Постановление от 23 декабря 2022 г. по делу № А73-10356/2022

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-6745/2022
23 декабря 2022 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2022 года.


Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.

судей Козловой Т.Д., Самар Л.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в судебном заседании принимали участие: от муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Южное»: ФИО2, по доверенности от 23.03.2022; от гаражного металлического кооператива № 118М: ФИО3, по доверенности от 18.05.2022; от акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть»: ФИО4, по доверенности от 12.11.2020, ФИО5, по доверенности от 12.11.2020, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска «Южное»

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2022 по делу № А73-10356/2022

по иску гаражного металлического кооператива № 118М (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Южное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании восстановить энергоснабжение, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Хабаровская горэлектросеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

гаражный металлический кооператив № 118М (далее - ГМК№118М) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Южное» (далее - МУП г. Хабаровска «Южное») об обязании восстановить энергоснабжение по существовавшей ранее схеме.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил обязать муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Южное» осуществить восстановление энергоснабжения гаражного металлического кооператива № 118М. Уточнения исковых требований судом приняты (ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 11.10.2022 иск удовлетворен. МУП г. Хабаровска «Южное» обязано в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу осуществить восстановление энергоснабжения гаражного металлического кооператива № 118М по адресу: <...>; в пользу гаражного металлического кооператива № 118М уплатить расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП г. Хабаровска «Южное» в апелляционной жалобе просит изменить решение суда и возложить на истца встречную обязанность по оформлению технического подключения, а именно определить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и точки технического подключения.

В письменном отзыве представитель гаражного металлического кооператива № 118М просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель МУП г. Хабаровска «Южное» настаивал на доводах жалобы.

Представитель ГМК№118М возражал против доводов жалобы.

Представители АО «Хабаровская горэлектросеть» считают принятый судебный акт законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о законности и обоснованности судебного акта.

Как следует из материалов дела, 05.11.1999 между АО «Хабаровскэнерго» и ГМК №118М был заключен договор энергоснабжения электрической энергией №2650, на основании которого осуществлялась подача энергии в ГМК№118М.

В настоящее время действует договор энергоснабжения от 03.12.2012 №2650.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение к договору), на балансе абонента ГМК№118М находятся ВЛ сечением провода 25 кв.мм длиной 195 м., подключение ГМК№118М осуществлено через 10 опор. Граница раздела балансовой принадлежности установлена на нижних губках рубильника РУ-0,4 кВ ф.1 ТП -1376.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Хабаровска от 10.06.2009 №388 «О включении в реестр муниципальной собственности, казну городского округа «Город Хабаровск» и закреплении в хозяйственное ведение МУП г. Хабаровска «Южное» движимого имущества» в хозяйственное ведение МУП г. Хабаровска «Южное» передано имущество: электрическое освещение протяженностью 523 п.м, при помощи которой осуществляется электроснабжение спецавтостоянки, находящейся в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска «Южное», расположенной по адресу: <...> А.

В соответствии с распоряжением Администрации г. Хабаровска от 12.11.2009 №959 «Об изъятии из хозяйственного ведения МУП г. Хабаровска «Южное» в казну городского округа «Город Хабаровск» движимого имущества» у МУП г. Хабаровска «Южное» в хозяйственном ведении находится линия электроосвещения протяженностью 348,7 п.м. – 10 железобетонных опор и электрический кабель протяженностью 348,7 п.м., точка присоединения в ВЛ-0,4 кВ от ТП-1376 ф.№1, к которой присоединены энергопринимающие устройства ГМК №118М.

В 2010 году МУП г. Хабаровска «Южное» осуществило подключение автостоянки к существующей линии ГМК№118М.

Электроснабжение спецавтостоянки МУП г. Хабаровска «Южное» осуществлялось на основании: ТУ АО «ХГЭС» №2153/09/10-Юа-эмальзавод-11 от 14.07.2010, максимальная мощность энергопринимающих устройств 15кВт, заявителю предписано осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ проводом СИП 2а расчетного сечения от ТП-1376 до ВРУ объекта; акта об осуществлении технологического присоединения №2153/09/10- Юа-Эмальзавод-11 от 22.07.2010; акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон как приложение к договору энергоснабжения №3435-10.

Граница балансовой принадлежности установлена на отходящих наконечниках РУ-0,4 кВ ф.1 ТП-1376. На балансе у МУП г. Хабаровскам «Южное» находится ВЛ -0,4 кВ длиной 130 м (проводом АС-25 по опорам и КЛ-0,4 кВ длиной 10 м (кабелем КГ 3х15-1х10 кв.мм).

15.11.2021 МУП г. Хабаровска «Южное» без объяснения причин произвело отключение ГМК№118М от электроснабжения.

19.11.2021 комиссией в составе представителей ПАО «ДЭК», АО «Хабаровская горэлектросеть», ГМК№118М было установлено и зафиксировано в акте, что электроснабжение ГМК №118М и спецавтостоянки МУП г. Хабаровска «Южное» осуществляется по одной ВЛ-0,4 кВ от ТП-1376, вводной питающий кабель на ГМК№118М отключен от ВЛ-0,4кВ на опоре.

