Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А70-6489/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-6489/2021
г. Тюмень
10 августа 2021 года
Резолютивная часть оглашена 04.08.2021г.

Полный текст изготовлен 10.08.2021г

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «ОПТОРГ» (далее – истец)

к ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» (далее – ответчик)

третьи лица – Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – третье лицо-1), ФИО1 (далее – третье лицо-2), Кривцов Олег Иванович (далее – третье лицо-3), ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – третье лицо-4), судебный пристав-исполнитель Ишимского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО2 (далее – третье лицо-5)

о признании недействительными торгов

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица-1: ФИО3, доверенность от 12.04.2021 №72-ПС-01/3778

от третьего лица-2: не явилось, извещено

от третьего лица-3: не явилось, извещено

от третьего лица-4: не явилось, извещено

от третьего лица-5: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 19.04.2021 поступило исковое заявление ООО «ОПТОРГ» к ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» о признании недействительными торгов заложенного недвижимого имущества должника Кривцова О.И.: «Первые торги. Обременение – залог! Недвижимое имущество. 102 ФЗ» по лоту №11782: квартира, площадью 50,2 кв.м., к/н 72:25:0104004:867, расположенного по адресу: <...> (номер извещения SBR012-2103160012.11782).

От истца совместно с исковым заявлением поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управления федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области регистрации перехода права собственности в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 72:2560104004:867, расположенного по адресу: <...> площадью 50, 2 кв.м.

Определением суда от 20.04.2020 иск оставлен без движения. С учетом того, что иск оставлен без движения, заявление о принятии обеспечительных мер судом в тот момент не было рассмотрено с указанием на то, что заявление будет рассмотрено после устранения истцом обстоятельств оставления иска без движения.

Иск принят к производству суда определением от 30.04.2021, делу присвоен №А70- 6489/2021.

Определением суда от 30.04.2021 по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 72:2560104004:867, расположенного по адресу: <...>, площадью 50,2 кв.м.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о наложении судебного штрафа на ответчика за неисполнение процессуальных обязательств.

Определением суда от 01.06.2021 назначено судебное разбирательство на 14.07.2021, назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. Также указанным определением суд привлек к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные исковые требования в порядке ст.51 АПК РФ следующих лиц: ФИО1, Кривцова Олега Ивановича - ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», судебного пристава-исполнителя Ишимского межрайонного отделения судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО2.

Определением суда от 02.07.2021 в связи с угрозой распространения в Тюменской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в Арбитражном суде Тюменской области в период с 05.07.2021 по 16.07.2021 (включительно) приостановлено проведение судебных заседаний, суд изменил дату и время проведения судебного заседания на 04.08.2021 года.

Истец, ответчик, третьи лица – 2, 3, 4, 5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили.

Определением суда от 04.08.2021 суд отказал истцу в наложении судебного штрафа на ответчика.

Исковые требования со ссылками на ст.ст.10, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке» мотивированы формальным отклонением заявки истца за не представление предусмотренных законом сведений.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что в соответствии с ч.1 ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке) имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с Законом об ипотеке, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных Законом об ипотеке.

ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» является специализированной организацией, которая на основании договора, заключенного с Межрегиональным Территориальным Управлением Федерального Агентства по Управлению Государственным Имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском Автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком Автономном округе осуществляет организацию торгов по реализации арестованного имущества.

Организатором торгов 16.03.2021 в 21:25 на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru размещена информация о проведении аукциона в электронной форме заложенного недвижимого имущества должника Кривцова О.И.: «Первые торги. Обременение - залог! Недвижимое имущество. 102 ФЗ» по лоту № 11782: квартира, площадью 50,2 кв. м., к/н: 72:25:0104004:867, расположенного по адресу: <...>. Начальная продажная цена имущества: 1432800 руб., задаток: 70000 руб. (номер извещения SBR012-2103160012.11782).

Согласно извещению дата начала подачи заявок – 19.03.2021, дата окончания подачи заявок - 25.03.2021 00:00, дата определения участников – 28.03.2021, дата и время проведения аукциона - 29.03.2021 06:00 (по московскому времени).

В соответствии с протоколом рассмотрения поступивших заявок и признания участниками торгов б/н от 28.03.2021 по лоту №11782 поступило 4 заявки: ООО «ОПТТОРГ», ФИО4, ФИО1, ФИО5. Заявке участника ООО «ОПТТОРГ» отказано в допуске к участию в аукционе, в связи с неправильным оформлением заявки. Как указывает истец, причина отказа в допуске участнику торгов не содержит указаний на положения документации о проведении торгов, следовательно, определить, какие именно допущены нарушения при оформлении заявки, ему как участнику торгов, не представляется возможным.

