Решение от 31 июля 2024 г. по делу № А33-718/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

31 июля 2024 года


Дело № А33-718/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заедании 17.07.2024.

В полном объеме решение изготовлено 31.07.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Правительству Красноярского края

о признании недействительным распоряжения, об обязании повторно рассмотреть ходатайство,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

- министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- администрации Емельяновского района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Службы по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- муниципального образования Солонцовский сельсовет в лице муниципального казенного учреждения Администрация Солонцовского сельсовета (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в присутствии:

от заявителя (до перерыва): ФИО1 – представителя по доверенности от 13.07.2023, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено удостоверением адвоката,

от ответчика: ФИО2 (до перерыва) – представителя по доверенности от 11.01.2022, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом, ФИО3 (после перерыва) – представителя по доверенности от 11.01.2022, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Промстройресурс» (далее – заявитель, ООО «Промстройресурс», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Правительству Красноярского края (далее – ответчик, Правительство):

- о признании недействительным распоряжения Правительства Красноярского края от 28.09.2023 № 715-р «Об отказе в переводе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124» из одной категории в другую,

- об обязании повторно рассмотреть ходатайство заявителя о переводе земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования – добыча полезных ископаемых – ПГС».

Заявление принято к производству суда. Определением от 19.01.2024 возбуждено производство по делу, к участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края, министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, администрация Емельяновского района, муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края.

Определением от 19.02.2024 к участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Служба по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края, муниципальное образование Солонцовский сельсовет в лице муниципального казенного учреждения Администрация Солонцовского сельсовета.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании судом объявлялись перерывы в целях предоставления сторонами дополнительных доказательств, о чем вынесены протокольные определения.

Заявитель требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в заявлении.

Ответчик заявление не признал, указав, что земельный участок расположен в границах функциональной зоны сельскохозяйственного использования, то есть на территории невозможно размещение объекта по добыче полезных ископаемых.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 02.03.2015 №1/130-од обществу предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород (далее также - ПГС) на карьере 4 Кубековского участка месторождения Песчанка Емельяновского района Красноярского края сроком до 30.02.2025. Участок недр расположен в 2,5 км юго-восточнее д. Песчанки Емельяновского района Красноярского края Российской Федерации.

05.03.2015 Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края зарегистрирована лицензия на пользование недрами ЕМЛ 0524 ТЭ, выданная ответчику, с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча песчано-гравийных пород на карьере 4 Кубековского участка месторождения Песчанка», расположенного в 2,5 км юго-восточнее д. Песчанки Емельяновского района Красноярского края до 30.02.2025.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее также – ЕГРН) от 12.07.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124, земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, юго - восточная часть кадастрового квартала 24:11:0290204, участок № 3, имеет площадь 207357 +/- 3984 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. 25.05.2022 в реестр внесена запись о регистрации права аренды за ООО «Промстройресурс».

Администрацией Емельяновского района (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды №202 от 30.10.2019, по условиям которого (пункт 1.1) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком по 28.02.2025 земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, юго-восточная часть кадастрового квартала 24:11:0290204, участок №2 с кадастровым номером 24:11:0290204:124, общей площадью 307357,00 кв. м, из категории земель - Земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования -сельскохозяйственное использование, с последующим переводом категории земель -земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Из пункта 4.4.2 договора аренды следует, что арендатор обязан использовать участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Заявитель неоднократно обращался в муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края с заявлениями о выдаче согласия на перевод земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124 в другую категорию.

Получены ответы:

- письмом от 13.12.2021 №11600 Управление указало заявителю, что такое согласие выдано в виде заключения о возможности перевода категории земельного участка;

- письмом от 28.12.2021 №12021 Управление указало заявителю, что выдача согласия на перевод земельного участка невозможна до утверждения Генерального плана Солонцовского сельсовета;

- письмом от 24.02.2022 №701 Управление повторно указало заявителю, что выдача согласия на перевод земельного участка невозможна до утверждения Генерального плана Солонцовского сельсовета.

