Решение от 11 апреля 2018 г. по делу № А53-32029/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32029/17
11 апреля 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой З.И.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Теплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласии при заключении договора теплоснабжения,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 12.01.2017г.

от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности от 19.01.2018.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплокоммунэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 21.05.2017 № 329/1 и опередить его условия в редакции, изложенной в заявлении об уточнении требований (18 спорных пунктов договора).

В судебном заседании, состоявшемся 04.04.2018г., объявлялся перерыв до 11.04.2018г. до 10 часов 45 минут в порядке ст. 163 АПК РФ. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель истца изложил свою правовую позицию по спорным пунктам договора.

Представитель ответчика изложил свою правовую позицию, полагает, что условия спорных пунктов договора соответствует нормам права и не нарушают прав истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

ООО "Фирма ЖКХН" (далее также - Истец, Управляющая компания) является управляющей организацией многоквартирного дома по ул. Капустина, 10/1 в г. Ростове-на-Дону.

С целью обеспечения собственников и пользователей жилых помещений указанного дома тепловой энергией и горячей водой ООО «Фирма ЖКХН» обратилось в ресурсоснабжаюшую организацию -АО «Теплокоммунэнерго» (далее также - Ответчик, Общество) для заключения договора теплоснабжения.

АО «Теплокоммунэнерго» направило ООО «Фирма ЖКХН» проект договора теплоснабжения от 21.05.2017 № 329/1 (далее - договор).

Истец подписал договор с протоколом разногласий, направив его Ответчику. В протоколе разногласий Управляющая компания предоставила Обществу обоснование своей позиции, со ссылками на нормы права.

Общество, рассмотрев протокол разногласий, направило Управляющей компании протокол урегулирования разногласий от 08.08.2017 к договору, которым согласовало только 1 из 40 пунктов, изложенных в редакции Истца. При этом Ответчик не указал в протоколе урегулирования, а также в сопроводительных документах, на основании каких правовых норм редакция Истца не была принята.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения настоящего спора разногласия были частично урегулированы сторонами.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Часть 8 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" устанавливает, что условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять:

1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем;

2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии;

3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора;

4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя;

5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Также пунктом 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) установлено, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия:

договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

порядок расчетов по договору;

порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

К договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

ООО «Фирма ЖКХН» в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации, АО «Теплокоммунэнерго», тепловую энергию с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.

Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил N 354 и Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

Согласно части 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством РФ, с учетом предусмотренных Правилами N 124 особенностей.

Правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищества и кооперативы) или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (далее - потребители) коммунальной услуги соответствующего вида (далее - договор ресурсоснабжения) (часть 1 Правил N 124).

Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (часть 1 Правил N 354).

Согласно пункту 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми акт актами в сфере ресурсоснабжения.

При этом, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил N 124).

ООО «Фирма ЖКХН», не согласившись с предложенной ответчиком редакцией ряда пунктов, передало рассмотрение разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения (снабжение тепловой энергией в горячей воде для целей оказания коммунальных услуг) от 21.05.2017г. №329/1, в арбитражный суд.

В преамбуле договора истец предлагает определить наименование сторон как «Теплоснабжающая организация» и «Исполнитель».

Ответчик не согласен с предложенной редакцией истца и считает, что ООО «Фирма ЖКХН» является исполнителем коммунальных услуг, однако именование ООО «Фирма ЖКХН» в проекте договора словом «Абонент» не лишает его статуса исполнителя и не нарушает его права и законные интересы.

Рассмотрев разногласия сторон в части наименования сторон в договоре, суд пришел к следующим выводам.

Спорный договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, следовательно, относится к категории публичных договоров.

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <...>. Многоквартирный дом находится у истца в управлении на основании договора управления. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно абзацу семнадцатому пункта 2 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальных услуг может выступать как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация (пункт 8 Правил N 354).

По смыслу пунктов 2 и 8 Правил N 354 общество с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» является исполнителем коммунальных услуг.

Как следует из абзаца 2 пункта 13 Правил N 354 условия договоров с ресурсоснабжающими организациями не должны противоречить данному нормативно-правовому акту.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, на него распространяется норма пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также норма пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

Учитывая, что истец является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме в целях теплоснабжения которого заключается спорный договор, указание в преамбуле и далее по всему тексту договора истца в качестве «исполнителя» не противоречит действующему законодательству.

Следовательно, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что предложенная теплоснабжающей организацией наименование стороны не нарушает права и законные интересы истца не принимается судом во внимание поскольку, при рассмотрении дел об урегулировании разногласий при заключении договора правовое значение имеют обстоятельства, свидетельствующие о правомерности либо неправомерности требования заинтересованной стороны о включении в договор определенных положений (условий). При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что предлагаемые истцом условия договора не противоречат действующему законодательству, иск подлежит удовлетворению.

Пункт 3.2.2 договора истец просил изложить в следующей редакции: «Поддерживать температуру сетевой воды в соответствии с графиком (приложение№4).»

Ответчик просил изложить пункт 3.2.2 договора в следующий редакции:

«Поддерживать температуру сетевой воды на коллекторах источников теплоты в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком (Приложение № 4), по усредненной температуры наружного воздуха за промежуток времени, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонение от заданного режима на источнике теплоты по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, предусматриваются не более чем на +/-3%, по давлению в подающем трубопроводе +/-5%; по давлению в обратном трубопроводе +/-0,2 кгс/см2.

В соответствии с пунктом 6.2.59 Правил N 115 температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12 - 24 ч., определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более:

- по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, - +/- 3%;

- по давлению в подающем трубопроводе, - +/- 5%;

- по давлению в обратном трубопроводе, - +/- 0,2 кгс/кв. см. Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Данные параметры установлены исключительно для источника теплоты и не распространяются на системы трубопроводов, однако они согласуются с пунктом 9.2.1 Правил N 115, согласно которому отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Таким образом, в случае принятия спорного пункта договора в редакции истца между сторонами возникает правовая неопределенность, следовательно, пункт 3.2.2 договора подлежит изложению в редакции, предложенной ответчиком.

Истец просил дополнить договор пунктом 3.7.3 в следующей редакции:

«Теплоснабжающая организация регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.»

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью данного Закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Так, в пункте 5 статьи 12 упомянутого закона установлено, что организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирный дом энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

Таким образом, предлагаемые Обществом положения уже предусмотрены действующем законодательством в пункте 5 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации".

Не включение пункта 3.7.3 в договор теплоснабжения в редакции истца не нарушает его прав и законных интересов.

Истец просил дополнить договор пунктом 3.7.4 в следующей редакции:

«Тепловые сети в ЦТП (центральном тепловом пункте), из которого проложены трубопроводы в здания многоквартирных домов, должны быть загерметизированы Теплоснабжающей организацией, для предотвращения риска перед третьими лицами: пешеходами, животными и т.д.

На подающем трубопроводе после входной задвижки и на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя Теплоснабжающей организацией должны быть смонтированы устройства для механической очистки от взвешенных частиц. На трубопроводах тепловых сетей при необходимости поглощения избыточного напора Теплоснабжающей организацией должны устанавливаться регуляторы давления или дроссельные диафрагмы».

Ответчик возражает против дополнения договора п.3.7.4 и указывает, что Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые предназначены для ресурсоснабжающей организации. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.

Надзор за соблюдением требований настоящих Правил, рациональным и эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов в организациях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности осуществляют органы государственного энергетического надзора.

Довод истца о том, что договор необходимо дополнить п.3.7.4 не может быть принят в обоснование вменения обязанности теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Более того, согласно ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников и нанимателей таких помещений, включает в себя, в том числе, плату по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено положениями п. 9.1.22 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года N 115, имеющих императивный характер, на подающем трубопроводе при вводе в тепловой пункт после входной задвижки и на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя должны быть смонтированы устройства для механической очистки от взвешенных частиц. При наличии регулирующих устройств и приборов учета допускается устанавливать дополнительную очистку.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопровода и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях (Приложение N 7, п. 12).

Учитывая, что действующим законодательством установка отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопровода и канализации, горячего водоснабжения, каковыми являются устройства для механической очистки от взвешенных частиц (грязевики), которые должны быть смонтированы на обратном трубопроводе перед выходной задвижкой по ходу теплоносителя, отнесена к текущему ремонту многоквартирного дома, возложение таковых обязанностей на теплоснабжающую организацию у суда не имеется.

Следовательно, пункт 3.7.4 не подлежит включению в договор.

Теплоснабжающей организацией пункт 3.9 изложен в следующей редакции:

«По заявке Абонента и при наличии технической возможности прекращать подачу тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды Абоненту для проведения плановых и/или аварийных работ по ремонту теплопотребляющих установок и тепловых сетей.

Истец, в свою очередь, предложил дополнить указанный пункт, указав:

«При возникновении аварийной ситуации и необходимости отключения многоквартирного дома от теплоисточника, бригада аварийной службы Теплоснабжающей организации выезжает немедленно. Акт о недопоставке или не качественной услуги составляется в течении суток по телефонограмме Исполнителя».

Рассмотрев дополнение истца в пункт 3.9 договора, суд не находит оснований для его принятия, поскольку только при наличии технической возможности подача тепловой энергии может быть прекращена немедленно. Более того, у Абонента есть возможность прекратить подачу тепловой энергии, путем закрытия задвижек.

