Решение от 24 июля 2018 г. по делу № А40-110675/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-110675/2018-94-1399
г. Москва
25 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Лапшина В. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нидзельской Е.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Трейд Девелопмент» (ОГРН <***>, г. Москва)

к Московской областной таможне

о признании незаконными и отмене постановления № 10013000-2328/2018 от 26.04.2018г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов. от 14.03.2018 г

от ответчика – ФИО2 дов. № 03-30/08 от 09.01.2018

УСТАНОВИЛ:

ООО «Трейд Девелопмент» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской областной таможни № 10013000-2328/2018 от 26.04.2018г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв и копии материалов административного дела, против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на законность принятого постановления.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления, суд считает заявленные требования удовлетворению не подлежащими, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 31.08.2017 в отношении ООО «Трейд Девелопмент» (ИНН <***>, КПП 770801001), должностными лицами отдела таможенных проверок после выпуска товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров (ОТППВТ СТКПВТ) ЦТУ ФТС России, в соответствии с положениями ст. 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка, по вопросу достоверности заявления таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Трейд Девелопмент» по ДТ № 10130192/080616/0005201.

По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной проверки №10100000/210/241117/А000046 от 24.1 1.2017.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что 08.06.2016 декларантом ООО «Трейд Девелопмент», ИНН <***> в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Черноголовского таможенного поста Московской областной таможни подана декларация на товары (далее ДТ) №10130192/080616/0005201 с целью помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара различного наименования (10 товаров), всего мест 14, стоимостью 16 101,61 долларов США, весом брутто 5813,92 кг; весом нетто - 5538,99 кг.

Товар № 1 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как косметические средства и средства ухода за кожей. Код товара 3304990000 ТН ВЭД, вес брутто 3364,92 кг, вес нетто 3251,21 кг. стоимость товара 9916,31 доллар США, таможенная стоимость 646631,67 рублей.

Товар № 2 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как поверхностно-активные органические вещества и средства для мытья кожи в виде жидкости или крема и расфасованные для розн. продажи, содержащие или не содержащие мыло. Код товара 3401300000 ТН ВЭД, вес брутто 227,25 кг, вес нетто 217,74 кг, стоимостью 315,73 долларов США, таможенная стоимость составила 20 588,41

Товар № 3 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как средства по уходу за волосами, в неаэрозольной упаковке, этиловый спирт не содержит, код товара 3305900009 ТН ВЭД, вес брутто 41,24 кг, вес нетто 39,74 кг, стоимость товара 121.21 долларов США, таможенная стоимость 7903,97 рублей.

Товар № 4 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как шампуни: ARGAN KERATIN + LIQUID SILK: АРГАНОВЫЙ ШАМПУНЬ 8В1 ДЛЯ ТУСКЛЫХ И СЕКУЩИХСЯ ВОЛОС, ЛИШЕННЫХ БЛЕСКА 150 мл - 20 шт.. изготовитель EVELINE COSMETICS S.A.S.K.A, товарный знак EVELINE COSMETICS, артикул Bl 50ALSSZ. Код товара 3305100000 ТН ВЭД, вес брутто 4,14 кг, вес нетто 4,02 кг, стоимостью 10,26 долларов США, таможенной стоимостью 669,04 рублей.

Товар № 5 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как средства косметические, используемые после бритья, без содержания этилового спирта. Код товара 3307100008 ТН ВЭД, вес брутто 241,64 кг, вес нетто 232,1 кг, стоимостью 475,82 доллара США, таможенной стоимостью 31027.7 рублей.

Товар № 6 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как косметические средства прочие. Код товара 3307900008 ТН ВЭД, весом брутто 390,82 кг, вес нетто 381,78 кг, стоимостью 954,45 долларов США, таможенной стоимостью 62238,63 рублей. |

Товар № 7 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как средства для макияжа глаз: изготовитель EVELINE COSMETICS S.A.S.K.A. товарный знак EVELINE COSMETICS. Код товара 330420000 ТН ВЭД, весом брутто 419,51 кг. вес нетто 414,31кг, стоимостью 1263,62 долларов США, таможенной стоимостью 82399,27 рублей.

Товар № 8 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как средства для макияжа губ: изготовитель EVELINE COSMETICS S.A.S.K.A, товарный знак EVELINE COSMETICS. Код товара 3304100000 ТН ВЭД, весом брутто 57.82 кг, вес нетто 56,14кг, стоимостью 171,25,62 долларов США, таможенной стоимостью 11167,02 рублей.

Товар № 9 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как пудра (включая компактную): изготовитель EVELINE COSMETICS S.A.S.K.A, товарный знак EVELINE COSMETICS. Код товара 33049100000 ТН ВЭД, весом брутто 39,56 кг, вес нетто 37,82кг, стоимостью 115,35 долларов США, таможенной стоимостью 7521,85 рублей.