Общество обратилось к Правительству с заявлением от 08.08.2023 №05-08/23 о переводе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124 из категории земель земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование (код – 1.0) в категорию земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования - добыча полезных ископаемых ПГС. В обоснование заявления указано, при изменении категории земель эффективность от ведения хозяйственной деятельности на участках возрастет вследствие увеличения налоговых отчислений от дохода, получаемого при использовании земельного участка для разработки недр и более высокой арендной платы; для выполнения проекта требуется значительное количество человек-часов, что увеличивает количество рабочих мест для населения Емельяновского района и Солонцовского сельсовета. В долгосрочной перспективе, после окончания разработки месторождения, участок после проведения рекультивации будет пригоден для дальнейшего хозяйственного использования.

Распоряжением от 28.09.2023 №715-р Правительство отказало в переводе участка в другую категорию земель в связи с установлением несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельного участка схеме территориального планирования Красноярского края, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2011 №449-п, генеральному плану Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, утвержденному решением Солонцовского сельского Совета депутатов Красноярского края от 27.12.2012 №36-113Р.

В материалы дела представлен фрагмент генерального плана Солонцовского сельского Совета депутатов Красноярского края, утвержденного решением Солонцовского сельского Совета депутатов от 27.12.2012 №36-113Р совмещенный со сведениями публичной кадастровой карты.

Не согласившись с выводами Правительства, изложенными в распоряжении от 28.09.2023 № 715-р, заявитель обратился в суд с заявлением о признании указанного распоряжения недействительным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, которые могут обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.03.2021 №9-П указал, что согласно статье 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2); если же арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3). Приведенные положения, закрепляя возможность удовлетворения заявления об оспаривании (обжаловании) ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) в зависимости от выявления арбитражным судом нарушения этим актом, решением или действием (бездействием) прав и свобод заявителя, конкретизируют тем самым статью 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 02.10.2019 №2641-О).

Из анализа положений статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:

- несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При разрешении споров в порядке главы 24 АПК РФ судам надлежит установить, является ли ответчик уполномоченным на принятие каких-либо нормативно-правовых актов либо на совершение определенных действий.

Отношения по использованию и охране земель в Красноярском крае в пределах полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации Земельным кодексом Российской Федерации и иными актами федерального законодательства, регулируются Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае». Согласно подпункту 9 статьи 3 данного закона в области использования и охраны земель в Красноярском крае Правительство Красноярского края осуществляет принятие решений о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности края, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, а также до разграничения государственной собственности на землю осуществление перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории з другую, за исключением случаев, установленных законодательством.

Учитывая предмет и основание заявления, Правительство является надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом даты вынесения оспариваемого распоряжения (28.09.2023), даты обращения в суд (28.12.2023), суд пришел к выводу, что срок для обращения с заявлением соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является арендатором земельного участка по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, юго-восточная часть кадастрового квартала 24:11:0290204, участок №3 с кадастровым номером 24:11:0290204:124. Согласно договору земельный участок имеет категорию земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование. Из пункта 4.4.2 договора аренды следует, что арендатор обязан использовать участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124, земельный участок имеет категорию земель земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование. В реестр внесена запись о регистрации права аренды за ООО «Промстройресурс».

Обществу предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород (далее также - ПГС) на карьере 4 Кубековского участка месторождения Песчанка Емельяновского района Красноярского края сроком до 30.02.2025. Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края зарегистрирована лицензия на пользование недрами, выданная ответчику, с целевым назначением и видами работ «разведка и добыча песчано-гравийных пород на карьере 4 Кубековского участка месторождения Песчанка», расположенного в 2,5 км юго-восточнее д. Песчанки Емельяновского района Красноярского края до 30.02.2025.

Общество обратилось к Правительству с заявлением от 08.08.2023 №05-08/23 о переводе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124 в категорию земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешенного использования - добыча полезных ископаемых ПГС».

Распоряжением от 28.09.2023 №715-р Правительство отказало в переводе указанных участков в другую категорию земель в связи с установлением несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельных участков схеме территориального планирования Красноярского края и генеральному плану Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования, учитывая следующее.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

На основании положений пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее также - Закон №172-ФЗ) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, например, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель (подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Закона).