В пункте 3.9 истец также предлагает составить «Акт о недопоставке или не качественной услуги составляется в течении суток по телефонограмме Исполнителя».

Главой 10 Правил N 354 определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с пунктом 104 Правил N 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Согласно пункту 105 Правил N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является акт о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (пункт 109 Правил N 354).

Согласно пункту 109 Правил N 354 по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается на отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к названным Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 этих Правил.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки, такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность составления Акт о недопоставке или не качественной услуги в течении суток по телефонограмме Исполнителя.

Следовательно, пункт 3.9 договора подлежит принятию в редакции ответчика.

Кроме того, при заключении договора теплоснабжения истец предлагает исключить пункт 4.7, изложенный ответчиком в следующей редакции:

«Возмещать Теплоснабжающей организации денежные затраты, связанные с аварийными утечками теплоносителя в системах Абонента (возникшими по вине Абонента), в соответствии с актом, составленным представителями сторон».

Ответчик возражает, так как условия п.4.7 договора предусматривают возмещение убытков, связанных с авариями на сетях Абонента (ООО «Фирма ЖКХН») возникших по его вине.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности:

1) требования к приборам учета;

2) характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения;

3) порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем;

4) порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Из пункта 125 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" следует, что количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (пункт 126 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034).

Таким образом, в случае, если утечка теплоносителя зафиксирована прибором учета, то начисления производятся на основании показаний данного прибора учета. Однако, исключить возможность утечки до места установки узла учета тепловой энергии (из Акта раздела границ следует, что расстояние от наружной стены МКД до узла учета составляет 30м) не возможно. Сброс из системы теплоснабжения является фактическим потреблением и должен быть оплачен. Объем фактически потребленного в таких случаях коммунального ресурса определяется в соответствующем акте.

Следовательно, оснований для исключения пункта п.4.7 договора, у суда не имеется.

Истец просил изложить пункт 4.16. изложить в следующей редакции:

«В границах эксплуатационной ответственности Исполнителя не допускать на тепловых сетях складирования материалов, нахождения людей в помещениях, по которым проходят тепловые сети.»

Ответчик просил суд изложить пункт 4.16 в следующей редакции:

«Не допускать на тепловых сетях возведения построек, складирования материалов, древопосадок на расстоянии от тепловых сетей, установленном действующими нормативно-правовыми актами, нахождения людей в помещениях, по которым проходят тепловые сети».

В соответствии с пунктом 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила N 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы (пункт 5 Типовых правил N 197).

Редакция спорного пункта направлена на обеспечение безопасности потребителя, однако, а потому пункт 4.16. подлежит принятию в редакции ответчика.

Истец просил исключить из договора пункт 4.17, изложенный в следующей редакции:

«не использовать помещения и подвалы зданий, по которым проходят транзитные тепловые трассы, для жилых, хозяйственных или административных целей. При использовании подвальных и полуподвальных помещений к моменту заключения или в срок действия настоящего договора выполнить мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через фундамент зданий, исключающие попадание воды в эти помещения по лоткам наружных тепловых сетей. При этом Абонент несет риск невыполнения таких мероприятий перед третьим лицом».

Ответчик возражал против исключения указанного пункта из договора.

Суд, рассмотрев разногласия сторон по указанному пункту, пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 (далее - Типовые правила N 197), охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Редакция спорного пункта направлена на обеспечение безопасности потребителя, однако, учитывая, что подвальные и полуподвальные помещения принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, соответственно, вопрос об использовании указанного имущества отнесен только к компетенции общего собрания собственников помещений МКД, в связи с чем на исполнителя коммунальных услуг невозможно возложить ответственность за ненадлежащее использование не принадлежащего ему имущества, в связи с чем, на истца возможно возложение обязанности только по предупреждению потребителей о невозможности использовать помещения и подвалы зданий, по которым проходят транзитные тепловые трассы, для жилых, хозяйственных или административных целей.

Следовательно, пункт 4.17 подлежит изложению в следующей редакции:

«Предупреждать потребителей о невозможности использовать помещения и подвалы зданий, по которым проходят транзитные тепловые трассы, для жилых, хозяйственных или административных целей. При использовании подвальных и полуподвальных помещений к моменту заключения или в срок действия настоящего договора выполнить мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через фундамент зданий, исключающие попадание воды в эти помещения по лоткам наружных тепловых сетей. При этом Исполнитель несет риск невыполнения таких мероприятий перед третьим лицом».

Истец просил изложить пункт 4.18. в следующей редакции:

«При их наличии обеспечить сохранность: проектную документацию на все теплопотребляющие установки, узел учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, исполнительную документацию, технические паспорта, сертификаты, акты об освидетельствовании скрытых работ, об индивидуальных испытаниях теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.»

