Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А57-29166/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29166/2018
14 февраля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела

по заявлениям ООО «Компания «АЛС и ТЕК», г. Саратов и ООО «ДСПС», г. Саратов

о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП), об отмене постановления старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП),

заинтересованные лица:

Кировский РОСП г. Саратова, г. Саратов

УФССП РФ по Саратовской области, г. Саратов

заместитель начальника отдела - старший судебный пристав Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2, г. Саратов

ООО «ДСПС», г. Саратов

АО фирма «СМУР», г. Воронеж

АО «Квант-Телеком», г. Воронеж,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Компании «АЛС и ТЕК» - ФИО3, по доверенности от 21.12.2017 года,

от Кировского РОСП г. Саратова - ФИО4, по доверенности от 09.01.2019 года,

от УФССП РФ по Саратовской области - Байбак А.В., по доверенности от 19.04.2018 года, ФИО5, по доверенности от 09.07.2018 года,

от ООО «ДСПС» - ФИО6, по доверенности от 25.12.2018 года,

от АО фирма «СМУР» - ФИО7, по доверенности от 01.01.2019 года, ФИО8, по доверенности от 17.05.2018 года,

от АО «Квант-Телеком» - ФИО8, по доверенности от 25.08.2015 года,

иные лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Компания «АЛС и ТЕК» с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП), об отмене постановления старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП).

Делу присвоен регистрационный номер № А57-29166/2018.

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «ДСПС» с заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП), об отмене постановления старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП).

Делу присвоен регистрационный номер № А57-29615/2018.

Определением суда от 14.02.2019 г. (резолютивная часть оглашена 12.02.2019 г.) дела объединены в одно производство с присвоением делу регистрационного № А57-29166/2018.

В судебном заседании представители ООО «Компания «АЛС и ТЕК» и ООО «ДСПС» поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители Кировского РОСП г. Саратова, УФССП РФ по Саратовской области АО фирма «СМУР» и АО «Квант-Телеком» возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области рассмотрено дело №А57-233/2017 по исковому заявлению ООО «Компания «АЛС и ТЕК» к ЗАО «фирма «СМУР», третье лицо: АО «Квант-Телеком», о возврате (истребовании из чужого незаконного владения АО «фирма «Смур») в пользу ООО «Компания «АЛС и ТЕК» 4-х оптических волокон (серый, белый, красный, черный в неокрашенном модуле), полученных во временное пользование Закрытым акционерным обществом «фирма «СМУР» по акту приема-передачи имущества во временное пользование от 10.10.2012 г. в соответствии с условиями договора № 3/12-12 купли-продажи оптических волокон и доли в праве общей долевой собственности в волоконно-оптической линии связи на территории Воронежской и Саратовской областей, заключенного 04.09.2012 г. между ООО «Компания АЛС и ТЕК» и ЗАО «фирма СМУР» (Второй этап – оптические волокна на участке от г.Ершова до г.Саратова) в волоконно-оптической линии связи «Саратов-Озинки»: от оптического кросса в контейнере на территории РТРС «Саратовский ОРТПЦ» по адресу <...> до муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл., от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса в контейнере на территории ОАО «Урбахский комбинат хлебопродуктов» по адресу <...>, от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса «ВОСТОК», <...>, от оптического кросса «ВОСТОК», <...> до оптического кросса на территории ОАО «Интеграл» по адресу <...>.

Решением суда от 31 августа 2017 года по делу № А57-233/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Вступившим в законную силу постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017г. по делу №А57-233/2017 решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 августа 2017 года по делу № А57-233/2017 отменено.

