Решение от 27 декабря 2023 г. по делу № А56-40497/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40497/2023
27 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190031, Г САНКТПЕТЕРБУРГ, МАЛАЯ МОРСКАЯ УЛ, Д. 12, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" (195027, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, <...>, лит. А, пом. 2-н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 07.11.2023

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 18.08.2023

установил:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" с требованием о взыскании

400 000 руб. – части задолженности по оплате расходов на установку общедомовых приборов учета в зданиях, расположенных по адресам:

Санкт-Петербург, ул. Ленская, д. 8, корп. 2, ул. Ленская, д. 17, корп. 4, ул. Ударников, д. 15, корп. 2,

50 000 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 11.05.2023 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, с привлечением Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга третьим лицом (ст. 51 АПК РФ).

22.05.2023 через кад от истца поступило заявление об уточнении иска до суммы

1 286 436,19 руб., состоящих из:

1 164 431, 31 руб. – задолженности по возмещению затрат на установку ОДПУ,

122 004, 88 руб. – процентов по ст. 395 ГК РФ.

Данное уточнение принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 02.07.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначены предварительное/основное судебные заседания.

29.08.2023 на основании статьи 46 АПК РФ привлечены: в качестве соответчика Санкт-Петербург в лице Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, в порядке статьи 51 АПК РФ третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга. Дело отложено для извещения привлеченных лиц, на основании ст. 158 АПК РФ.

21.11.2023 в судебном заседании истец настаивал на иске к двум ответчикам.

Ответчики возражали против иска, считая себя ненадлежащими ответчиками, а также ссылаются на отсутствие в реестре собственности Санкт-Петербурга одного из спорных нежилых зданий.

В соответствии с отзывом, представленным Красногвардейским РЖА на балансе города Санкт-Петербурга находятся здания по адресам: Санкт-Петербург, ул.Ленская, д.8, кор.2, ул.Ленская, д.17, кор.4. Ответчиком представлен договор безвозмездного пользования между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (Ссудодатель) и Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Подростково-молодежный центр «Охта» (Ссудополучатель) № 07-Б003215 от 15.10.2012, в соответствии с которым нежилое помещения 10-Н в задании, расположенном по адресу: <...> передано ссудополучателю в безвозмездное пользование.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с правовой позицией, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15222/11 от 17.04.2012, № 13122/12 от 21.05.2013, № 16646/10 от 12.04.2011, в отсутствие прямого соглашения между ссудополучателем имущества и ресурсоснабжающей организации о возмещении затрат, понесенных на установку УУТЭ, такое лицо не может являться надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Согласно части 3 статьи 214 ГК РФ, части 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Ответчика, как собственника вышеуказанных зданий, в суде выступают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 2.4.1 Положения об администрации районов Санкт-Петербурга (действовавшего в период установки и ввода в эксплуатацию общедомовых УУТЭ), утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078, одной из задач администрации соответствующего административного района Санкт-Петербурга является, в частности, организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 4.23 Положения № 1098 администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3.14.1. Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

На основании пункта 3.14.2 Положения № 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Положением № 1098 (пункт 4.23) полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации района. В соответствии с пунктом 4.8 Положения № 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

В свою очередь, в силу п. 1.4 Приказа Губернатора Санкт-Петербурга «О взаимодействии органов Администрации Санкт-Петербурга при учете недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга» от 01.07.1998 № 46-п на районные жилищные агентства возложены обязанности по обеспечению технического обслуживания и ремонта недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга.

В силу пункта 2.2.1.7.1. Устава РЖА осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района Санкт-Петербурга, в части, касающейся обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам.

На основании пункта 2.3.7.1. Устава РЖА обеспечивает содержание нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам в соответствии с распоряжением КИО от 16.01.2018 № 4-р «Об утверждении Административного регламента Администрации по исполнению государственной функции по осуществлению полномочий собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района Санкт-Петербурга, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам».

Таким образом, функция по осуществлению полномочий собственника государственного имущества Санкт-Петербурга в нежилых зданиях закреплена как за администрациями районов, так и районными жилищными агентствами.

Вместе с тем, материально-техническое обеспечение деятельности администрации района осуществляет районное жилищное агентство, администрация является главным распорядителем бюджетных средств в отношении РЖА.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на здание, расположенное по адресу: <...>. не зарегистрированы за каким-либо лицом.

Тем не менее, разграничение единой государственной собственности и передача различных объектов (видов) имущества в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации производились на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1), а также распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности».

На основании пункта 1 приложения №3 к Постановлению № 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты жилого и нежилого фонда, за исключением входящих в состав имущества предприятий. Согласно пункту 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 объекты, указанные в Приложении 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Вышеуказанные помещения в Реестре собственности города Санкт-Петербурга не учтены.

В силу положений пункта 1 приложения №3 к Постановлению № 3020-1 собственником таких помещений является город Санкт-Петербург. Требования истца к Учреждению и Администрации предъявлены в рамках Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Частью 4 статьи 13 ФЗ № 261 установлено, что до 01.01.2011 собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу ФЗ № 261 и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В связи с тем, что вышеуказанные здания не оснащены ОДПУ к 01.01.2011, истец произвел самостоятельно установку приборов учета.

Частью 12 статьи 13 ФЗ № 261 также предусмотрено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно оплатить расходы ресурсоснабжающей организации на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее установленный срок обязанности по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

На основании изложенного, требования Истца являются законными и обоснованными.

Иск удовлетворить частично к Администрации (главному распорядителю денежными средствами бюджета), в иске к РЖА (ненадлежащий ответчик) следует отказать.

На основании ст. 110 АПК РФ арбитражный суд относит судебные расходы по государственной пошлине на ответчика. Иск оплачен госпошлиной в размере 12 000 руб. по платежным поручениям № 23429 от 08.09.2021 и № 23433 от 08.09.2021.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить к Санкт-Петербургу в лице Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга.

Взыскать с Санкт-Петербурга в лице Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в пользу государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

1 286 436, 19 руб., состоящих из:

1 164 431, 31 руб. – задолженности по возмещению затрат на установку ОДПУ,

122 004, 88 руб. – процентов за пользование чужими денежными средствами;

а также 12 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Отказать в удовлетворении исковых требований к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга".

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хорошева Н.В.