Пункт 4.18 в редакции ответчика сформулирован следующим образом:

«Иметь проектную документацию на все теплопотребляющие установки, узел учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, исполнительную документацию, технические паспорта, сертификаты, акты об освидетельствовании скрытых работ, об индивидуальных испытаниях теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями.

При изложении спорного пункта истец просит дополнить его условием наличия проектной документации, поскольку дома, построенные в 20 веке, были подключены к сети теплоснабжения, между тем, копии документов истцу не передавались.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 определен перечень документов, связанных с управлением многоквартирного дома, который является открытым.

В соответствии с п. 2.8 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" при эксплуатации тепловых энергоустановок хранятся и используются в работе следующие документы:

- генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями;

- утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

- акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей, акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию;

- акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции;

- акты приемочных комиссий;

- исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технические паспорта тепловых энергоустановок и тепловых сетей;

- технический паспорт теплового пункта;

- инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок и сетей, а также должностные инструкции по каждому рабочему месту и инструкции по охране труда.

Таким образом, данный пункт соответствует нормам законодательства, так как перечень документов, связанных с управлением многоквартирного дома, является открытым, следовательно, необходимо пункт 4.18 подложит принятию в редакции ответчика.

Довод истца об отсутствии указанных документов не исключает его обязанность по их хранению, поскольку документы, включаемые в состав технической документации на многоквартирный дом, должны храниться у эксплуатирующей организации и, следовательно, техническая документация, является принадлежностью объекта недвижимости, и в случае поступления объекта в новую управляющую организацию подлежит передаче непосредственно этой управляющей организации (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечни технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, содержатся в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170).

Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил N 491).

Истец просит изложить пункт 4.21. в следующей редакции:

«Принимать меры, исключающие затопление тепловых сетей и объектов в многоквартирном доме водой (водопроводной, поверхностной) и канализационными стоками.»

Ответчик – в следующей редакции:

«Принимать меры, исключающие затопление тепловых сетей и объектов водой (водопроводной, поверхностной) и канализационными стоками.

Поскольку в данном пункте не описана балансовая принадлежность участков тепловых сетей и оборудования, и подразумевается затопление инженерных коммуникаций, в том числе индивидуальный тепловой пункт истца, в подвале МКД, спорный пункт подлежит изложению в редакции истца.

Истец просил дополнить договор пунктом 4.37. в следующей редакции:

«Исполнитель вправе требовать возмещения вреда, причиненного общему имуществу многоквартирного дома и здоровью жителей по вине теплоснабжающей организации, а также уплаты неустоек (штрафов, пеней) в случаях:

- если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчетный период превышает допустимые перерывы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг;

- если давление и температура не отвечает требования договора;

- если в аварийно-диспетчерской службе отсутствует регистрация сообщения о нарушении качества коммунальной услуги.

Исполнитель вправе требовать возмещения стоимости теплоносителя, который сбрасывается из системы многоквартирного дома при авариях на сетях или котельной теплоснабжающей организации. Объем теплоносителя фиксируется актом.

Требовать снижения платы и выплаты штрафа в случае поставки Теплоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимые пределы.»

Суд, рассмотрев разногласия сторон по указанному пункту, пришел к следующему выводу.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и юридические лица свободны в заключении договора.

Закрепляя принцип свободы договора, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения признается публичным договором.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Между тем по смыслу пункта 24 Правил N 124 в договоре ресурсоснабжения могут предусматриваться дополнительные меры ответственности за нарушение показателей качества и объема поставляемого по договору коммунального ресурса, явившееся причиной предоставления исполнителем коммунальной услуги ненадлежащего качества помимо той, которая установлена в подпункте "д" пункта 22 Правил N 124 (уменьшение размера платы за коммунальный ресурс).

Действующее гражданское законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты в сфере ресурсоснабжения не предусматривают обозначенную истцом дополнительную меру ответственности теплоснабжающей организации за нарушение качества поставляемого ресурса (перерывы в предоставлении коммунальных услуг, давление и температура не отвечают требованиям договора, отсутствует регистрация сообщения).

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что включение в договор предложенных истцом в пункте 4.37. условий при отсутствии на то согласия контрагента по договору само по себе не соответствует указанным выше положениям законодательства, к тому же и без установления вины теплоснабжающей организации во внесудебном порядке, поэтому не имеется оснований для дополнения договора указанным пунктом, соглашения по которому не было достигнуто.

По указанным основаниям пункт 4.37. в редакции истца не подлежит включению в договор.

Между тем реализация права на возмещение убытков в судебном порядке основана не на договоре теплоснабжения, а на нормах гражданского законодательства (деликт), не зависит от включения или не включения данного пункта в договор теплоснабжения.

Истец просил изложить пункт 5.2 договора в следующей редакции:

«При наличии приборов учета у Исполнителя, съем информации о потребленных тепловой энергии и теплоносителе и горячей воды производится с 23 по 25 числа предыдущего месяца по 23 по 25 число текущего месяца с предоставлением отчета по установленной форме (акты о приемке узла в эксплуатацию, ведомости, данные о среднечасовых параметрах и т.д. по дополнительному запросу Теплоснабжающей организации) в Теплоснабжающую организацию с 08-00 до 17-00 часов в течение двух последующих рабочих дней текущего месяца в электронном и бумажном носителях.

Ответчиком сформулирован пункт 5.2 следующим образом:

«При наличии приборов учета у Абонента, съем информации о потребленных тепловой энергии и теплоносителе и горячей воды производится с 21 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца с предоставлением отчета по установленной форме (акты о приемке узла в эксплуатацию, ведомости, данные о среднечасовых параметрах и т.д. по дополнительному запросу Теплоснабжающей организации) в Теплоснабжающую организацию с 08-00 до 17-00 часов в течение одного последующего рабочего дня текущего месяца в электронном и бумажном носителе.

При нарушении Абонентом сроков предоставления сведений о показаниях узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество потребленного им энергоресурса в отчетном периоде, будет рассчитано в соответствии с действующим законодательством».

То есть истец предлагает изменить сроки съема информации и предлагает исключить абзац: «при нарушении Абонентом сроков представления сведений о показаниях узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество потребленного им энергоресурса в отчетном периоде, будет рассчитано в соответствии с действующим законодательством».

В силу подпункта "е" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных: (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

С учетом того, что порядок снятия исполнителем показаний общедомовых приборов учета установлен Правилами N 35, пункт 5.2. в отношении срока предоставления показаний принимается судом редакции истца.

В остальной части, истцом не представлено обоснования, свидетельствующего о том, что положения пункта 5.2 договора противоречат действующим правилам учета тепловой энергии.

Таким образом, пункт 5.2 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«При наличии приборов учета у Исполнителя, съем информации о потребленных тепловой энергии и теплоносителе и горячей воды производится с 23 по 25 числа предыдущего месяца по 23 по 25 число текущего месяца с предоставлением отчета по установленной форме (акты о приемке узла в эксплуатацию, ведомости, данные о среднечасовых параметрах и т.д. по дополнительному запросу Теплоснабжающей организации) в Теплоснабжающую организацию с 08-00 до 17-00 часов в течение двух последующих рабочих дней текущего месяца в электронном и бумажном носителях.

При нарушении Исполнителем сроков предоставления сведений о показаниях узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество потребленного им энергоресурса в отчетном периоде, будет рассчитано в соответствии с действующим законодательством».


Истец просил суд исключить из договора пункт 5.6., изложенный ответчиком в следующей редакции:

«При превышении Абонентом среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы теплопотребления более чем на 3% против отопительного графика Теплоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3%, вправе произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному отопительным графиком».

Возражения об исключении п.5.6 Ответчик объясняет тем, что данный договор является публичным и типовым, редакция данного пункта предусматривает, что в дальнейшем Истец может принять на обслуживания дома и с закрытой системой теплоснабжения.

Согласно пункту 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России N 115 от 24.03.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России N 4358 от 02.04.2003 г.) отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Условие пункта 5.6 договора теплоснабжения соответствует положениям пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, не нарушает прав истца, а потому не подлежит исключению из договора теплоснабжения.

(Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 N 17АП-14125/2013-ГК по делу N А60-18868/2013).

Ссылаясь на то обстоятельство, в многоквартирном доме имеется прибор учета, а при его отсутствии условия прописаны в пункте 5.2 договора, истец просил суд исключить из договора пункт 5.7., изложенный ответчиком в следующей редакции:

«За дренирование и наполнение систем теплоснабжения, связанных с авариями на сетях Абонента, с него взимается плата в возмещение убытков, нанесённых Теплоснабжающей организации. Величина платы устанавливается расчетом Теплоснабжающей организации, выполненным на основании акта об аварийном сбросе, подписанного правомочными представителями Абонента и Теплоснабжающей организации. При отказе или уклонении Абонента от подписания акта, последний считается действительным в случае его составления без участия Абонента Теплоснабжающей организацией и третьим лицом».

Между тем, предложенная ответчиком редакция пункта 5.7 договора не нарушает интересы истца и соответствует положениям Постановления Правительства РФ № 1034.