Товар № 10 ДТ 10130192/080616/0005201 заявлен как средства для маникюра и педикюра: изготовитель EVELINE COSMETICS S.A.S.K.A, товарный знак EVELINE COSMETICS. Код товара 3304300000 ТН ВЭД, весом брутто 915,02 кг, вес нетто 904,13 кг, стоимостью 2757,61 долларов США, таможенной стоимостью 179820,71 рублей

Данный товар прибыл на территорию Таможенного союза из Польши на транспортном средстве регистрационный номер <***> АМ33839, перевозчик ООО «ШТЕ+ НА ЛАЙН» по товаросопроводительным документам: Carnet TIR ХН80384347, CMR 10258 от 04.06.2016, Invoice 002 от 03,06.2016t во исполнение контракта от 25.04,2016 № 01/16 , заключенного с компанией—«CARNEL MARKETING» LP.

Согласно сведениям, указанным в графах № 8, 9, 14, 54 ДТ №10130192/080616/0005201, получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое регулирование выступало ООО «Трейд Девелопмент».

09.06.2016 товар, заявленный по ДТ «10130192/080616/0005201 выпущен свободное обращение.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки ответчиком проанализированы документы, представленные таможенной службой республики Польша письмом от 13.05.2017 № 0201-ZCMP.541.45.2017 JC, в том числе транзитное уведомление TIR ХН80384347 и экспортные декларации: 16PL444010EO190557, 16PL4440I0E0190648, установлено, что указанный товар, заявленный в ДТ 10130192/080616/0005201, оформлен на экспорт в Россию по данным польским экспортным декларациям.

Сведения о номере автотранспортного средства, весе брутто, количестве, а также описании товаров в документах, представленных ООО «Трейд Девелопмент» при таможенном декларировании товаров по ДТ 10130192/080616/0005201, совпадают со сведениями, представленными таможенной службой Республики Польша. Однако стоимость, указанная в экспортных декларация указана, выше, чем стоимость товара заявленного по ДТ 10130192/080616/0005201.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров.

В соответствии с информацией, полученной от транспортных компании ООО «ШТЕ + НА ЛАЙН» письмом от 19.09.2017 (реестровый учет Управления от 19.09.2017), стоимость перевозки товаров, задекларированных по ДТ № 10130192/080616/0005201, по маршруту Польша - Россия на основании акта № 3 от 10.06.2016 составила 1600 Евро.

По результатам проведенного сравнения и анализа сведений, содержащихся в документах, представленных таможенной службой Республики Польша с данными, содержащимися в ДТ, выявлены расхождения в стоимости товаров и условиях поставки товаров.

15.12.2017Московской областной таможней, в связи с недостоверно заявленной таможенной стоимостью по ДТ 10130192/080616/0005201 в адрес ООО «Трейд Девелопмент» выставлено требование об уплате таможенных платежей от 15 декабря 2017 № 10013000/6164 в размере 643 763,17 рублей.

Таким образом, ООО «Трейд Девелопмент» недостоверно заявило сведения о стоимости товаров № 1,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 в ДТ № 10130192/080616/0005201, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов на сумму 643 763,17 рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении 26.04.2018 вынесено оспариваемое постановление № 10013000-2328/2018 о привлечении ООО «Трейд Девелопмент» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 321 881, 59 рублей.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.

Оценка доказательств показала следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от его имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС в декларации на товары к основным сведениям о товарах, среди прочих, относятся сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, сведения о документах, представленных в соответствии со ст. 183 ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе, при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату.

Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Так как ООО «Трейд Девелопмент» заявило при таможенном декларировании товаров недостоверные сведения о стоимости товаров № 1,3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, что вызвало занижение сумм уплаты таможенных пошлин, налогов, в действиях Общества имеется событие правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо в силу ч. 2 данной нормы признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя об отсутствии его вины, поскольку завышение стоимости товара указано в документах поставщика, на составление которых он влиять не может, судом отклоняются, так как согласно пункту 12 части 1 статьи 183 ТК ТС при подаче таможенной декларации в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС заявляемая декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

ООО «Трейд Девелопмент», выступив в качестве декларанта, обязано соблюдать обязанности, предусмотренные ст. 187 и 188 ТК ТС, в том числе, заявлять достоверные сведения о ввозимых товарах.

Заявителем не представлено доказательств того, что им были предприняты все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание в виде взыскания штрафа назначено Обществу в пределах санкции ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Размер ответственности в рассматриваемом случае административным органом определен правильно, с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ.

В настоящем случае, срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Таким образом, ООО «Трейд Девелопмент» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя со ссылкой на необоснованность решения ЦТУ ФТС России от 24.11.2017 о корректировке таможенной стоимости судом отклоняются, поскольку решение о корректировке таможенной стоимости от 24.11.2017 в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, и объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также вины ООО «Трейд Девелопмент» в его совершении.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, ответчиком всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемое постановление вынесены обоснованно и в соответствии с законом, штраф наложен в пределах санкции ч. 2 ст16.2 КоАП РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 211 АПК РФ основания для признания незаконными и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 9.4, ст. 24.2, 25.1, 26.1-26.3, 28.2, 29.7, 29.10 КоАП РФ, ст. 150, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Трейд Девелопмент» об оспаривании постановления Московской областной таможни от 26.04.2018г. по делу об административном правонарушении № 10013000-2328/2018 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.В. Лапшина