Решение от 29 марта 2018 г. по делу № А08-7553/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А08-7553/2017
г. Белгород
29 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Киреева В.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиовидеозаписи помощником судьи Погромской А.И. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017, об обязании установить порядок приемки запасных частей согласно контракту №6-ФОМС/225 от 05.04.2017, о признании незаконным штрафа, удержанного в соответствии с контрактом №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 и взыскании 70500,00 руб. стоимости оказанных услуг,

при участии в судебном заседании:

от истца – представители ФИО2 – директор по выписке из ЕГРЮЛ, протоколу от 30.08.2013 и паспорту, ФИО3 по доверенности от 07.08.2017 и паспорту;

от ответчика – представитель ФИО4 по доверенности №32 от 05.04.2017 и паспорту,

установил:

ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа" о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017, об обязании установить порядок приемки запасных частей согласно контракту №6-ФОМС/225 от 05.04.2017, о признании незаконным штрафа, удержанного в соответствии с контрактом №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 и взыскании 70500,00 руб. стоимости оказанных услуг, с учетом уменьшения размера исковых требований, принятых судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в представленном суду отзыве на иск, письменных пояснений по делу и в судебном заседании иск не признал.

В судебном заседании 20.03.2018 судом на основании статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 23.03.2018.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок №П1 от 17.03.2017 для закупки 0326200000217000010, между ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа" (Заказчик) и ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" (Исполнитель) заключен контракт №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 на оказание услуг по техническому обслуживанию прачечного оборудования с заменой запасных частей на 2017 год (далее – Контракт).

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2 и 1.3 Контракта Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию прачечного оборудования с заменой запасных частей на 2017 год, указанные в Техническом задании, являющимся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение №1), в сроки, указанные в Контракте и Техническом задании, и передать полученные при оказании услуг результаты (отчитаться об оказанных услугах) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Заказчик обязуется обеспечить оплату надлежащим образом исполненных обязательств, предусмотренных пунктом 1.1 в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Требования, предъявляемые к услугам, виды и объем (содержание), а также сроки и другие условия определяются в Техническом задании (Приложение №1) и в настоящем Контракте.

Согласно пункту 2.2 Контракта его цена составляет 235000,00 руб. и включает в себя стоимость всех оказываемых услуг, всеет затраты, издержки, все налоги и сборы, а также другие обязательные платежи, предусмотренные и уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2.3 Контракта определено, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта.

При исполнении Контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом.

В пункте 3.2 Контракта указано, что оплата по Контракту производится Заказчиком в течение 30 дней после оказания услуг по Контракту, за фактически оказанный объем услуг, определенный в Техническом задании подписания Сторонами Акта сдачи-приема оказанных услуг (без претензии) (Приложение №2).

На основании пункта 3.4 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги с даты заключения Контракта до 31.12.2017.

Начальный, конечный и промежуточные сроки оказания услуг по настоящему Контракту могут определяться так же в соответствии с Техническим заданием.

Разделом 5 Контракта установлен порядок сдачи-приема исполнения обязательств.

Согласно пункту 5.1. Контракта результаты оказания услуг передаются Заказчику по Акту сдачи-приема оказанных услуг (Приложение №2), подписываемому уполномоченными на это лицами и скрепленному печатями Сторон. В акте сдачи-приема отражаются номер Контракта, источник финансирования, наименование, количество, стоимость услуг, дата завершения оказания услуг.

Пунктом 5.2 Контракта установлено, что не позднее 1 (одного) рабочего дня по окончанию фактически оказанных услуг Исполнитель предоставляет Заказчику подписанный со своей стороны Акт сдачи-приемки оказанных услуг в 2 (двух) экземплярах, счет-фактуру, счет на оплату и иные документы, указанные в Техническом задании.