Истец просил суд исключить из договора пункт 5.8., изложенный ответчиком в следующей редакции:

«Абонент оплачивает объем холодной воды для нужд централизованного горячего водоснабжения, проходящей через водоподогреватель, установленный на теплоисточнике при закрытой схеме теплоснабжения для населения по цене 1 группы потребителей, для прочих потребителей - по цене 2 группы потребителей, по утвержденному РСТ РО тарифу на горячую воду. Стоимость теплоносителя при открытой схеме теплоснабжения определяется по тарифу, утвержденному РСТ РО».

Возражения об исключении п.5.8 Ответчик объясняет тем, что в соответствии п.9 ст.29 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается, так как данный договор является публичным и типовым, редакция данного пункта предусматривает, что в дальнейшем Истец может принять на обслуживания дома с закрытой системой теплоснабжения и в силу закона будет обязан использовать в замен имеющейся открытой системы, закрытую систему теплоснабжения.

В связи с чем, суд считает возможным принять пункт 5.8 в редакции ответчика.

Кроме того, при заключении договора теплоснабжения у сторон возникли разногласия в отношении пункта 6.6 договора.

Ответчиком предложена редакция пункта 6.6:

При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Абонентом и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, сведения подлежат исправлению. Корректировка проводится в периоде, следующем за расчетным.

При предоставлении Абонентом исходных данных для расчета количества потребления тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, не соответствующих архивным данным теплосчетчика, Абоненту производится перерасчет по максимальной величине от договорной нагрузки, с момента последней проверки Теплоснабжающей организацией узла учета Абонента.

Ежемесячно, в срок не позднее чем через 25 дней после завершения расчётного месяца, Теплоснабжающая организация вручает представителю Абонента акт сверки взаимных расчётов по оплате за потреблённую тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду за расчётный месяц. В случае возникновения возражений по акту сверки взаимных расчётов, Абонент сообщает о них Теплоснабжающей организации в письменном виде в течение 5 календарных дней с момента направления ему этого акта сверки. Споры, возникающие из акта сверки взаимных расчетов, разрешаются в установленном законом порядке. В случае отсутствия возражений Абонента, акт сверки взаимных расчётов считается принятым в редакции Теплоснабжающей организации.

Истец просит исключить из указанного пункта абзац: «При предоставлении Абонентом исходных данных для расчета количества потребления тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, не соответствующих архивным данным теплосчетчика, Абоненту производится перерасчет по максимальной величине от договорной нагрузки, с момента последней проверки Теплоснабжающей организацией узла учета Абонента».

в соответствии с п.п.5,27,31,86,121 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (ред. от 09.09.2017) "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя". Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета и основных приборов учета более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, может потребовать у другой стороны проведения учета внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учета приборов учета;

б) неисправность прибора учета;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

В случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение)».

Данный пункт договора в редакции ответчика соответствует действующему законодательству.

В связи с изложенным, п.6.6 договора принят судом в редакции ответчика.

Истец просит исключить пункт 6.8 договора, предложенный ответчиком:

«Поступающие от Абонента средства засчитываются в погашение задолженности Абонента по настоящему договору в следующем порядке:

- в первую очередь погашается задолженность Абонента за предшествующие периоды, начиная с более раннего (ч.3 ст.522 ГК РФ, ч.3 ст.319.1 ГК РФ.)

- во вторую очередь погашается текущая задолженность Абонента за поставленную тепловую энергию, теплоноситель;

- в третью очередь погашаются проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные Абоненту на основании п. 6.2. настоящего договора».

По мнению ответчика, условия п.6.8 не подлежат исключению, так как определяют порядок зачета денежных средств по погашению задолженности. Иной порядок зачета денежных средств истец не представил.

Учитывая, что очередность погашения задолженности при отсутствии в платежном документе назначения платежа установлена законом, а также принимая во внимание т обстоятельством, что Федеральным законом "О теплоснабжении" установлена ответственность в виде неустойки, суд считает, что пункт 6.8 договора подлежит изложению в следующей редакции:

«Поступающие от исполнителя средства, при отсутствии в платежном документе назначения платежа, засчитываются в погашение задолженности исполнителя по настоящему договору в следующем порядке:

- в первую очередь погашается задолженность исполнителя за предшествующие периоды, начиная с более раннего (ч.3 ст.522 ГК РФ, ч.3 ст.319.1 ГК РФ.)

- во вторую очередь погашается текущая задолженность исполнителя за поставленную тепловую энергию, теплоноситель».

Кроме того, между сторонами возникли разногласия по изложению пункта 7.3 договора. Ответчиком указанный пункт изложен в следующей редакции:

Теплоснабжающая организация не несет ответственность за недоотпуск тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды:

- при неправильных действиях персонала Абонента или организации, его обслуживающей;

- при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной -22˚ С на 3˚ С и более;

- при устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки.

Истец просил исключить в качестве основания исключения ответственности теплоснабжающей организации следующее: «при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной -22˚ С на 3˚ С и более».

