7, 6.2.8 контракта, товар не может считаться поставленным без предоставления указанных документов.

Согласно статье 464 ГК РФ, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456 ГК РФ), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Направление ответчиком претензий суд расценивает в качестве соблюдения требований действующего законодательства о необходимости установления разумного срока для передачи документации на товар.

Поскольку в итоге документация не была предоставлена и не имеется в материалах дела, позиция ответчика признается судом обоснованной.

Поскольку поставленный товар не соответствовал условиям контракта, суд приходит к выводу о наличии у заказчика правовых оснований для отказа от контракта в одностороннем порядке.

На основании изложенного, суд полагает заявленное истцом требование о признании недействительным отказа не обоснованными и не подлежащими удовлетворению также как и производное от него требование о взыскании стоимости поставленного товара.

Судебные расходы согласно ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на истца с учетом полного перечисления истцом государственной пошлины в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Хабаровского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Е. Яцышина