Истец считает, что указанные торги являются публичными торгами, целью проведения которых является реализация имущества с наибольшей ценой. Наибольшее количество участвующих в торгах лиц, проявивших интерес к реализуемому имуществу, способно увеличить как уровень конкуренции между участниками, так и итоговую цену за продаваемое имущество, что в конечном счете повышает степень удовлетворенности требований взыскателя. Действуя разумно и добросовестно в целях обеспечения равных прав и соблюдения законных интересов всех потенциальных покупателей, Организатор торгов должен способствовать формированию наибольшего по количеству состава участников торгов. Соответственно, отсечение претендентов на стадии определения участников торгов, на стадии подачи заявок по формальным основаниям не отвечает целям реализации имущества должника.

Формальное отклонение заявки за непредставление предусмотренных сведений не может являться безусловным основанием для отклонения заявки участника, если организатором торгов не доказано реальное несоответствие такого участника требованиям.

Таким образом, истец считает, что основания отклонения его заявки являются формальными, так как заявка на участие заполнена в соответствии с предлагаемой организатором торгов формой, при этом истец указал все необходимые сведения, которые необходимы для заполнения физическим лицом – участником торгов.

При указанных обстоятельствах, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик представил отзыв о несогласии с иском, просит истцу в удовлетворении заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Третье лицо-1 представило отзыв о несогласии с иском, считает заявленные исковые требования незаконными и необоснованными, просит в их удовлетворении также отказать.

Третьи лица-2, 3, 4, 5 отзывы на иск не представили, исковые требования не оспорили.

Истец возражения на отзыв ответчика и третьего лица-1 не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно п.5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст.90 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно положениям ст.ст.87-89 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника осуществляется специализированными организациями.

Как установлено судом, постановлением судебного пристава от 18.01.2021 в Межрегиональное территориальное управление передано на реализацию, путем проведения торгов имущество должника Кривцова О.И. - квартиры, расположенной по адресу: <...>, с начальной ценой 1432800,00 рублей.

Согласно ст 6 Закона об исполнительном производстве требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» является специализированной организацией по реализации (проведению торгов в электронной форме) имущества, арестованного во исполнение судебных решение или актов органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Тюменской области, действующее от имени межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе на основании договора от 16.02.2012 №2021/АИ-Р/1.

Поручением от 09.03.2021 №11782-М-ТМН на реализацию имущества Межрегиональное территориальное управление поручило ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» осуществить путем проведения торгов продажу арестованного имущества должника Кривцова О.И. - квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Исходя из положений ч.6, 7 ст.87 Закона об исполнительном производстве, а также учитывая условия соглашения ФССП России и Росимущества от 30.04.2015 №0001/13/01-12/65 «О взаимодействии Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество», основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом -исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи

Согласно акту приема-передачи документов от 11.03.2021 судебным приставом Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 передан организатору торгов пакет документов для реализации имущества: квартира, площадью 50,2 кв. м., ю/и 72:25:0104004:867, расположенная по адресу: к/н: 72:25:0104004:867, <...>, должник Кривцов О.И.

В соответствии с п.1 ст.449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные ст.ст.448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено Гражданским кодексом и процессуальным законодательством.

Согласно ч.1 ст.87 Закона об исполнительном производстве принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В силу ч.3 ст.57 Закона об ипотеке организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее, чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальном информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Из материалов дела следует, что организатор торгов в газете «Тюменские известия» №43(7554) от 16.03.2021 опубликовал информационное сообщение о проведении торгов по продаже арестованного имущества в форме электронного аукциона - Торги по продаже лота 11782-кв., пл.50,2 кв.м., к/н: 72:25:0104004:867, <...>, с/к: Кривцов О.И., н/ц: 1432800 р., з/к: 70000 р.

Сведения о реализации указанного имущества так же размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru (извещение № 160321/40295372/01 от 16.03.2021 г.) и на электронной торговой площадке Сбербанк ACT (SBRO12-2103160012) которое содержит документацию.

В информационном сообщении указано, что торги и подача заявок на участие в Торгах проводятся в форме электронного аукциона на электронной торговой площадке www.sberbank-ast.ru.

Прием заявок осуществлялся в период с 19.03.2021 до 25.03.2021, определение участников 28.03.2021 , а торги должны были состоятся 29.03.2021 года в 06 часов 00 минут.