Суд обязал АО «фирма «СМУР» возвратить в пользу ООО «Компания «АЛС и ТЕК» четыре оптические волокна в волоконно-оптической линии связи «Саратов-Озинки» в части второго этапа - оптические волокна на участке от г.Ершова до г.Саратова: от оптического кросса в контейнере на территории РТРС «Саратовский ОРТПЦ» по адресу <...> до муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл., от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса в контейнере на территории Открытого акционерного общества «Урбахский комбинат хлебопродуктов» по адресу <...>, от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса «ВОСТОК» ООО «Компания «АЛС и ТЕК», <...>, от оптического кросса «ВОСТОК» ООО «Компания «АЛС и ТЕК», <...> до оптического кросса ООО «Компания «АЛС и ТЕК» на территории Открытого акционерного общества «Интеграл» по адресу <...>, фактически полученные во временное пользование Закрытым акционерным обществом «фирма «СМУР», г. Воронеж по акту приема-передачи имущества во временное пользование от 10.10.2012 г. в соответствии с условиями договора № 3/12-12 купли-продажи оптических волокон и доли в праве общей долевой собственности в волоконно-оптической линии связи на территории Воронежской и Саратовской областей, заключенного 04.09.2012 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Компания АЛС и ТЕК» и Закрытым акционерным обществом «фирма СМУР».

На основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Саратовской области на основании постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 г. по делу №А57-233/2017, судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Саратова УФССП по Саратовской области ФИО4 30.05.2018 г. было возбуждено исполнительное производство №29540/18/64042-ИП.

22.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, составлен соответствующий акт.

10.12.2018 г. вынесено постановление об отмене мер, принятых в отношении должника, а именно об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г., данное постановление вручено сторонам исполнительного производства.

ООО «Компания «АЛС и ТЕК» и ООО «ДСПС», не согласившись с данным постановлением от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г., обратились в суд с заявлением о его оспаривании.

Изучив позиции сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 197 главы 24 АПК РФ дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 24 Кодекса.

Статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 данного Кодекса.

Специфика данной категории дел заключается в том, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может являться только сам судебный пристав-исполнитель как должностное лицо Федеральной службы судебных приставов России.

Указанная правовая позиция закреплена в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами исполнителями судебных актов арбитражных судов».

При рассмотрении дел об оспаривании действий должностных лиц, арбитражный суд устанавливает соответствие названных действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, которое совершило оспариваемые действия, а также нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, на исполнение в Кировском РОСП г.Саратова находится исполнительное производство 29540/18/64042-ИП, возбужденное 30.05.2018 на основании исполнительного документа № ФС 016402251 от 29.12.2017, выданного Арбитражным судом Саратовской области по делу № А57-233/2017, вступившему в законную силу 13.12.2017, предмет исполнения: обязание АО «фирма «СМУР» возвратить в пользу ООО «Компания «АЛС и ТЕК» четыре оптические волокна в волоконно-оптической линии связи «Саратов-Озинки» в части второго этапа - оптические волокна на участке от г.Ершова до г.Саратова: от оптического кросса в контейнере на территории РТРС «Саратовский ОРТПЦ» по адресу <...> до муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл., от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса в контейнере на территории Открытого акционерного общества «Урбахский комбинат хлебопродуктов» по адресу <...>, от муфты распределительная магистральная МРМ28 у п.Пушкино, Советский район Саратовская обл. до оптического кросса «ВОСТОК» ООО «Компания «АЛС и ТЕК», <...>, от оптического кросса «ВОСТОК» ООО «Компания «АЛС и ТЕК», <...> до оптического кросса ООО «Компания «АЛС и ТЕК» на территории Открытого акционерного общества «Интеграл» по адресу <...>, фактически полученные во временное пользование Закрытым акционерным обществом «фирма «СМУР», г. Воронеж по акту приема-передачи имущества во временное пользование от 10.10.2012 г. в соответствии с условиями договора № 3/12-12 купли-продажи оптических волокон и доли в праве общей долевой собственности в волоконно-оптической линии связи на территории Воронежской и Саратовской областей, заключенного 04.09.2012 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Компания АЛС и ТЕК» и Закрытым акционерным обществом «фирма СМУР».

30.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, на основании ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В установленный законом срок должником требования исполнительного документа исполнены не были.

