Решение от 11 апреля 2022 г. по делу № А65-32367/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32367/2021


Дата принятия решения – 11 апреля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Артемьевой Ю.В.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Гимадиевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Камско-Устьинского районного потребительского общества, Камско-Устьинский район, шт. Камское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Исполнительному комитету Теньковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района, Камско-Устьинский район, с.Теньки, (ОГРН <***>; ИНН <***>), Палате имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Камско-Устьинского района, КамскоУстьинский район, пгт.Камское Устье, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на одноэтажное здание: котельная, расположенного по адресу: Камско-Устьинский муниципальный район, Теньковское сельское поселение, с.Теньки, площадью 113,7 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488, площадью 925 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технический инвентаризации Республики Татарстан, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области., Акционерного общества «Сетевая компания», Публичного акционерного общества «Таттелеком», Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань»,

с участием:

от истца – ФИО1, по доверенности от 03.03.2021;

от ответчиков - не явились; извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены,

установил:

Истец, Камско-Устьинское районное потребительское общество, Камско-Устьинский район, шт. Камское Устье, обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, Исполнительному комитету Теньковского сельского поселения Камско-Устьинского муниципального района, Камско-Устьинский район, с.Теньки, Палате имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Камско-Устьинского района, Камско-Устьинский район, пгт.Камское Устье, о признании права собственности на одноэтажное здание: котельная, расположенного по адресу: Камско-Устьинский муниципальный район, Теньковское сельское поселение, с.Теньки, площадью 113, 7 кв. м. на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488, площадью 925 кв.м.

На основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, АО «Бюро технический инвентаризации Республики Татарстан, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Акционерного общества «Сетевая компания», Публичное акционерное общество «Таттелеком», Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Трансгаз Казань».

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 121-123 АПК РФ.

Судом в порядке ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании истцом заявлен отказ от иска в части требования к Палате имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Камско-Устьинского района, КамскоУстьинский район, пгт.Камское Устье, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Судом истцу разъяснены последствия частичного отказа от иска.

В соответствии с ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от искового заявления полностью или частично.

Суд пришел к выводу, что заявленный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает законные права и других лиц, и на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается арбитражным судом.

Производство по делу подлежит прекращению в силу п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем основаниям не допускается.

Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (пункт 4 части 1 статьи 150 АПК РФ).

В обоснование своих исковых требований истец указал, что на основании Постановления главы Администрации Камско-Устьинского района от 03.02.1994 №16 и регистрационного удостоверения №9/3 от 02.04.1999г. за Камско-Устьинским районным потребительским обществом было зарегистрировано одноэтажное нежилое здание – Котельная, общей площадью 113,7 кв.м. с инвентарным номером 11/1, расположенное п адресу Республика Татарстан, Камско-Устьинский муниципальный район, Теньковское сельское поселение, с.Теньки, о чем в реестровую книгу ГУП «БТИ МСЖКХ РТ» - ДП БТИ Камско-Устьинского района внесена запись №2. (т.1, л.д.37), также представлена архивная справка Исполнительнгого комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан.

Представлено регистрационное удостоверение №9/3 от 02.04.1999г., выдано Камско-Устьинскому БТИ о том, что Котельная в с.Теньки зарегистрировано право собственности за Каско-Устьинским РАЙПО на основании вышеназванного постановления (т.1., л.д.34).

Указанный объект находится на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488, площадью 925 кв.м., находящемся в государственной муниципальной собственности.

Постановлением Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от 07.09.2018г. №770 утверждена схема расположения земельного участка, гражданин ФИО1 уполномочен на обращение без доверенности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

По настоящее время здание котельной на государственный кадастровый учет не поставлено, право собственности на объект за истцом не зарегистрировано.

20 апреля 2021 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан с заявлением о включении указанного здания котельной в Единый государственный реестр недвижимости сведений как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Уведомлением от 28.04.2021г. истцу было отказано во включении указанного здания в ЕГРН, так как в архивном фонде АО «БТИ РТ» отсутствует информация на указанный объект.

Сведения о спорном объекте в ЕГРН отсутствуют (т.1, л.д.40). В соответствии со справкой № 01-09/1498 от 08.04.2021г. (т. 1, л.д.27) по данным архива АО «БТИ РТ» сведения о наличии зарегистрированных прав, наличие или отсутствие зарегистрированных арестов и запрещений на спорный объект отсутствуют.

В реестре муниципальной собственности Камско-Устьинского муниципального района РТ спорное здание не числится, что подтверждено справкой Палаты имущественных и земельных отношений Камско-Устьинского муниципального района № 256 от 26.08.2021. (т. 1 л.д.41). Спорное имущество также не является федеральной собственностью, в реестре федерального имущества не значится, что следует из представленного МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области письма (т.1, л.д.26). Министерство земельных и имущественных отношений РТ, привлеченное к участию в деле третьим лицом, также не высказало никаких возражений относительно исковых требований, имеется справка о том, что котельная в реестре государственной собственности Республики Татарстан не значится.

Истец представил ответ от АО «Сетевая компания», согласно которому на месте непосредственного расположения здания Котельная на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488 объектов электросетевого хозяйства не имеется, рядом с земельным участком на расстоянии 1 метр проходит ОЭЗ ВЛИ 0,4 кВ КТП-139 н.п.

