Решение от 2 декабря 2019 г. по делу № А60-42603/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42603/2019
02 декабря 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2019 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.С. Колясниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.О. Бронниковой, рассмотрел дело №А60-42603/2019

по иску КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Комитет, истец)

к АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация, ответчик)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области, ФИО1

о прекращении права собственности Фонда «Камышловский центр развития предпринимательства» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 66:46:0000000:293, площадью 31,4 кв.м.).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку не обеспечили.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не поступало. Отводов суду не заявлено.


Комитет обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации о прекращении права собственности Фонда «Камышловский центр развития предпринимательства» на объект недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 66:46:0000000:293, площадью 31,4 кв.м.).

Определением от 29.07.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Ответчик и третьи лица в предварительное судебное заседание не явились.

В предварительном судебном заседании судом было установлено, что третье лицо Фонд «Камышловский центр развития предпринимательства» прекратил деятельность 26.12.2017 (согласно сведениям из ЕГРЮЛ на 21.08.2019).

Судом на обсуждение был поставлен вопрос об исключении указанного лица из числа третьих лиц. По результатам рассмотрения данного вопроса, суд исключил Фонд «Камышловский центр развития предпринимательства» из числа третьих лиц.

Определением суда от 21.08.2019 предварительное судебное заседание отложено на 06.09.19.

04.09.19 от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области поступил отзыв на исковое заявление, просит оценить требование заявителя на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие, а также о приобщении к материалам дела копии реестрового дела, записи о государственной регистрации.

06.09.19 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что согласен с исковыми требованиями и не возражает против их удовлетворения.

Определением суда от 06.09.19 судебное заседание назначено на 12.09.19

11.09.19 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласен с исковыми требованиями, не возражает против удовлетворения, просит рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. Отзыв приобщен.

11.09.19 от истца поступили дополнения к исковому заявлению. Документы приобщены к материалам дела.

12.09.19 от истца поступили дополнения к исковому заявлению. Документы приобщены к материалам дела.

Определением суда от 13.09.19 судебное заседание отложено на 08.10.19.

01.10.19 от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области (Камышловский отдел) поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации. Документы приобщены к материалам дела.

В ходе судебного заседания судом установлено, что директором ликвидированного Фонда являлся ФИО1.

Руководствуясь положениями ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлек ФИО1 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 09.10.19 судебное заседание отложено на 08.11.19

21.10.19 от Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга поступил ответ на запрос, о предоставлении сведений места жительства ФИО1. Ответ приобщен к материалам дела.

Судом установлено, что от ФИО1 в материалы дела возвращен почтовый конверт, отзыв не представлен.

Определением суда от 08.11.19 судебное заседание отложено на 25.11.19.

08.11.19 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие. Ходатайство приобщено к материалам дела.

25.11.19 от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие. Ходатайство приобщено к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, на территории Камышловского городского округа находится нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 66:46:0000000:293, площадью 31,4 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем вышеуказанных объектов недвижимости является Фонд «Камышловский центр развития предпринимательства».

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, организация была ликвидирована 01.09.2017.

По данным ЕГРЮЛ учредителем Фонда «Камышловский центр развития предпринимательства» является администрация Камышловского городского округа. После проведения мероприятий по ликвидации предприятия, установлено недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано за указанной организацией, а именно Нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 66:46:0000000:293, площадью 31,4 кв.м.

Объекты недвижимости, принадлежащие фонду «Камышловский центр развития предпринимательства», расположены на земельных участках, которые сформированы и поставлены на кадастровый учет, но какие-либо права на них за фондом, не зарегистрированы.

В настоящее время наличие зарегистрированного права собственности на вышеперечисленные объекты недвижимого имущества создают неустранимые препятствия для Комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Камышловского городского округа при постановке последних на учет в качестве бесхозяйных.

Вышеперечисленный объект недвижимого имущества длительное время не эксплуатируется по назначению, в связи с чем, является опасным с точки зрения антитеррористической защищенности общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанные здания создают условия для совершения противоправных действий, делают их опасными и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан. В настоящее время объект недвижимого имущества никем не используется, фактически брошен и находится в разрушенном состоянии, что создаёт угрозу обрушения. Со стороны ответчика имеет место фактическое бездействие и отсутствие всякого интереса к судьбе данного имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, именно Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Камышловского городского округа, обязан своевременно выявлять бесхозное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на него.

Право собственности Фонда на объекты недвижимости подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая обстоятельство, что Фонд «Камышловский центр развития предпринимательства» утратил правоспособность по распоряжению спорным имуществом, Комитет по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации Камышловского городского округа в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права и охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

Таким образом, наличие заинтересованности, а также нарушение или оспаривание ответчиком прав и законных интересов истца, должны быть доказаны заявителем.

Защита гражданских прав и охраняемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных и оспариваемых прав.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права (предъявления иска о признании права).

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности.

В силу статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации под правоспособностью юридического лица понимается его способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления деятельности.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Суд полагает, что именно Администрация, как орган местного самоуправления, обязана своевременно выявлять бесхозяйное имущество и принимать меры по оформлению государственной регистрации прав на него.

Право собственности Фонда на объекты недвижимости подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Материалами дела подтверждается, что Фонд ликвидирован с 26.12.2017.

В силу п. 1 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 26.11.2019) "О некоммерческих организациях" имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

При ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, направляется в соответствии с учредительными документами некоммерческой организации на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае, если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства (ст. 20 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ).

В целях установления того, на какие цели после ликвидации Фонда могло быть направлено спорное имущество, судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен бывший директор Фонда ФИО1

Пояснений и дополнительных документов третьим лицом в материалы дела не представлено.

Следовательно, при отсутствии притязаний на объект недвижимости, у суда имеются правовые основания для признания ФИО1 не принявшим спорное имущество и не приобретшем права собственности на него после ликвидации Фонда.

При таких обстоятельствах, поскольку ликвидация Фонда в силу положений ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его прекращение без перехода его прав и обязанностей к другим лицам, следовательно, суд полагает, что в данном случае право собственности Фонда на спорное имущество прекратилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Прекратить право собственности Фонда «Камышловский центр развития предпринимательства» на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым номером 66:46:0000000:293, площадью 31,4 кв.м.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Ю.С. Колясникова