В аукционной документации указан перечень требуемых для участия в торгах документов и требования к их оформлению, а именно:

Для юридических лиц: заявка по утвержденной организатором торгов форме, сприложениями к ней, декларация соответствия ст.449.1 ГК РФ, доверенность, выданнаялицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие вторгах, паспорт всех страниц уполномоченного представителя заявителя, свидетельствоо государственной регистрации юридического лица, свидетельство о постановке наналоговый учет, устав юридического лица, решение участников о назначенииисполнительного органа юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не позднее 10 дней до даты проведения торгов, решения уполномоченного органауправления заявителя о приобретении имущества, выставленного на аукцион, квитанцияоб оплате задатка, документы, подтверждающие полномочия руководителя юридическоголица, декларация о доходах юридического лица на последнюю отчетную дату.

Так же в Извещении имеются прикрепленные файлы с формой заявки на участие в торгах и приложения, необходимые для заполнения: для физического лица необходимо заполнить приложение №1, для индивидуального предпринимателя приложение №№1, 2.

Согласно электронному журналу приема заявок ЭТП Сбербанк ACT в период с19.03.2021 по 25.03.2021 поступило 4 заявки: заявка ИП ФИО5 и ООО«ОПТТОРГ» не допущены к участию в торгах. Участники ФИО4 и ФИО1 – признаны участниками оспариваемых торгов.

Пункт 5 регламента по проведению торгов ООО «Юридический центр по сопровождению исполнительного производства» содержит дублирующие требования к составу заявки на участие в аукционе указанные в аукционной документации.

Пунктом 7 названного регламента установлены условия допуска к участию в аукционе: «7.1. Заявитель не допускается комиссией к участию в аукционе в случаях:

непредставления документов, определенных пунктом 5 настоящей аукционной документации, либо наличия в таких документах недостоверных сведений, в том числе недостоверно указанных номеров телефонов заявителя, несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям аукционной документации (исправление заявки, удаление полей, строк) в случае, если не заполнены или заполнены некорректно поля.

В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником торгов в соответствии с п.5 аукционной документации, комиссия обязана отстранить такого претендента или участника торгов от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Также аукционная документация содержит основания отказа в допуске к участию в торгах, а именно: «в случае, если в заявке до утвержденной организатором торгов форме не заполнены или заполнены некорректно поля, удалены поля, изменен шрифт, формат, а также в случае отсутствия полного пакета документов либо при отсутствии оплаченного задатка, либо в случае, если предоставлены скан копии плохого качества (частично отсканированные, заретушированные, нечитаемые), а также не соответствующих форматов файла, цвета и количества страниц и т.д. заявитель не признается участником торгов».

Из письменных пояснений организатора торгов следует, что: «в форме заявке ООО «ОПТТОРГ» в заявке указана неверная дата и время проведения торгов, указаны недостоверные данные электронной почты заявителя

Приложение №1, 2 не заполнены обязательные поля к заполнению, в полном объеме не заполнена ч.3 приложения №1, не указана дата заполнения приложений.

В связи с чем, комиссией отказано в допуске к участию в аукционе ООО «ОПТТОРГ» по причине признания поданной им заявке не соответствующей требованиям аукционной документации».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области рассмотрена жалоба ООО «Оптторг» на действия организатора торгов ООО «Юридический Центр по Сопровождению Исполнительного Производства» при проведении торгов по продаже арестованного имущества: лот 17 - (11782) квартира, площадью 50,2 кв.м., к/н 72:25:0104004:867, расположенная по адресу: <...>. Решением от 21.04.2021 жалоба ООО «Оптторг» признана необоснованной. Доказательств обжалования указанного решения в установленном порядке в материалы дела не представлено.

С учетом указанного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика и третьего лица-1, 5 отсутствуют нарушения положений ст.ст.448-449 ГК РФ, Закона об исполнительном производстве, Закона об ипотеке, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Суд также разъясняет сторонам, что поскольку на момент вынесения настоящего решения отпала целесообразность действия обеспечительных мер, наложенных на основании определения суда от 30.04.2021, в силу ст.97 АПК РФ, а также постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.10.2006 №55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» суд отменяет обеспечительные меры ранее принятые им.

Руководствуясь ст.ст.97, 110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые Арбитражным судом Тюменской области по настоящему делу на основании определения от 30.04.2021 в виде установления запрета Управлению Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 72:2560104004:867, расположенного по адресу: <...>, площадью 50,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Маркова Н.Л.