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 4 Закона №172-ФЗ установлено, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается, в том числе, в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Согласно части 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

В силу части 2 статьи 9 ГрК РФ документы территориального планирования подразделяются на: 1) документы территориального планирования Российской Федерации; 2) документы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документы территориального планирования субъекта Российской Федерации; 3) документы территориального планирования муниципальных образований.

Часть 3 статьи 14 ГрК РФ предусматривает, что схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям: 1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; 3) образование; 4) здравоохранение; 5) физическая культура и спорт; 5.1) энергетика; 6) иные области в соответствии с полномочиями субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 2 Закона Красноярского края от 03.06.2015 №8-3494 «О составе и порядке подготовки проектов схем территориального планирования Красноярского края, а также о порядке внесения изменений в схемы территориального планирования Красноярского края» проект схемы территориального планирования края включает в свой состав положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения.

На основании части 4 статьи 2 Закона Красноярского края от 03.06.2015 №8-3494 «О составе и порядке подготовки проектов схем территориального планирования Красноярского края, а также о порядке внесения изменений в схемы территориального планирования Красноярского края» на картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются по видам участки недр местного значения.

В силу пункта 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.

Согласно пункту 7.1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится, в том числе, подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24.09.2013 №259-О утвержден перечень участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по Красноярскому краю, включая песчано-гравийные породы, месторождение Песчанка (пункты 1, 6, 97, 98, 215, 231).

Судом установлено, что в период подготовки оспариваемого распоряжения Правительства об отказе в переводе земельного участка в другую категорию существовали следующие утвержденные документы территориального планирования, включающие территорию, на которой расположен спорный земельный участок:

- схема территориального планирования Красноярского края, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2011 №449-п «Об утверждении схемы территориального планирования Красноярского края»;

- генеральный план Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, утвержденный решением Солонцовского сельского Совета депутатов Красноярского края от 27.12.2012 №36-113Р «Об утверждении генерального плана муниципального образования Солонцовский сельсовет».

При этом схема территориального планирования Красноярского края не предусматривает использование спорного земельного участка для вида деятельности, указанного в ходатайстве заявителя - для добычи полезных ископаемых ПГС.

Положения генерального плана Солонцовского сельсовета Емельяновского района также не позволяют сделать вывод о планируемом использовании земельного участка для целей, связанных с необходимостью их перевода в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения - для добычи полезных ископаемых.

Изменения в генеральный план Солонцовского сельсовета не были внесены. Данные обстоятельства подтверждаются фрагментом генерального плана, а также признаны и подтверждены представителями лиц, участвующих в деле (статья 70 АПК РФ).

В этой связи с чем ссылка заявителя на положения пункта 1.1 договора аренды является необоснованной.

Таким образом, ни графическая часть (в схемах), ни текстовая часть указанных документов территориального планирования не содержат оснований, необходимых для признания испрашиваемого целевого назначения рассматриваемого земельного участка соответствующим названным документам территориального планирования.

При таких обстоятельствах, поскольку ни схема территориального планирования Красноярского края, ни генеральный план Солонцовского сельсовета Емельяновского района не предусматривают использование спорного участка для вида деятельности, указанного в ходатайстве заявителя, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в переводе земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290204:124 из категории земель сельскохозяйственного назначения в запрошенную обществом категорию.

При этом заявитель в порядке части 5 статьи 15 ГрК РФ вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта Российской Федерации в целях приведения в соответствие документов, необходимых для принятия решения о таком переводе земельного участка.

Утверждения заявителя о том, что достаточным основанием для перевода земель из одной категории в другую является добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель, подлежит отклонению, поскольку основания для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую определены в статье 4 Закона № 172-ФЗ.

Выводы суда соответствуют правовому подходу, изложенному в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.11.2022 по делу №А33-28663/2021 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2023 №302-ЭС22-28508), постановлении Третьего арбитражного Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.07.2024 по делу №А33-21102/2023.

Таким образом, ответчиком доказано соответствие оспариваемого распоряжения закону, при этом заявитель не доказал нарушение своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявления следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.С. Тихова