Представлен ответ от ПАО «Таттелеком», в зоне проведения работ по объекту котельная выявлено наличие особо важных линий связи ПАО «Таттелеком», при проведении работ собственнику необходимо соблюдать разрешенное расстояние.

Также есть ответ ООО «Газпром трансгаз Казань», согласно которому по земельному участку с кадастровым номером 16:22:090105:488 проложен надземный газопровод, минимальное расстояние соблюдено, нарушений охранных зон и зон минимально допустимых расстояний не имеется, затруднений обслуживания сетей газораспределения не имеется, аналогичный отзыву на иск (т.2, л.д.14-16).

Третье лицо АО «Сетевая компания” представило отзыв, указало, что на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488 нарушений норм Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. №160 «О порядке установления охраны зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» не выявлено.

Истец представил акт обследования территории от 05.12.2021г. кадастровым инженером ФИО2, являющимся членом саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья», в котором указано, что на местности имеется объект капитального строительства, кирпичное здание, произведено координирование углов, фотосъемка.

Кирпичное здание согласно технического паспорта от 22.02.1996 расположено в границах участка с кадастровым номером 16:22:090105:488, участок имеет уточненные границы и площадь, вид разрешенного использования – для размещения склада.

Также истец приложил отчет №71 оценщика ФИО3, которым определена рыночная стоимость объекта оценки 400 000 руб.



В период строительства спорного объекта истцом обязанность по выдаче застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ от 30.11.1994г. (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Согласно п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.11.1994г. №52-ФЗ «О введении в действие части первой ГК РФ», до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущества, применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. В Республике Татарстан такая регистрация производилась ГУП «БТИ МСЖКХ РТ» до 03.09.1998г., после указанной даты осуществляется Управлением Росреестра по Республике Татарстан.

До введения в действие ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрация в БТИ помещений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности была предусмотрена в городах рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР на основании Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 №83.

В соответствии с параграфом 17 указанной Инструкции данные о праве собственности на строения вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки.

Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являлись правительственные и ведомственные акты, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений.

Таким образом, требования общества, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на здание, возникшего до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, самостоятельно определив способы судебной защиты, предусмотренные статьи 12 ГК РФ и иными законами. Следовательно, целью обращения заинтересованного лица в арбитражный суд является защита и восстановление нарушенного права. Удовлетворяя заявленные требования, суд устанавливает факт нарушения права заинтересованного лица и, соответственно, необходимость его защиты.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

В силу ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.


Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В статье 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В пункте 1 статьи 25 названного Закона предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), разъяснено, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданских правоотношений.

Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец, наряду с другими обстоятельствами, должен доказать факт и основания возникновения у него такого права, а также наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права.

Ответчик и третьи лица выводы, изложенные в акте от 05.12.2021г., документально не опровергли, заключение другого независимого эксперта, подтверждающее обратное, в материалы дела не представили, о проведении судебной экспертизы по делу не заявили.

Таким образом, право собственности истца на спорные объекты возникло до вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Истец избрал такой способ защиты, как предъявление иска о признании права собственности на объект, созданный до введения в действие Закона о регистрации и в отношении которого закон не требует обязательное соблюдение порядка закрепления (возникновения) права собственности посредством государственной регистрации права (следует из совокупного толкования ст.ст. 12, 218, 219 ГК РФ, п. 2 ст. 4, п. 1 и 2 ст. 6 Закона о регистрации, п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Спорный объект является недвижимым имуществом – котельной, прочно связанными с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно (ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, право собственности истца на объект является ранее возникшим и признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации, введенной Законом о регистрации.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (абз. 1 п. 1 ст. 6 Закона о регистрации).

На сегодняшний день отсутствует иной способ защиты права собственности истца, кроме признания права в судебном порядке.

В настоящее время истец лишен возможности защиты нарушенного права иным способом кроме как подачей иска о признании права собственности на спорный объект.

Судебная защита прав собственников, утративших возможность регистрации права в административном порядке, не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец представил документальные доказательства в подтверждение своих доводов.

При изложенных обстоятельствах иск о признании права собственности на спорный объект является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Госпошлина подлежит отнесению на истца, излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



решил:

Отказ истца от исковых требований к Палате имущественных и земельных отношений Исполнительного комитета Камско-Устьинского района, КамскоУстьинский район, пгт.Камское Устье, принять.

Производство по делу №А65-32367/2021 в этой части прекратить.

Иск удовлетворить.

Признать за Камско-Устьинским районным потребительским обществом, Камско-Устьинский район, шт. Камское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на одноэтажное здание котельной, расположенное по адресу: Камско-Устьинский муниципальный район, Теньковское сельское поселение, с.Теньки, площадью 113,7 кв.м. с инвентарным номером 11/1, на земельном участке с кадастровым номером 16:22:090105:488, площадью 925 кв.м.

Выдать истцу, Камско-Устьинскому районному потребительскому обществу, Камско-Устьинский район, шт. Камское Устье (ОГРН <***>, ИНН <***>), справку на возврат из федерального бюджета 5 000 руб. госпошлины.

Справку выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судьяЮ.В. Артемьева