Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А11-3549/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3549/2018
г. Владимир
30 августа 2018 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 27.08.2018. Полный текст решения изготовлен 30.08.2018.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи З.В. Поповой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело в открытом судебном заседании по исковому заявлению администрации города Коврова Владимирской области, 601900, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «СК Континент», 601911, <...>, пом. Х, каб. 330, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир», г. Владимир, Ковровская городская прокуратура, об изменении существенных условий договора аренды земельного участка от 21.10.2015 № 08-06-01/10870, при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО2, по доверенности 21.12.2017 № 01-44/2605; от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.12.2017; от акционерного общества «газпром газораспределение Владимир» - ФИО4, по доверенности от 04.04.2018 № 106, от Ковровской городской прокуратуры – ФИО5, удостоверение; установил:

Администрация города Коврова (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СК Континент» (далее по тексту – ООО «СК Континент», Общество, ответчик) об установлении срока действия договора аренды земельного участка от 21.10.2015 № 08-06-01/10870 в соответствии с конкурсной документацией по проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков с 01.10.2015 по 20.10.2018.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, указал, что просит признать пункт 2.1 договора аренды земельного участка от 21.10.2015 № 08-06-01/10870 недействительным и признать договор аренды заключенным на срок с 01.10.2015 по 20.10.2018 - в соответствии с конкурсной документацией по проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принимается, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, спор подлежит рассмотрению исходя из уточненных требований.

В качестве правового обоснования иска Администрация сослалась на статьи 168, 432, 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11.4, 11.8, 29, 30.2, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец указал, что в соответствии с пунктом 2.3 договоров аренды земельных участков, предоставленных в целях комплексного освоения территории, от 21.10.2013 № 08-06-01/10338 и № 08-06-01/10339 срок аренды установлен с 21.10.2013 по 20.10.2018. После утверждения ООО «СК Континент» проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона «Андреевка» постановлением Администрации от 04.03.2015 № 499 произведен раздел участков, переданных по договорам от 21.10.2013, образованы и поставлены на кадастровый учет новые участки для строительства домов, объектов инженерной инфраструктуры, и заключены новые договоры вновь образованных участков, в том числе спорный от 21.10.2015 № 08-06-01/10870, сроком действия до 21.10.2020.

Истец считает, что срок договора аренды от 21.10.2015 (до 2020 года), превышает срок договоров аренды от 21.10.2013 (до 2018 года), что противоречит аукционной документации. По мнению истца, внесение изменений в ранее заключенный договор аренды в части увеличения срока аренды противоречит действующему законодательству.

Администрация также сослалась на представление Ковровской городской прокуратуры Владимирской области от 19.07.2017 № 5-2-2017, в соответствии с которым стороны необоснованно увеличили срок комплексного освоения территории и договоров аренды земельных участков. В силу требований статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный на новый срок без проведения торгов, если это установлено законом, является ничтожным.

Ответчик требования не признал по мотивам, изложенным в отзывах на исковое заявление. Обратил внимание суда и на то, что исполняет условия договора о комплексном освоении территории: получено 77 разрешений на строительство многоквартирных жилых домов: 20 домов введены в эксплуатацию, заключено 110 договоров долевого участия в строительстве.

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Ковровская городская прокуратура, акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир».

Ковровская городская прокуратура в отзыве от 24.08.2018 № 6-3-2018, а также представитель в заседании суда, со ссылкой на статьи 29, 30.2, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации указала, что в нарушение требований закона договорами аренды земельных участков для комплексного освоения территории, заключенных по итогам аукциона в 2013 году, установлены разные сроки, а именно: срок действия договора и срок строительства. Более того, при заключении спорного договора аренды земельного участка от 21.10.2015 № 08-06-01/10870, образованного из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения территории, в нарушение требований закона изменены существенные условия договоров аренды 2013 года, а именно, необоснованно увеличен срок аренды. Со ссылкой на статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации Ковровская городская прокуратура указала, что договор, заключенные на новый срок без проведения торгов, если это установлено законом, является ничтожным.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Владимир» представило отзыв от 30.07.2018, в котором оставило рассмотрение спора на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Администрацией 02.10.2013проведен аукцион по продаже земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства:

- Владимирская область, г. Ковров, примерно в 50 метрах по направлению на запад от д.7 по ул. Еловая; площадь участка 466 107 кв.м, кадастровый номер 33:20:000000: 1529, разрешенный вид использования– для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- Владимирская область, г. Ковров, в районе станции скорой помощи по ул. Еловой, ул. Еловая, площадь участка 15 307 кв.м, кадастровый номер 33:20:016404:2, разрешенный вид использования – для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В аукционной документации указано, что срок действия договора аренды: 60 месяцев с момента подписания договора аренды земельного участка без права продления.

Также в аукционной документации указано, что:

- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка: 12 месяцев со дня подписания договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность: 60 месяцев с даты подписания договора аренды земельного участка;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков: 120 месяцев с момента подписания договора аренды земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства.