В соответствии со ст.35, ст.64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем АО фирме «Смур» по адресу: 394019, Россия, <...>, 15.06.2018 г. направлялось извещение о месте совершения исполнительных действий. Однако извещение о совершении исполнительных действий должником не получено.

В связи с тем, что от должника не поступили заявления, обращения, жалобы судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия в соответствии со ст.64 Закона об исполнительном производстве.

22.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительные действия, составлен соответствующий акт.

19.07.2018 г. исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в связи с фактическим исполнением.

19.07.2018 г. копии постановлений об окончании исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства, почтовой корреспонденцией.

12.09.2018 г. между ООО «Компания «АЛС и ТЕК» и ООО «ДСПС» заключен договор купли-продажи имущества №АЛС-ДСПС/ОВ-12092018, по которому ООО «Компания «АЛС и ТЕК» передало в собственность ООО «ДСПС» полученное по судебному акту (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 г. по делу №А57-233/2017) имущество.

20.11.2018 г. старшим судебным приставом Кировского РОСП г.Саратова ФИО9 вынесено постановление об отмене постановления от 19.07.2018г. об окончании исполнительного производства №29540/18/64042-ИП, которое получено ООО «Компания «АЛС и ТЕК» 23.11.2018 г.

10.12.2018 г. вынесено постановление об отмене мер, принятых в отношении должника, а именно об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018, данное постановление вручено сторонам исполнительного производства.

10.12.2018 повторно совершены исполнительные действия с привлечением специалистов в рамках исполнительного производства, а также с надлежащим уведомлением всех сторон исполнительного производства.

Оценивая правомерность оспариваемого постановления, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Только при наличии совокупности двух условий: несоответствия закону или иному правовому акту и нарушения указанными актами, действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, возможно признание ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела рассматриваются заявления ООО «Компания «АЛС и ТЕК» и ООО «ДСПС» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП).

При этом суд отмечает, что ООО «ДСПС» не является стороной исполнительного производства, а является лишь приобретателем имущества по договору купли-продажи.

Необходимо отметить, что акт совершения исполнительных действий не является ненормативно-правовым актом либо решением должностного лица, влекущим наступление для заявителя каких-либо правовых последствий.

В актах содержатся лишь фактические обстоятельства, зафиксированные судебным приставом-исполнителем при совершении исполнительного действия, в связи с чем сама по себе отмена акта путем вынесения соответствующего постановления не могла нарушить права заявителей.

Из материалов дела усматривается, что причиной отмены акта совершения исполнительных действий, послужило то обстоятельство, что должник не был надлежащим образом извещен о месте и времени совершения исполнительных действий.

Таким образом, оспариваемое постановление было вынесено с целью соблюдения прав и обязанностей всех участников исполнительного производства, что свидетельствует о правомерности совершенных действий.

Кроме того, материалами дела установлено, что 20.11.2018 г. вынесено постановление об отмене постановления от 19.07.2018 г. об окончании исполнительного производства №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП), при этом, данное постановление было вынесено по причине того, что должник по исполнительному производству - АО фирма Смур не был извещен о совершении исполнительных действий, а также о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, отмена акта о совершении исполнительных действий не повлияла на отмену постановления об окончании исполнительного производства №29540/18/64042-ИП, что также свидетельствует об отсутствии нарушения прав заявителей.

Суд также отмечает, что 10.12.2018 г. судебным приставом-исполнителем был составлен повторный акт совершения исполнительных действий, с участием специалистов и сторон исполнительного производства, в связи с чем отмена постановления старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Саратова УФССП РФ по Саратовской области ФИО2 от 10.12.2018 г. об отмене акта совершения исполнительных действий от 22.06.2018 г. по исполнительному производству №29540/18/64042-ИП (новый №74142/18/64042-ИП) не восстановит прав и законных интересов ООО «Компания «АЛС и ТЕК» и ООО «ДСПС».

На основании вышеизложенного, суд в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителями не представлено доказательств нарушения их прав и законных интересов.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова