Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А60-29596/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-29596/2017
11 декабря 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимов

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.В.Николаевой рассмотрел дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Кленовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – заявитель) к Администрации Нижнесергинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик) с участием Администрации Кленовского сельского поселения (далее – третье лицо) о признании решения

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО1, доверенность от 15.12.2016

от ответчика: ФИО2, доверенность от 06.09.2017, ФИО3, доверенность от 23.11.2017, ФИО4, доверенность от 06.09.2017.

от третьего лица: ФИО5, удостоверение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

С учетом ранее заявленных уточнений, заявитель просит признать недействительным решение ответчика от 17.03.2017 № 94-04-663.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Третье лицо отзыв не представило.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 04.12.2017 13-00. После перерыва заседание продолжено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель 22.02.2017 обратился к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 30943 кв.м. для сельскохозяйственного использования и предоставлением участка в аренду на 49 лет.

17.03.2017 ответчиком дан «ответ на обращение» № 94-04-663 (далее – Решение) со ссылками на ст.11.10, 39.14, 35.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно Решению, схема расположения земельного участка заявленной площадью утверждена быть не может по причине разделения такого участка автодорогой общего пользования и нахождения на участке объектов недвижимости, не принадлежащих заявителю.

При этом ответчиком не оспаривается и материалами дела подтверждается то обстоятельство, что заявителю принадлежат на праве собственности здания коровников, площадями 733,9 кв.м., 741,7 кв.м., здание животновода площадью 133,3 кв.м.

Как следует из материалов дела, заявитель приобретает в аренду земельный участок для сельскохозяйственных целей.

При этом, в силу ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие указанного закона не распространяется на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом того, что на запрашиваемом земельном участке, как отмечено выше, находятся объекты заявителя, порядок предоставления такого участка регулируется ЗК РФ.

В соответствии с п.8 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Ответчиком после получения заявления от 22.02.2017 не совершены предусмотренные п.1 ст.39.18 ЗК РФ действия.

Извещения о предоставлении земельного участка не опубликовано.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 ЗК РФ не принято.

В оспариваемом Решении имеются ссылки совсем на другие статьи ЗК РФ (ст.11.10, 39.14, 35.15)

Основания для отказа, предусмотренные п.8 ст.39.15 и ст.39.16 ЗК РФ в Решении не указаны и документально не обоснованы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком заявление от 22.02.2017 в установленном законом порядке по существу не рассмотрено, надлежащее решение не принято.

Кроме того, суд отмечает, что обязанность по доказыванию законности и обоснованности оспариваемого Решения в силу ст.198, 201 АПК РФ возлагается на ответчика.

Однако ответчиком не представлено документальных доказательств наличия автодороги общего пользования на испрашиваемом земельном участке.

Представленные сторонами схемы и фотографии подтверждают только факт наличия дороги. Статус же дороги, ответчиком не доказан.

Кроме того, ответчиком не доказано наличие на испрашиваемом земельном участке каких-либо иных объектов недвижимости, не принадлежащих заявителю.

В то же время, ответчик в оспариваемом Решении ссылается на это обстоятельство, как выясняется, необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации Нижнесергинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 17.03.2017 № 94-04-663.

Обязать Администрацию Нижнесергинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Кленовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 22.02.2017 о предоставлении в аренду земельного участка площадью 30943 кв.м для сельскохозяйственного использования в порядке, установленном ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Администрации Нижнесергинского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Крестьянское хозяйство "Кленовское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья И.В.Евдокимов