Согласно пункту 5.3 Контракта в течение 1 (одного) рабочего дня с момента предоставления Исполнителем документов, указанных в пункте 5.2. Контракта, Заказчик проводит проверку результатов исполнения обязательств Исполнителем во настоящему Контракту на предмет соответствия оказанных услуг в представленной отчетной документации требованиям и условиям настоящего Контракта и Технического задания.

В пункте 5.4 Контракта указано, что по результатам приемки Заказчик при отсутствии претензий подписывает со своей стороны Акт сдачи-приема оказанных услуг или предоставляет Исполнителю мотивированный отказ от его подписания.

В соответствии с пунктом 5.6. Контракта моментом исполнения обязательств Исполнителем по настоящему Контракту считается оказание услуг в объеме и качестве, предусмотренном в настоящем Контракте, Техническом задании, что подтверждается приемом услуг без претензий к объему и качеству и подписанием Акта сдачи-приема оказанных услуг (без претензий).

Подписанный между Заказчиком и Исполнителем Акт сдачи-приема оказанных услуг по Контракту является основанием для оплаты Исполнителю оказанных услуг (пункт 5.7 Контракта).

Пунктом 7.2.6 Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязан в установленный Заказчиком срок безвозмездно устранить допущенные отклонения от условий Контракта, недостатки и дефекты, выявленные при приемке результатов оказанных услуг.

В пункте 8.6 Контракта его стороны предусмотрели, что за ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 23500,00 руб., рассчитанной исходя из цены Контракта на момент его заключения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

На основании пункта 12.2. Контракта любые изменения и дополнения к Контракту, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, оформляются дополнительными соглашениями Сторон в письменной форме, путем составления единого документа.

При подписании Контракта и принятии на себя взаимных обязательств у сторон не возникло споров по поводу его условий. Контракт подписан сторонами без разногласий, его условия не оспорены в установленном законом порядке. Доказательств злоупотребления кем-либо из сторон Контракта правом при его заключении также не представлено.

Подписывая Контракт на соответствующих условиях, стороны тем самым приняли на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с возможностью применения к ним мер договорной ответственности в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением принятых на себя обязательств.

Доказательств того, что сторонами Контракта были заключены и подписаны дополнительные соглашения к Контракту, в материалы дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся разъяснения о том, что, принимая решение, суд в силу части 1 статьи 168 ГК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

При разрешении спора суд не связан правовым обоснованием иска; определение правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, входит в компетенцию суда (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 №8467/10).

В силу положений пунктов 2, 3, 4 статьи 1, пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 и 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пунктов 1, 2 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Исходя из положений статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, то есть при наличии вины должника в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства.

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом в силу части 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

На основании статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пунктах 1, и 4 статьи 451 ГК РФ указано, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 на оказание услуг по техническому обслуживанию прачечного оборудования с заменой запасных частей на 2017 год, заключенного между истцом и ответчиком, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений раздела 5 Контракта, единственным подтверждением исполнения обязательств по Контракту является подписание Исполнителем и Заказчиком Акта сдачи-приема оказанных услуг (без претензий).

На основании пункта 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 ГК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных основывается, в том числе, на положениях ГК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно частям 5, 8 и 9 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», действующего в спорный период, за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения из буквального текста частя 8 статьи 34 Закона о контрактной системе следует возможность взимания нескольких штрафов при неисполнении или ненадлежащем исполнении контракта. При установлении фактов совершения исполнителем по государственному контракту нескольких самостоятельных однородных нарушений допустимо взыскание с него нескольких штрафов непосредственно после выявления нарушения.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Частями 3, 6 и 7 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Из части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ следует, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, указанных в пунктах 1-7 части 1 данной статьи.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в каком они изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, исполнение контракта на этих условиях направлено на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции в других злоупотреблений в сфере размещения заказов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2017 №302-ЭС16-16957).

Положения части 8 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ допускают расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (часть 12 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ).

Как следует из представленных сторонами по делу доказательств, Исполнителем - истцом по делу предоставлен Заказчику – ответчику по делу акт сдачи-приема №18 от 28.04.2017 оказанных услуг за апрель 2017 года в размере 26111,00 руб.

Письмом от 02.05.2017 №2135 Заказчик направил Исполнителю требования об устранении замечаний и выполнении пунктов 2.3, 2.5 и 2.8 Технического задания.

Письмом от 11.05.2017 №2268 Заказчик направил Исполнителю уведомление о проведении 12.05.2017 комиссией проверки выполнения указанных выше замечаний.

12.05.2017 комиссией в составе представителей Заказчика (приказ главного врача ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа" от 01.02.2017 №19/2) составлен акт не оказанных услуг, предусмотренных пунктами 2.5 и 2.8 Технического задания, о чем сообщено Исполнителю письмом от 18.05.2017 №2372.

Поскольку указанные выше нарушения Исполнителем устранены не были, Заказчик письмом от 01.06.2017 №2624 уведомил Исполнителя об удержании штрафа за ненадлежащее исполнение условий Контракта в размере 23500,00 руб.

Исполнителем предоставлен Заказчику акт сдачи-приема №50 от 31.05.2017 оказанных услуг за апрель-май 2017 года в размере 52222,00 руб., в котором Заказчик указал на неустраненные недостатки оказанных Исполнителем услуг в апреле.

Исполнителем предоставлен Заказчику акт сдачи-приема №69 от 30.06.2017 оказанных услуг за июнь 2017 года в размере 26111,00 руб.

Письмом от 30.06.2017 №3128 Заказчик направил Исполнителю письмо об отказе в подписании акта сдачи-приема №69 от 30.06.2017 в связи с неисполнением Заказчиком условий пунктов 3.1 и 3.3 перечня подлежащих замене запасных частей, указанного в Техническом задании, и с требований устранить указанные нарушения.

Исполнителем предоставлен Заказчику акт сдачи-приема №82 от 31.07.2017 оказанных услуг за июль 2017 года в размере 26111,00 руб.

Письмом от 31.07.2017 №3711 Заказчик направил Исполнителю письмо об отказе в подписании акта сдачи-приема №82 от 31.07.2017 в связи с неисполнением Заказчиком условий пунктов 1.8 и 2.8 перечня подлежащих замене запасных частей, указанного в Техническом задании, и с требований устранить указанные нарушения.

Письмом от 31.07.2017 №3505 Заказчик направил Исполнителю письмо о вызове представителя для проведения 02.08.2017 проверки результатов оказанных услуг.

02.08.2017 комиссией в составе представителей Заказчика составлен акт не оказанных услуг, предусмотренных пунктами 3.1 и 5 перечня подлежащих замене запасных частей, указанного в Техническом задании.

Письмом от 02.08.2017 Заказчик уведомил Исполнителя о неоказании услуг по Контракту, предусмотренных пунктами 3.1 и 5 перечня подлежащих замене запасных частей, указанного в Техническом задании, с требований устранить указанные нарушения.

07.08.2017 комиссией в составе представителей Заказчика составлен акт не оказанных услуг, предусмотренных пунктами 1.8, 1.9, 2.5, 2.8 перечня подлежащих замене запасных частей, указанного в Техническом задании, а также ежедневное техническое обслуживание оборудования в период с 05.07.2017 по 07.08.2017, о чем сообщено Заказчику письмом от 07.08.2017 №3831/а.

Заказчик письмами от 10.08.2017 №3910 и №3911 уведомил Исполнителя об удержании штрафа в размере 23500,00 руб. за ненадлежащее исполнение условий Контракта в июне и июле 2017 года.

Письмом от 11.08.2017 №3962 Заказчик уведомил Исполнителя о неоказании им услуг с 01.08.2017 по 10.08.2017.

Письмами от 14.08.2017 №3951, от 16.08.2017 №3994, от 24.08.2017 №4150, от 28.08.2017 №4186 Заказчик неоднократно предлагал Исполнителю исполнить свои обязательства по Контракту, а также прибыть для проверки результатов оказанных услуг и подписания актов сдачи-приема оказанных услуг

Поскольку указанные выше нарушения Исполнителем устранены не были, Заказчик письмом от 01.06.2017 №2624 уведомил Исполнителя об удержании штрафа за ненадлежащее исполнение условий Контракта в размере 23500,00 руб.

Таким образом, как следует из материалов дела в апреле, июне и июле 2017 года Заказчиком были выявлены допущенные Исполнителем существенные нарушения условий Контракта и из сумм, подлежащих к оплате Заказчиком были удержаны штрафы в размере, установленном условиями заключённого Контракта и в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 правилами определения размера штрафа, действовавшими на момент заключения и исполнения Контракта.

Согласно представленным сторонами по делу расчетам, платежным поручениям №212592 от 05.06.2017, №332269 и №332270 от 22.08.2017 истцом оказаны ответчику услуги в апреле – июле 2017 в размере 104444,00 руб., а ответчиком оплачены данные услуги в размере 33944,00 руб. с учетом удержанного штрафа в размере 23500,00 руб. за ненадлежащее оказанные услуги в апреле, июне и июле 2017 года.

В связи с многократными нарушениями условий заключенного Контракта, Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 на оказание услуг по техническому обслуживанию прачечного оборудования с заменой запасных частей на 2017 год, о чем был уведомлен Исполнитель письмом от 28.07.2017 №3686.

В соответствии с требованиями части 12 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ вышеуказанное решение было размещено в единой информационной системе 31.07.2017 и направлено Исполнителю по почте 31.07.2017 заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения по юридическому адресу Исполнителя, указанному в Контракте, а также по адресу электронной почты.

Исходя из сведений, размещенных на официальном сайте Почты России, письмо, направленное по адресу Исполнителя с трек-номером 30800713562106 Исполнителем получено не было.

Частями 2 и 3 статьи 54 ГК РФ определено, что местом нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Аналогичная позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».

Согласно части 12 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ датой надлежащего уведомления признается дат получения Заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Следовательно, датой надлежащего уведомления считается 31.08.2017.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ и статьей 193 ГК РФ Контракт расторгнутым 11.09.2017.

В силу статьей 8, 9 стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, исходя из анализа вышеназванных норм права, суд полагает, что истцом не представлено объективных достоверных, достаточных и относимых доказательства, однозначно позволяющих удовлетворить иск, а именно об исполнении истцом условий контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017 в точном соответствии его условий об объеме и сроках оказываемых услуг, а, следовательно, о незаконном и необоснованном удержании ответчиком штрафа и об отсутствии оснований для одностороннего отказа ответчиком от исполнения контракта.

Представленный истцом в материалы дела журнал учета выполненных работ также не подтверждает факт выполнения работ в полном объеме, в строгом соответствии с его условиями и их буквальным толкованием.

Требования истца обязать ответчика установить порядок приемки запасных частей противоречит условиям контракта №6-ФОМС/225 от 05.04.2017, положениям статьи 421 ГК РФ и нормам действующего законодательства.

Таким образом, иск ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

Определением суда от 28.08.2017 истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до принятия по делу судебного акта.

Распределяя судебные расходы, руководствуясь правилами статьи 110 АПК РФ, учитывая положения части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 АПК РФ, части 1 статьи 333.21, подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснения, изложенные в пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в судах», применительно к рассматриваемому спору – предмету спора, а именно двум требованиям неимущественного характера и одного требования имущественного характера на сумму 70500,00 руб., суд приходит к выводу о необходимости взыскания с истца в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 14820,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении иска ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" отказать полностью.

Взыскать с ООО "РЕМПРОМТЕХНИКА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет 14820,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Белгородской области в соответствии с главами 34 и 35 АПК РФ в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия обжалуемого решения, в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Судья В.Н. Киреев