Согласно пунктам 24, 25 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Таким образом, рассмотрев разногласия сторон по указанному пункту, суд пришел к выводу о том, что исключение ответственности теплоснабжающей организации за недоотпуск тепловой энергии в случае неправильных действий персонала абонента, при длительном похолодании и в случае устранения аварийных ситуаций в нормативные сроки соответствует общим положениям об ограничении подачи тепловой энергии, установленным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (пункт 24,25, 76), следовательно, пункт 7.3 договора подлежит принятию в редакции ответчика.

(Аналогичная правовая позиция изложена в ПостановлениИ Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2016 N 15АП-977/2016 по делу N А53-27809/2015).

Истец просил суд изложить пункт 7.6. в следующей редакции:

«Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это было вызвано форс-мажорными обстоятельствами и эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора.

Сторона, которая не может выполнить свои обязательства по договору вследствие форс-мажорных обстоятельств, должна в 10-дневный срок известить об этом другую сторону.»

Ответчиком предложена иная редакция пункта 7.6:

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это было вызвано форс-мажорными обстоятельствами и эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора, в том числе при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной на 30 С и более. Сторона, которая не может выполнить свои обязательства по договору вследствие форс-мажорных обстоятельств, должна в 10-дневный срок известить об этом другую сторону.

Таким образом, истец из редакции Ответчика исключает: «….в том числе при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной на 30 С и более».

Ответчик считает, что исключать форс–мажорные обстоятельства из условий договора не целесообразно, на основании изложенного в п.7.3 в случае понижения ниже расчетной -22 градуса на 3 градуса С и более будет являться форс-мажорными обстоятельствами.

Суд соглашается с позицией ответчика, а потому спорный пункт 7.3 подлежит принятию в редакции ответчика.

Поскольку суд согласился с позицией истца о том, что он будет именоваться исполнителем, суд считает, что при изложении пунктов договора принятых в редакции ответчика, вместо абонента следует указывать исполнитель.

Истцом при подаче иска по платежному поручению № 000249 от 12.10.2017 была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", следует, что при частичном удовлетворении одного требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу, в связи с чем судебные расходы в размере 6000 рублей относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 329/1 от 21.05.2017 между обществом с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и акционерным обществом «Теплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), изложив спорные пункты в следующей редакции:

Указать в преамбуле и далее по всему тексту договора ООО «Фирма ЖКХН» «Исполнителя», АО «Теплокоммунэнерго» «Теплоснабжающая организация».

Пункт 3.2.2. договора: «Поддерживать температуру сетевой воды на коллекторах источников теплоты в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком (Приложение № 4), по усредненной температуры наружного воздуха за промежуток времени, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонение от заданного режима на источнике теплоты по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, предусматриваются не более чем на +/-3%, по давлению в подающем трубопроводе +/-5%; по давлению в обратном трубопроводе +/-0,2 кгс/см2».

Пункт 3.9. договора: «По заявке Исполнителя и при наличии технической возможности прекращать подачу тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды Исполнителю для проведения плановых и/или аварийных работ по ремонту теплопотребляющих установок и тепловых сетей».

Пункт 4.7 договора: «Возмещать Теплоснабжающей организации денежные затраты, связанные с аварийными утечками теплоносителя в системах Исполнителя (возникшими по вине Исполнителя), в соответствии с актом, составленным представителями сторон».

Пункт 4.16 договора: «Не допускать на тепловых сетях возведения построек, складирования материалов, древопосадок на расстоянии от тепловых сетей, установленном действующими нормативно-правовыми актами, нахождения людей в помещениях, по которым проходят тепловые сети».

Пункт 4.17 договора: «Предупреждать потребителей о невозможности использовать помещения и подвалы зданий, по которым проходят транзитные тепловые трассы, для жилых, хозяйственных или административных целей. При использовании подвальных и полуподвальных помещений к моменту заключения или в срок действия настоящего договора выполнить мероприятия по герметизации прохода трубопроводов через фундамент зданий, исключающие попадание воды в эти помещения по лоткам наружных тепловых сетей. При этом Исполнитель несет риск невыполнения таких мероприятий перед третьим лицом».

Пункт 4.18 договора: «Иметь проектную документацию на все теплопотребляющие установки, узел учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, исполнительную документацию, технические паспорта, сертификаты, акты об освидетельствовании скрытых работ, об индивидуальных испытаниях теплопотребляющих установок, технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления и вентиляции, тепловых сетей, акты промежуточных приемок и акты приемки в эксплуатацию тепловых сетей, теплопотребляющих установок рабочими и государственными комиссиями».