На основании подпункта 1 пункта 26 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион признан несостоявшимся в связи с участием в торгах менее 2-х участников, в соответствии с пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение о заключении договора с ООО «СК Континент» - с единственным участником аукциона.

21.10.2013 между Администрацией (арендодатель) и ООО «СК Контитент» (арендатор) заключен договор аренды № 08-06-01/10338, в соответствии с пунктом 1.1 которого передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:20:000000:1529, по адресу: Владимирская область, г. Ковров, примерно в 50 метрах по направлению на запад от д.7 по ул. Еловая, для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, площадью 466 107 кв.м.

В пункте 2.1 стороны согласовали, что срок аренды устанавливается с 21.10.2013 по 20.10.2018, а в пункте 3.6, что договор продлению не подлежит.

Стороны в пункте 4.1 договора определили, что участок предоставляется арендатору для осуществления комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В пункте 4.3 договора установлено, что включает в себя комплексное освоение: подготовка документации по планировке территории; выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка: 12 месяцев со дня подписания договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 4.4).

Максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры: 60 месяцев с даты подписания договора аренды земельного участка (пункт 4.5).

Максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования: 120 месяцев с момента подписания договора аренды земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства (пункт 4.7).

В пункте 6.3.2 договора стороны согласовали, что арендатор имеет право приобрести земельные участки в собственность или в аренду после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии, в границах ранее предоставленного земельного участка.

В соответствии с пунктом 7.2 договора в случае нарушения установленных максимальных сроков подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, максимальных сроков выполнения работ по обустройству жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки.

Участок передан ООО «СК Континент» по акту от 21.10.2013.

Между Администрацией (арендодатель) и ООО «СК Контитент» 21.10.2013 (арендатор) заключен договор аренды № 08-06-01/10339, в соответствии с пунктом 1.1 которого передается земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:20:016404:2, находящийся по адресу: Владимирская область, г. Ковров, в районе станции скорой помощи по ул. Еловой, ул. Еловая, для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства, площадью 15 307 кв.м.

В пункте 2.1 стороны согласовали, что срок аренды участка с 21.10.2013 по 20.10.2018.

Пункты 3.6, 4.1, 4.3, 4.4, 4.5, 4.7, 7.2, 6.4.9, 6.4.10, 6.4.11 договора аренды земельного участка № 08-06-01/10339 аналогичны содержанию данных пунктов договора от 21.10.2013 № 08-06-01/10338.

Постановлением Администрации от 04.03.2015 № 499 утвержден разработанный ООО « СК Континент» проект планировки и проект межевания территории микрорайона «Андреевка».

При завершении указанных работ Обществом произведено объединение участков, преданных по договорам от 21.10.2013, и их раздел в целях формирования участков под каждым объектом строительства.

Дополнительными соглашениями от 23.03.2015 и 21.10.2015 в связи с объединением земельных участков с кадастровыми норами 33620:016404:2 и 33620:000000:1529 договоры аренды от 21.10.2013 расторгнуты.

25.09.2015 и 08.12.2015 ООО «СК Континент» обратилось с заявлениями в Администрацию о заключении договоров аренды земельных участков для строительства жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства территории общего пользования.

По результатам рассмотрения заявлений между Администрацией (арендодатель) и ООО «СК Континент» (арендатор) заключены 256 договор аренды земельных участков, в том числе спорный.

Так, 21.10.2015 между Администрацией (арендодатель) и ООО «СК Континент» (арендатор) заключен договор аренды № 08-06-01/10870, в соответствии с пунктом 1.1 передается в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33620:016405:13, по адресу: <...>, объект (сеть, сооружение) инженерно технического обеспечения, общей площадью 57 кв.м. В договоре указано, что он заключен на основании постановления Администрации от 04.03.2015 № 499 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории микрорайона «Андреевка».

В соответствии с пунктом 4.3 максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры: 60 месяцев с даты подписания договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.1 срок аренды с 01.10.2015 по 30.09.2020.

14.04.2017 между ООО «СК Континент» (арендатор) и акционерным обществом «Газпром газораспределение Владимир» (субарендатор) заключен договор № СК-Кан-2227/2017-02-ОГ65-0072 субаренды, в том числе земельного участка с кадастровым номером 33620:016405:13, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 57 кв.м.

Как следует из материалов дела на данном участке построен ГРП и размещены подземные газопроводы, а 11.04.2018 акционерному обществу «Газпром газораспределение Владимир» Администрацией выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта «Инженерные сети и автомобильные дороги микрорайона «Славный».

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе доводы и пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к выводу, что требования удовлетворению не подлежат на основании нижеследующего.

Статья 17.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяет особенности порядка заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имущества, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного и муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В части 1 указанной статьи предусмотрено, что заключение таких договоров в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. При этом в изъятие из данного общего правила определен перечень субъектов, с которыми такие договоры в отношении указанного государственного или муниципального имущества могут заключаться без проведения торгов (конкурсов или аукционов).

