Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А60-11547/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11547/2021
20 апреля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В.Николаевой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11547/202121 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛПАК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Железнодорожному районному отделу судебных приставов г.Екатеринбурга об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: ФИО1 - судебный пристав-исполнитель, удостоверение.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения заявления не извещены.

Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛПАК" обратилось в суд к Железнодорожному районному отделу судебных приставов г.Екатеринбурга об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В настоящее судебное заседание заявитель не явился, дополнительные доводы, доказательства не представил.

Заинтересованное лицо представило отзыв с приложениями (приобщено к материалам дела).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 016733770, выданного Арбитражным судом Свердловской области 13 октября 2017 года, по делу №А60-28084/2017, заинтересованным лицом 27.03.2020 возбуждено исполнительное производство №23331/20/66002-ИП для осуществления принудительного взыскания с должника суммы в размере 42 700 руб. 54 коп.

Однако, как указывает заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не поступило

Заявитель ссылается на то, что в базе данных исполнительных производств по адресу http://r66.fssprus.ru/iss/ip/ по состоянию на 06.07.2020 какие - либо сведения о ведении исполнительного производства отсутствовали.

В связи с этим заявитель направил запрос о ходе исполнительного производства от 06.07.2020, о чем свидетельствует отметка о принятии от 08.07.2020 на заявлении.

Однако ответ на данный запрос в адрес ООО "Металлпак" не поступил до настоящего времени.

Однако по состоянию на 15.12.2020 г. в базе данных исполнительных производств имеется прекращенное 24.04.2018 г. исполнительное производство по соответствующему документу (основание прекращения-п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительный лист и постановление о прекращении исполнительного производства взыскателю не были направлены.

Ссылаясь на то, что заинтересованным лицом допущено незаконное бездействие, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает, что они подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим Федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществлять определенные действия.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения обязанностей, возложенных на заинтересованное лицо, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах).

По смыслу ст. 1, 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель, реализуя возложенную на него задачу по принудительному исполнению судебных актов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего совершает исполнительные действия, в том числе принимает меры принудительного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Бездействием является неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В соответствии с ч.17ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.03.2020г. материалы дела, материалы исполнительного производства не содержат.

Представленные в материалы дела документы не позволяют сделать вывод о принятии всего комплекса мер по принудительному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства.

Кроме того, отсутствуют доказательства того, что заинтересованным лицом направлен ответ на запрос о ходе исполнительного производства от 06.07.2020.

Ссылка заинтересованного лица на наличие в материалах исполнительного производства ответа от 13.07.2020г. и его направление заявителю судом отклоняется, поскольку почтовый реестр № 7 от 16.07.2020г. не содержит отметки почтового отделения о приемке отправлений к отправке, почтовая квитанция к нему также не представлена.

В связи с этим суд исходит из отсутствия доказательств выдачи/направления ответа на запрос заявителя.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Однако в данном случае материалы дела, материалы исполнительного производства не содержат доказательства направления заявителю постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 26.02.2021г.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что в материалы дела не представлено доказательств того, что принимались меры по уведомлению заявителя о возбуждении исполнительного производства, по уведомлению об окончании исполнительного производства, а также о своевременном внесении данных в банк данных в исполнительном производстве в соответствии со ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве

Поскольку заинтересованным лицом было допущено незаконное бездействие, суд признает требования заявителя законным и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым обязать Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛПАК".

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга.

Обязать Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛПАК" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.Ю. Абдрахманова