В связи с отказом МУП г. Хабаровска «Южное» восстановить энергоснабжение, ГМК№118М обратился с заявлением в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

В ходе рассмотрения антимонопольным органом заявления МУП г. Хабаровска «Южное» даны пояснения о том, что в соответствии с актом от 04.05.2021 №1 визуального осмотра ВЛ от ТП-1376 ф.№1 до спецавтостоянки ул. Демьяна Бедного,21А обнаружено, что на одном из проводов ВЛ, от которой запитано ГМК№118М, отсутствует напряжение, порыв произошел на участке между угловой опорой №4 и промежуточной опорой№2. Авария на ВЛ привела к потере мощности на 33%. ГМК№118М подключился к фазам, по которым поступает электроэнергия для нужд МУП г. Хабаровска «Южное». С целью избежания потерь мощностей, предотвращения аварийных ситуаций, соблюдения мер пожарной безопасности принято решение об отключении ГМК№118М от муниципальной линии, так как кабель АВВГ 4*16 мм протяженностью 80 п.м. подлежит замене. Также МУП г. Хабаровска «Южное» пояснило об отсутствии договорных отношений с ГМК №118М и опосредованном подключении к линии электросетей. АО «Хабаровская горэлектросеть» пояснило антимонопольному органу, что исходя из хронологии и содержания имеющихся официальных документов о технологическом присоединении и фактического физического состояния спорной ВЛ-0,4 кВ можно сделать вывод, что существующая линия построена в 1999 году за счет ГМК№118М. МУП г. Хабаровска «Южное» при подключении в 2010 году спецавтостоянки не выполнило технические условия по строительству отдельной линии ВЛ-0,4 кВ проводом СИП, а подключилась к существующей линии ГМК №118М, выполненной проводом АС. В точке присоединения питающей линии к трансформаторной подстанции АО «ХГЭС» (в РУ-0,4 кВ ТП-1376) напряжение имеется, обязанность АО «ХГЭС» по подаче напряжения до границы балансовой принадлежности выполняется. Безотносительно того, кто является владельцем ВЛ-0,4кВ, присоединенной к РУ-0,4кВ ф.1 ТП-1376, существует требование пункта 6 Правил - собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. По мнению АО «Хабаровская горэлектросеть», МУП г. Хабаровска «Южное» нарушило требования действующего законодательства.

Согласно определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 18.04.2022, антимонопольным органом в отношении МУП г. Хабаровска «Южное» были установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.21 КоАП РФ. Вместе с тем, в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МУП г. Хабаровска «Южное» было отказано.

19.04.2022 ответчику вручена претензия с требованием незамедлительно восстановить энергоснабжение ГМК№118М согласно действующей штатной схеме подключения.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения с указанием на отсутствие возможности самостоятельно произвести подключение к линии электропередач, так как отсутствуют какие-либо полномочия на определение точек технического подключения, распределение мощностей и документарного оформления указанного технического подключения.

Указанные обстоятельства послужили основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении требований истца, руководствовался следующим.

Отношения в сфере электроэнергетики регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также нормативными правовыми актами, принятыми на основании данного закона.

В силу абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждаются доводы истца о том, что существующая линия построена в 1999 году.

Подключение ГМК №118М к электроснабжению осуществлено на основании договора энергоснабжения от 05.11.1999 №2650, заключенного между АО «Хабаровскэнерго» и ГМК №118М. В настоящее время действует договор энергоснабжения от 03.12.2012 №2650.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение к договору), на балансе абонента ГМК№118М находится ВЛ сечением провода 25 кв.мм длиной 195 м., подключение ГМК№118М осуществлено через 10 опор. Граница раздела балансовой принадлежности установлена на нижних губках рубильника РУ-0,4 кВ ф.1 ТП -1376.

Согласно справке ОАО «Хабаровскэнерго» от 09.06.1999 №05/941, технические условия №05/791 от 13.05.1999 на электроснабжение ГМК№118М по ул. Демьяна Бедного выполнены полностью.

Проанализировав и оценив представленные документы, суд пришел к обоснованному выводу, что подключение ГМК №118М к энергоснабжению осуществлено на законных основаниях. На момент подключения ГМК№118М, автостоянки МУП г. Хабаровска «Южное» не существовало. Линия электроосвещения протяженностью 348,7 п.м. – 10 железобетонных опор и электрический кабель протяженностью 348,7 п.м., точка присоединения в ВЛ-0,4 кВ от ТП-1376 ф.№1, к которой присоединены энергопринимающие устройства ГМК №118М, находится в хозяйственном ведении у МУП г. Хабаровска «Южное» с 2009 года на основании распоряжения Администрации г. Хабаровска от 12.11.2009 №959.

Действия МУП г. Хабаровска «Южное» по отключению 15.11.2021 ГМК№118М от энергоснабжения при наличии надлежащего технологического присоединения, действующего договора энергоснабжения с ПАО «ДЭК», в отсутствии доказательств выполнения МУП г. Хабаровска «Южное» при подключении в 2010 году спецавтостоянки технических условий по строительству отдельной линии ВЛ-0,4 кВ проводом СИП, признаны судом незаконными.

Судом сделан вывод, что именно действия ответчика привели к отгоранию одного из проводов и принятию незаконного решения об отключении ГМК№118М от муниципальной линии.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы считает, что с выводами суда следует согласиться.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о встречной обязанности истца признаются необоснованными, встречный иск ответчик не заявлял, с самостоятельным иском об урегулировании разногласий в суд не обращался.

В рамках настоящего спора установлен факт незаконных действий ответчика как владельца объектов электросетевого хозяйства, иск удовлетворен судом правомерно.

Представители АО «Хабаровская горэлектросеть» также считают принятый судебный акт законным и обоснованным, поскольку в силу закона ответчик как законный владелец объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через его объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату (абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение признается законным и не подлежащим изменению по приведенным в жалобе доводам. Оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ для отмены решения суда, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2022 по делу № А73-10356/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий

Е.В. Гричановская


Судьи

Т.Д. Козлова



Л.В. Самар