Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А70-17253/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17253/2017
г. Тюмень
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2018 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем  судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайоное)

к ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие»

к АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие»

о  взыскании штрафа 213 500 руб. за апрель 2017

при участии представителей сторон:

от заявителя –  не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018г.; 



установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайоное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее – ответчик, Предприятие) к АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее – ответчик, Общество) о  взыскании штрафа 213 500 руб. за апрель 2017.

Определением от 24.01.2018  производство по делу № А70-17253/2017 до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Тюменской области, принятого по результатам рассмотрения дела № А70-18134/2017.

Судом установлено, что решение Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-18134/2017 вступило в законную силу.

Определением от 08.05.2018 производство по настоящему делу было возобновлено.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 46 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Протокольным определением к участию в деле в качестве второго ответчика было привлечено АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие».

В судебном заседании представитель АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

По результатам проверки представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2017 должностным лицом Управления был установлен факт пропуска срока представления указанной отчетности.

Решением заместителя начальника Управления от 28.08.2017 № 082S19170005513 ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» привлечено к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 указанного закона, за апрель 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 213 500 руб.

Согласно требованию от 11.09.2017 №082S0117А0Z0N2D ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» было предложено  оплатить штраф в срок  до 21.09.2017.

Таким образом, взыскание штрафных санкций в размере 213 500 руб. за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного учета) апрель 2017 производится на основании решения Управления от 28.08.2017 № 082S19170005513 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решение Управления от 28.08.2017 № 082S19170005513 было оспорено АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» в рамках дела № А70-18134/2017, рассмотренного Арбитражным судом Тюменской области.

В соответствии с определением от 24.01.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Тюменской области, принятого по результатам рассмотрения дела № А70-18134/2017

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.02.2018 по делу № А70-18134/2017, вступившим в законную силу, было признано недействительным решение от 28.08.2017 № 082S19170005513, вынесенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное).

Судом при рассмотрении дела № А70-18134/2017 установлено, что решение от 28.08.2017 № 082S19170005513 было вынесено не в отношении  юридического лица АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие», а в отношении его филиала - ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие»

Ссылаясь на положения Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» суд установил, что обособленные подразделения страхователей, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит обособленное подразделение, а не само это подразделение.

Из указанного следует, что решение о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию должно быть принято в отношении страхователя, то есть юридического лица.

Таким образом, исполнение обязанности страхователя по представлению сведений по форме СЗВ-М в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения обособленного подразделения, возлагается на обособленное подразделение, однако ответственность за ненадлежащее исполнение обособленным подразделением обязанности страхователя по представлению сведений, несет сам страхователь.

Ссылаясь на указанные обстоятельства в рамках дела № А70-18134/2017, суд пришел к выводу о незаконности решения от 28.08.2017 № 082S19170005513.

Согласно ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.02.2018 по делу № А70-18134/2017 было признано недействительным решение от 28.08.2017 № 082S19170005513, вынесенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное).

Как указывалось выше, названное решение послужило основанием для выставления требования от 11.09.2017 №082S0117А0Z0N2D. В свою очередь неисполнение  названного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа в размере 213 500 руб. за апрель 2017.

Правовых оснований для взыскания с АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» штрафа в размере 213 500 руб. не имеется, поскольку решение от 28.08.2017 № 082S19170005513 было признано в судебном порядке недействительным.

Производство по делу № А70-17253/2017 в части требований к ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» подлежит прекращению, поскольку филиалы юридических лиц не могут выступать в суде в качестве истцов и ответчиков.

Таким образом, требования к филиалу юридического лица не подержат  рассмотрению в арбитражном суде. На основании изложенного, указанное обстоятельство является основанием для прекращения производства по настоящему делу в указанной выше части в соответствии  п. 1 ч. 1  ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

Производство по делу № А70-17253/2017 в части требований к ДРСУ-2 АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» прекратить.

В удовлетворении требований к АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья                                                                                                                     Сидорова О.В.