Пункт 4.21. договора: «Принимать меры, исключающие затопление тепловых сетей и объектов в многоквартирном доме водой (водопроводной, поверхностной) и канализационными стоками.

Пункт 5.2. договора: «При наличии приборов учета у Исполнителя, съем информации о потребленных тепловой энергии и теплоносителе и горячей воды производится с 23 по 25 числа предыдущего месяца по 23 по 25 число текущего месяца с предоставлением отчета по установленной форме (акты о приемке узла в эксплуатацию, ведомости, данные о среднечасовых параметрах и т.д. по дополнительному запросу Теплоснабжающей организации) в Теплоснабжающую организацию с 08-00 до 17-00 часов в течение двух последующих рабочих дней текущего месяца в электронном и бумажном носителях.

При нарушении Исполнителем сроков предоставления сведений о показаниях узлов учета тепловой энергии, теплоносителя, количество потребленного им энергоресурса в отчетном периоде, будет рассчитано в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 5.6 договора: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды после системы теплопотребления более чем на 3% против отопительного графика Теплоснабжающая организация, при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3%, вправе произвести расчет за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному отопительным графиком».

Пункт 5.7 договора: «За дренирование и наполнение систем теплоснабжения, связанных с авариями на сетях Исполнителя, с него взимается плата в возмещение убытков, нанесённых Теплоснабжающей организации. Величина платы устанавливается расчетом Теплоснабжающей организации, выполненным на основании акта об аварийном сбросе, подписанного правомочными представителями Исполнителя и Теплоснабжающей организации. При отказе или уклонении Исполнителя от подписания акта, последний считается действительным в случае его составления без участия Исполнителя Теплоснабжающей организацией и третьим лицом».

Пункт 5.8 договора: «Исполнитель оплачивает объем холодной воды для нужд централизованного горячего водоснабжения, проходящей через водоподогреватель, установленный на теплоисточнике при закрытой схеме теплоснабжения для населения по цене 1 группы потребителей, для прочих потребителей - по цене 2 группы потребителей, по утвержденному РСТ РО тарифу на горячую воду. Стоимость теплоносителя при открытой схеме теплоснабжения определяется по тарифу, утвержденному РСТ РО».

Пункт 6.6. договора: «При выявлении ошибочных сведений, предоставленных Исполнителем и послуживших основанием к взиманию платы за тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, сведения подлежат исправлению. Корректировка проводится в периоде, следующем за расчетным.

При предоставлении Исполнителем исходных данных для расчета количества потребления тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, не соответствующих архивным данным теплосчетчика, Исполнителю производится перерасчет по максимальной величине от договорной нагрузки, с момента последней проверки Теплоснабжающей организацией узла учета Исполнителя.

Ежемесячно, в срок не позднее чем через 25 дней после завершения расчётного месяца, Теплоснабжающая организация вручает представителю Исполнителя акт сверки взаимных расчётов по оплате за потреблённую тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду за расчётный месяц. В случае возникновения возражений по акту сверки взаимных расчётов, Исполнитель сообщает о них Теплоснабжающей организации в письменном виде в течение 5 календарных дней с момента направления ему этого акта сверки. Споры, возникающие из акта сверки взаимных расчетов, разрешаются в установленном законом порядке. В случае отсутствия возражений Исполнителя, акт сверки взаимных расчётов считается принятым в редакции Теплоснабжающей организации».

Пункт 6.8 договора: «Поступающие от исполнителя средства, при отсутствии в платежном документе назначения платежа, засчитываются в погашение задолженности исполнителя по настоящему договору в следующем порядке:

- в первую очередь погашается задолженность исполнителя за предшествующие периоды, начиная с более раннего (ч.3 ст.522 ГК РФ, ч.3 ст.319.1 ГК РФ.)

- во вторую очередь погашается текущая задолженность исполнителя за поставленную тепловую энергию, теплоноситель».

Пункт 7.3. договора: «Теплоснабжающая организация не несет ответственность за недоотпуск тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды:

- при неправильных действиях персонала Исполнителя или организации, его обслуживающей;

- при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной -22˚ С на 3˚ С и более;

- при устранении аварийных ситуаций в нормативные сроки».

Пункт 7.6. договора: «Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если это было вызвано форс-мажорными обстоятельствами и эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего договора, в том числе при длительном похолодании, при котором температура наружного воздуха держится в течение 48 часов ниже расчетной на 30 С и более. Сторона, которая не может выполнить свои обязательства по договору вследствие форс-мажорных обстоятельств, должна в 10-дневный срок известить об этом другую сторону».

В удовлетворении требований истца в части урегулирования разногласий путем дополнения в договор пунктов 3.7.3, 3.7.4, 4.37 отказать.

Взыскать с акционерного общества «Теплокоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Фирма ЖКХН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

СудьяЗ.П. Бутенко