Между тем, положения части 2 статьи 17.1 Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» устанавливают, что указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжением которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Таким образом, в данном случае, с учетом того, что предметом спора фактически является право аренды на земельный участок, положения Федерального закона от 27.06.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не подлежат применению, так как правоотношения сторон регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), в редакции, действующей до 1 марта 2015 года, предоставление участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объекта; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулировались нормами статьи 30.1 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 30.2 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.2015, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территорий, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов.

Согласно под. 6-8 п. 3 ст. 38.2 ЗК РФ, в редакции, действующей до 01.03.2015, в извещении о проведении аукциона должны быть указаны, в том числе, максимальные сроки подготовки проекта планировки и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства (подп.6); максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи (подпункт 7), максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков (подпункт 8).

Пунктом 3 названной статьи на арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, возложена обязанность выполнять требования, предусмотренные под. 6-9 п. 3 статьи 38.2 Кодекса, а именно соблюдать максимальные сроки: подготовки проекта; работ по обустройству территории посредством жилищного строительства объектов инженерной инфраструктуры; осуществления жилищного строительства и иного строительства с видами разрешенного использования земельных участков.

По смыслу под.7 п.3 статьи 38.2 ЗК РФ максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, определен законодателем в качестве существенного условия договора аренды земельного участка, предоставляемого для комплексного освоения.

Договоры аренды от 21.10.2013 земельных участков с кадастровыми номерами 33:20:000000:1529 и 33:20:016404:2 заключены по результатам аукциона в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировки территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 ранее действовавшие статьи 28-34 ЗК РФ утратили силу.

При этом в соответствии с пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения, связанные с реализацией положений заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров аренды, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, и договоров аренды земельных участков, образованных из таких земельных участков, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

При этом в силу п.5 ст. 30.2 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до 01.03.2015, арендатору земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка предоставлено исключительное право, если иное не предусмотрено федеральным законом приобрести земельные участки в собственность или в аренду.

Таким образом, в силу указанных правовых норм у ООО «СК Континент» после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, в границах ранее предоставленного земельного участка предоставлено право заключить договор аренды вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 33:20:016405:13 без торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ, введенной в действие с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, в настоящее время согласно ст. 39.6 ЗК РФ, вступившей в законную силу 01.03.2015, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду исключительно на торгах, проводимых в форме аукциона, а ЗК РФ предусмотрен определенный перечень случаев, когда земельные участки предоставляются без проведения торгов.

В п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ содержится 33 подпункта, предусматривающих случаи предоставления земельных участков без проведения торгов для заключения договора аренды, в том числе подпункт 5 - земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что во исполнение условий заключенного договора комплексного освоения территории арендатор, в лице ООО «СК Континент», выполнил условия договоров от 21.10.2013, осуществив формирование новых земельных участков, находящихся в границах участка, переданного в аренду, с последующей их постановкой на кадастровый учет и получением кадастровых паспортов на все земельные участки, в том числе участка с кадастровым номером 33:20:016405:13.

Таким образом, вновь образованный земельный участок мог быть предоставлен Обществу без проведения торгов по спорному договору.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно под. 5 ст.39.8 ЗК РФ, в редакции, действующей с 01.03.2015, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается, на срок, не превышающий срока действия договора аренды земельного участка, являющегося исходным, в случае предоставления в аренду земельного участка, образованного из исходного земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок предоставлен юридическому лицу для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.

В данном случае участок были предоставлены в 2013 году ООО «СК Континент» для комплексного освоения территории.

В соответствии с п. 10 ст. 39.8 ЗК РФ договоры аренды земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, заключаются на срок в пределах минимального срока и (или) максимального срока аренды земельного участка в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.

В п. 8 статьи 39.8 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается: на срок от трех до десяти лет в случае предоставления земельного участка для строительства, реконструкции зданий, сооружений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта и пунктом 9 настоящей статьи.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ).

На основании под. 5 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельный участок предоставляется без проведения торгов единокровно непосредственно после образования нового земельного участка. По истечении срока действия договора аренды, заключенного на основании под. 5 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор не имеет преимуществ по сравнению с другими лицами.

В данном случае проект межевания, образование земельных участков, обращение ООО «СК Континент» с заявлением о заключение договора аренды вновь образованного земельного участка и соответственно заключение договора от 21.10.2015 № 08-06-01/10870 имели место до истечения срока действия договоров от 21.10.2013 (т.е. до 21.10.2018). Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 33620:016405:13 передан ООО «Континент» единократно, сроком на 5 лет.

При этом, как следует из аукционной документации и договоров аренды от 10.10.2013, максимальный срок выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры – 60 месяцев с даты подписания договора аренды земельного участка, установленного в пункте 4.5 договора аренды для комплексного освоения территории от 21.10.2013 - 5 лет с момента заключения договора аренды земельного участка. В данном случае договор аренды от 21.10.2015 № 08-06-01/10870 заключен сроком на 5 лет, т.е. с соблюдением требований, как аукционной документации, так и п. 10 и п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

Более того суд учитывает, что в настоящее время участок освоен, на нем построен и введен в эксплуатацию газопровод.

На основании изложенного требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении требования администрации города Коврова Владимирской области отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Попова З.В.