Решение от 27 мая 2022 г. по делу № А75-15906/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-15906/2021
27 мая 2022 года
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2022 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) об оспаривании отказа Администрации городского поселения Барсово от 19.08.2021 заключить договораренды и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

с участием представителей сторон: от истца – ФИО3 по доверенности от 05.11.2021 года; от администрации – не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением об оспаривании решения Администрации городского поселения Барсово об отказе предоставить земельный участок с кадастровым номером 86:03:0051601:197в аренду без торгов.

Заявленные требования мотивированы отсутствием у администрации законных оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

Представитель заявителя в судебном заседании исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Администрация явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. О причинах неявки не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила, иных ходатайств не заявили.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации.

Выслушав представителя предпринимателя и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 10.06.2021 ИП ФИО2 обратился в Администрацию городского поселения Барсово с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов с кадастровым номером 86:03:0051604:34, общей площадью 1 575 кв. м., расположенный по адресу: ул. Киевская, 18, п. г т. Барсово, Сургутский р-н Тюменская обл., (далее участок), для окончания строительства объекта: «Многоквартирный жилой дом по ул. Киевская в п.г.т. Барсово Сургутского района», имеющему кадастровый номер 86:03:0051601:197. По результатам рассмотрения администрация приняла решение о невозможности предоставления в аренду указанного земельного участка. Из содержания письма от 19.08.2021 года с исх. № 2466/21 следует, что причиной отказа в предоставлении земельного участка явилось то обстоятельство, что ФИО2 является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Названный отказ оспорен предпринимателем в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения по использованию и охране земель урегулированы нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Материалами дела подтверждается, что 10.03.2022 Судебной коллегией по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры рассмотрено гражданское дело по заявлению Администрации городского поселения Барсово к ФИО2 о признании права собственности на объект незавершенного строительства отсутствующим.

Из содержания апелляционного определения от 10.03.2022 следует, что 22.03.2016 между Администрацией городского поселения Барсово и ФИО2 заключен договор №10783 аренды земельного участка, общей площадью 0,1575 га с кадастровым номером № 86:03:0051601:34, категория земель «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Сургутский район, городское поселение Барсово, пгт. Барсово, ул. Киевская, д. 18 для завершения строительства жилого дома. В соответствии с пунктом 1.6. договор заключён на срок с 25.12.2015 по 25.12.2018, по истечении указанного срока действие договора прекращается.

Согласно разрешению на строительство от 14.11.2018 № 86- П186507102-54-2018 со сроком действия до 14.02.2020, на вышеуказанном земельном участке предприниматель должен был возвести «Многоквартирный жилой дом по ул. Киевская, в пгт. Барсово».

По сведениям, содержащимся в едином государственном реестре недвижимости от 10.06.2021, 20.11.2021 на земельном участке с кадастровым номером 86:03:0051601:34, расположенном по адресу: ХМАО-Югра. Сургутский район, г.п. Барсово, ул. Киевская 18, зарегистрирован объект незавершенного строительства с готовностью объекта в 9%, который принадлежит на праве собственности ФИО2 с кадастровым номером 86:03:0051601:197.

Право собственности на объект незавершенного строительства с готовностью объекта в 9%, с кадастровым номером 86:03:0051601:197 зарегистрировано за ФИО2 на основании заявления от 6.11.2020 № MFC-0553/2020-93602-1, договора аренды земельного участка от 22.03.2016 № 10783 и технического плана от 06.10.2020.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно подпунктов 1, 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

В поставленном спорном правоотношении земельный участок ранее предоставлялся предпринимателю для завершения строительства объекта незавершенного строительства, в связи с чем правовые основания для повторного предоставления участка отсутствуют.

Из перечисленных ранее обстоятельств следует, что в период действия договора аренды объект незавершенного строительства на участке отсутствовал. Право собственности зарегистрировано 20.11.2020, то есть после истечения срока договора. При этом регистрация права собственности имела место по истечении 23 месяцев со дня окончания договора аренды.

Такое обстоятельство являлось препятствием для реализации администрацией права на изъятие объекта недвижимости посредством обращения в суд в течение 6 месяцев со дня окончания договора аренды, в связи с чем бездействие администрации не порождает возможность вторичного предоставления земельного участка.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу об отсутствии у предпринимателя законных оснований для получения земельного участка без торгов, в связи с чем оспоренный отказ администрации является законным и не повлек нарушение прав и законных интересов предпринимателя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин